孫建輝

為了貫徹中央有關(guān)加快推進教育現(xiàn)代化的重要部署，教育部門現(xiàn)在正在加快研制“中國教育現(xiàn)代化2030”，希望在2030年全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程中，我們會面臨怎樣的問題，需要克服哪些困難，可以采取哪些措施，這些都是當(dāng)前學(xué)界比較關(guān)心的話題。

2017年4月18日，在21世紀教育研究院和社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的“《中國教育發(fā)展報告（2017）》發(fā)布研討會”上，21世紀教育研究院院長、國家教育咨詢委員會委員楊東平，社會科學(xué)出版社副總編蔡繼輝，清華大學(xué)教育研究院常務(wù)副院長、教授史靜寰，北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授鄭新蓉，北京第二實驗小學(xué)副校長、特級教師華應(yīng)龍，江蘇省歷史特級教師王雄等和眾多學(xué)者、一線教育者參加了此次研討會，并就2016年的教育熱點問題進行研討與分享。本刊采擷各位與會專家與學(xué)者的精彩觀點，以饗讀者。

現(xiàn)在，中國教育雖然取得較大成績，得到較大發(fā)展，但不管是在總量還是在結(jié)構(gòu)方面，存在的主要問題是供需并不完全平衡，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源更不平衡，這也讓中國家庭第一代大學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展、學(xué)?！按蟀囝~”情況、中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象、家長眼中的學(xué)校教育等問題進入研究者的視野，促使他們更深層次地探究中國教育問題，希望通過積極的參與，更好地發(fā)展并提升教育質(zhì)量。

高等教育逐漸進入教育過程的公平

在此次研討會上，史靜寰教授做了“中國家庭第一代大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展”的報告，指出社會弱勢群體在教育機會與教育質(zhì)量方面的問題，需要在各個場合得到社會各界的關(guān)注。她認為在知識社會，教育特別是高等教育越來越發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，高等教育是現(xiàn)代世界的基礎(chǔ)教育。據(jù)統(tǒng)計，2013年全球高等教育的毛入學(xué)率是32%，但是我國當(dāng)前的高等教育毛入學(xué)率僅僅略高于全球毛入學(xué)率的平均水平，這是遠遠低于我國經(jīng)濟發(fā)展水平的。教育研究與許多社會科學(xué)研究會關(guān)注人的問題，從教育學(xué)立場來說，它關(guān)注的是群體性的人，關(guān)注人的后天通過教育這一專門化途徑實現(xiàn)發(fā)展與增值的過程，并重視廣義的學(xué)習(xí)，特別是課堂外的學(xué)習(xí)，聚焦一些最有教育意義的活動。

反觀中國家庭第一代大學(xué)生，伴隨毛入學(xué)率的增長與大學(xué)生規(guī)模的擴大，從2009年就開始做的全國樣本大學(xué)生的調(diào)查中，可以發(fā)現(xiàn)家庭第一代大學(xué)生的比例始終高于70%，說明家庭第一代大學(xué)生逐漸成為高校學(xué)生主體，但也發(fā)現(xiàn)，真正比例最高的是高職高專、普通本科

院校。

在觀察家庭第一代大學(xué)生的畫像時，可以發(fā)現(xiàn)他們具有以下學(xué)習(xí)行為特征：傳統(tǒng)教育中的好學(xué)生，認真完成教師留的作業(yè)，較少與他人交流、提問或表達自己的意見，愿意花更多的時間玩電子游戲，較少參與課外活動。為此，對于家庭第一代大學(xué)生的支持，不僅是促進其入學(xué)，更主要是提升他們在校期間教育過程的質(zhì)量，關(guān)注課外活動中的高影響力的活動。

