楊穎,董偉華,呂長(zhǎng)坤,馬菲菲
(商丘醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校,河南商丘476100)
河南省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生檢驗(yàn)人力資源現(xiàn)狀分析
楊穎,董偉華,呂長(zhǎng)坤,馬菲菲
(商丘醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校,河南商丘476100)
目的了解河南省高職高專衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)設(shè)置的必要性。方法在河南省范圍內(nèi),對(duì)108家疾病預(yù)防控制中心人力資源進(jìn)行調(diào)查。依據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心基本信息系統(tǒng),分析省、市、縣(區(qū)/縣級(jí)市)疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生檢驗(yàn)人員數(shù)量、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等。結(jié)果河南省各級(jí)疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生檢驗(yàn)人員在數(shù)量、學(xué)歷、職稱等方面存在一定的差異,省級(jí)總體情況較好,縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員匱乏,學(xué)歷、職稱低等問題較突出。結(jié)論各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)高職高專衛(wèi)生檢驗(yàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng),提高人才素質(zhì)。
疾病預(yù)防控制中心;衛(wèi)生檢驗(yàn);人力資源
近年來,我國(guó)政府高度重視公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面開展疾病預(yù)防控制體制改革,各地陸續(xù)成立疾病預(yù)防控制中心[1](以下簡(jiǎn)稱CDC),衛(wèi)生檢驗(yàn)工作越來越受到社會(huì)重視。衛(wèi)生檢驗(yàn)工作關(guān)系到整個(gè)疾控事業(yè)的健康有序發(fā)展,衛(wèi)生檢驗(yàn)人員作為衛(wèi)生人力資源的組成部分,扮演著舉足輕重的角色。我校于2016年5月對(duì)河南省CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人力資源基本情況進(jìn)行調(diào)查,為培養(yǎng)衛(wèi)生檢驗(yàn)人才提供依據(jù)。
1.1 對(duì)象
抽樣調(diào)查河南省108家CDC,其中省級(jí)1家,地級(jí)市17家,市轄區(qū)24家,縣級(jí)市10家,縣級(jí)56家。
1.2 方法
通過全國(guó)疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)收集河南省、市、縣(區(qū))CDC工作人員數(shù)量、年齡、學(xué)歷、工作年限、職稱、專業(yè)和主要執(zhí)業(yè)范圍等數(shù)據(jù)[2],用Excel軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。全國(guó)疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)每年由省、市、縣(區(qū))疾控中心填報(bào)。國(guó)家疾控中心下發(fā)基本信息系統(tǒng)填報(bào)工作通知,省級(jí)疾控中心組織統(tǒng)一培訓(xùn),按照要求規(guī)范填報(bào)并督導(dǎo)及審核轄區(qū)內(nèi)市、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)基本信息填報(bào)率和準(zhǔn)確性。
2.1 基本情況
截至2016年底,全國(guó)疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)中上報(bào)的河南省各級(jí)CDC共108個(gè),在職職工8 049人,其中專業(yè)技術(shù)人員5 976人。
2.2 衛(wèi)生檢驗(yàn)人員情況
全省108家CDC共有衛(wèi)生檢驗(yàn)人員1 386人,占全省疾控專業(yè)技術(shù)人員的23.19%。其中省級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員106人,市級(jí)567人,縣(區(qū))級(jí)713人,分別占同級(jí)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的36.81%、26.94%和19.90%(見表1)。
表1 河南省各級(jí)疾控中心衛(wèi)生檢驗(yàn)人員數(shù)量分布
2.3 衛(wèi)生檢驗(yàn)人員年齡構(gòu)成
全省1 386名衛(wèi)生檢驗(yàn)人員中,40~49歲人員最多,占36.00%,其次為30~39歲,占29.65%;30歲以下與50歲及以上人員比例較低,分別占19.62%和14.72%(見表2)。
表2 河南省各級(jí)疾控中心衛(wèi)生檢驗(yàn)人員年齡構(gòu)成[n(%)]
2.4 衛(wèi)生檢驗(yàn)人員學(xué)歷構(gòu)成
全省CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員中,研究生學(xué)歷105人,僅占7.58%;本科學(xué)歷354人,占25.54%;大專學(xué)歷533人,占38.46%;中專及以下學(xué)歷394人,占28.43%。省、市級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員以本科及大專學(xué)歷為主,分別占59.43%和71.60%;縣(區(qū))級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員大專學(xué)歷最多,占42.22%,其次為中專及以下學(xué)歷,占40.95%(見表3)。
表3 河南省各級(jí)疾控中心衛(wèi)生檢驗(yàn)人員學(xué)歷構(gòu)成[n(%)]
2.5 衛(wèi)生檢驗(yàn)人員專業(yè)技術(shù)職稱構(gòu)成
全省衛(wèi)生檢驗(yàn)人員技術(shù)職稱以中、初級(jí)為主,共占87.16%,高級(jí)職稱與無技術(shù)級(jí)別者分別占7.79%和5.05%。省級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員以高級(jí)、中級(jí)職稱為主,占74.53%;市、縣(區(qū))級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員均以中級(jí)、初級(jí)職稱為主,分別占82.54%和93.41%(見表4)。
表4 河南省各級(jí)疾控中心衛(wèi)生檢驗(yàn)人員職稱構(gòu)成[n(%)]
2.6 衛(wèi)生檢驗(yàn)人員所學(xué)專業(yè)構(gòu)成
全省衛(wèi)生檢驗(yàn)人員中,檢驗(yàn)專業(yè)人員1 124人,占81.10%,其中衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)人員占15.87%,生物和化學(xué)專業(yè)人員僅占5.41%,包括醫(yī)學(xué)專業(yè)等在內(nèi)的其他專業(yè)人員占13.49%(見表5)。
表5 河南省各級(jí)疾控中心衛(wèi)生檢驗(yàn)人員專業(yè)構(gòu)成[n(%)]
3.1 衛(wèi)生檢驗(yàn)人員總體數(shù)量不足
各地對(duì)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作重視力度不夠,加之實(shí)驗(yàn)室工作本身具有特殊性、復(fù)雜性等綜合因素[3],導(dǎo)致衛(wèi)生檢驗(yàn)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。河南省各級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員占全體專業(yè)技術(shù)人員的23.19%,縣(區(qū))級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員僅占專業(yè)技術(shù)人員的19.91%。衛(wèi)生檢驗(yàn)人員數(shù)量不足問題在基層疾控中心較為突出,平均每家縣(區(qū))級(jí)疾控中心僅有衛(wèi)生檢驗(yàn)人員7.9人,若除去目前不在檢驗(yàn)崗位的部分人員,平均每家CDC實(shí)際從事檢驗(yàn)工作的人員為6.1人,要求這些人員承擔(dān)微生物、理化、性病、免疫、結(jié)核檢驗(yàn)等業(yè)務(wù),基本上是不可能的。
3.2 學(xué)歷構(gòu)成不合理
河南省、市級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員本科以上學(xué)歷比例與河北、安徽、吉林等省市基本接近,縣(區(qū))級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員本科以上學(xué)歷比例則差距較大。另外,衛(wèi)生部要求2016年省級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員中本科及以上學(xué)歷人員占72%,市級(jí)占60%,縣級(jí)占40%。河南省CDC本科及以上學(xué)歷衛(wèi)生檢驗(yàn)人員占比:省級(jí)占55.66%,市級(jí)占49.38%,縣級(jí)占16.83%,差距比較大。108家CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員學(xué)歷偏低,中專學(xué)歷和無學(xué)歷者在各級(jí)各類疾控中心仍占有相當(dāng)比例,高學(xué)歷人員匱乏,特別是縣級(jí)和區(qū)級(jí)。衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的發(fā)展趨勢(shì)是檢測(cè)種類越來越多,檢測(cè)手段和技術(shù)不斷提高,測(cè)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不斷更新完善。這種低學(xué)歷衛(wèi)生檢驗(yàn)人員多的現(xiàn)狀將影響我省衛(wèi)生檢驗(yàn)事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而影響我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.3 技術(shù)職稱偏低
河南省各級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員技術(shù)職稱較低,主要表現(xiàn)在高級(jí)技術(shù)職稱人員比例偏低,全省中、初級(jí)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員占87.16%,高級(jí)職稱僅占7.79%,全省CDC只有26名副主任技師??h(區(qū))級(jí)CDC處于疾控第一線,但其衛(wèi)生檢驗(yàn)人員只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng),直接影響疾控工作的實(shí)效性。近年來,國(guó)家加強(qiáng)中西部疾控系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè),配備了不少大型儀器設(shè)備,但是一些地方卻忽視人才培養(yǎng),導(dǎo)致無人可以操作儀器,造成設(shè)備閑置。
3.4 專業(yè)背景不合理
108家CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員主要為醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)畢業(yè)生,衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)畢業(yè)生僅占15.87%,其他專業(yè)畢業(yè)人員占13.49%。衛(wèi)生檢驗(yàn)是一門技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè),其人才培養(yǎng)具有獨(dú)特性,是其他相近專業(yè)難以替代的。這種學(xué)非所用的現(xiàn)象在一定程度上影響了衛(wèi)生檢驗(yàn)人員獲取相關(guān)知識(shí)和技能能力,使其難以滿足新時(shí)期衛(wèi)生檢驗(yàn)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備使用的需要。
衛(wèi)生檢驗(yàn)在疾控工作中的地位舉足輕重,衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的素質(zhì)直接影響檢驗(yàn)數(shù)據(jù)以及檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性[4],進(jìn)而影響疾病預(yù)防控制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理水平。根據(jù)河南省各級(jí)CDC衛(wèi)生檢驗(yàn)人員情況,提出如下建議:(1)重視基層衛(wèi)生檢驗(yàn)人才的引進(jìn)?!斑M(jìn)人難”問題在縣(區(qū))級(jí)疾控中心特別突出,需要基層主管部門在爭(zhēng)取更多編制基礎(chǔ)上,提供更多優(yōu)惠政策吸引人才,注意引進(jìn)對(duì)口的衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)人才。(2)努力創(chuàng)造條件留住人才。要逐漸提高基層衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的待遇,改善縣(區(qū))級(jí)CDC工作環(huán)境,加強(qiáng)人文關(guān)懷,讓更多的專業(yè)技術(shù)人員愿意從事基層衛(wèi)生檢驗(yàn)工作。(3)加強(qiáng)在職衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的繼續(xù)教育。一方面,省、市CDC要加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)CDC的衛(wèi)生檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo);另一方面,各級(jí)CDC要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)及繼續(xù)教育,鼓勵(lì)有潛力、有志向的年輕人深造。(4)重視衛(wèi)生檢驗(yàn)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。未來衛(wèi)生檢驗(yàn)技術(shù)向著高通量、更靈敏、更準(zhǔn)確、更快速、更簡(jiǎn)便和更智能化方向發(fā)展,只有依托醫(yī)學(xué)高等院校大量培養(yǎng)社會(huì)急需的衛(wèi)生檢驗(yàn)高級(jí)人才,尤其是加強(qiáng)本科及以上學(xué)歷檢驗(yàn)人員培養(yǎng),衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)才會(huì)得到提升,衛(wèi)生檢驗(yàn)事業(yè)才能取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
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R192.9
B
1671-1246(2017)11-0123-02