何謂高影響力的課外活動？它需要學(xué)生投入大量的時間和精力，積極和教師、同伴互動，不斷反思并在實踐中應(yīng)用知識，對學(xué)生的學(xué)業(yè)和全面發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用，包括拓展性學(xué)習(xí)活動、研究類相關(guān)活動與社會實踐性活動。其中，拓展性學(xué)習(xí)活動是課程要求之外的橫向拓展性學(xué)習(xí)，如第二語言的學(xué)習(xí)、第二學(xué)位的學(xué)習(xí)、海外學(xué)習(xí)等；研究類相關(guān)活動，主要指和教師一起做研究，向?qū)W術(shù)期刊投稿；社會實踐性活動，主要是實習(xí)、調(diào)

查等。

高影響力的教育活動主要是通過具有高挑戰(zhàn)度的任務(wù)激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、師生互動的頻率，借助高強度的投入，解決具體問題，廣泛涉獵知識，表現(xiàn)出合作與領(lǐng)導(dǎo)等能力，凝聚到學(xué)生的學(xué)習(xí)收獲與人生發(fā)展上。

進行教育研究，最重要的不是描述問題，而是發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題并采取有效措施給予解決。教師應(yīng)加強師生互動，提高對學(xué)生人生發(fā)展方面的指導(dǎo)，有意識地激發(fā)學(xué)生的學(xué)術(shù)潛能，積極參與拓展性與研究性活動；院校要加強學(xué)生對一些條件與支持的感知力度，提供更多的支持性資源，如經(jīng)濟、成長指導(dǎo)、社交等，通過有針對性的宣傳和服務(wù)，提供更為便捷的

途徑。

學(xué)?！按蟀囝~”問題的治理研究

一輛45座的長途汽車能坐多少人？一般來講定額人數(shù)是45就應(yīng)該是45人，但我們不時會看到或聽到因超員而發(fā)生交通事故的事情。王雄老師將交通運輸超員情況與學(xué)校班額超標(biāo)情況進行對比，足見班級人數(shù)超額情況及其后果是非常嚴重的。通過觀察一些省市縣的班額數(shù)據(jù)，他認為學(xué)?！按蟀囝~”問題的出現(xiàn)，至少有下列幾點原因。一是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，導(dǎo)致有關(guān)教育方面的舉措，如建校、師資培養(yǎng)等速度放緩，教育投資不足。二是撤點并校在某種程度上加劇了大班額情況的出現(xiàn)。三是教育資金投入不足與發(fā)展不均衡。四是投資匱乏，尤其是師資力量比較薄弱。五是招生與學(xué)籍管理混亂……其中，最為重要的是教育投資不足和無視學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)、教師的工作權(quán)。在“大班額”的教室里學(xué)習(xí)與工作，其工作量是難以想象的，長此以往，對師生的身心發(fā)展非常不利。

為此，他們希望：（1）確立“兒童優(yōu)先”的價值取向。兒童的權(quán)利不是虛的，而是要落實到整個城市和地區(qū)布局中。

（2）恪守政務(wù)公開原則，希望從教育部到教育廳公布各地的班級教育情況。（3）投入是主要方向。教育投入要用在主要地方，并非僅僅是對學(xué)校投入更多的資金。（4）學(xué)校建設(shè)要進行科學(xué)合理的布局，這是一個層次發(fā)展的根本性問題。（5）推動公共參與和學(xué)區(qū)制管理。

在此，他特別提到了江西省弋陽縣在解決教育公平、學(xué)?！按蟀囝~”問題的做法，重點強調(diào)該縣教體局采取的負責(zé)任的態(tài)度，進行摸底調(diào)查，運用區(qū)別對待的方式，嚴格規(guī)范城區(qū)招生，確保外出務(wù)工人員隨遷子女享有公平的教育機會，并提出要辦好農(nóng)村孩子家門口的學(xué)校。

中小學(xué)校園欺凌的實證分析

北京市中關(guān)村二小的校園欺凌問題，其實只是全國各地學(xué)校出現(xiàn)的眾多校園欺凌事件之一。為此，北京師范大學(xué)教育學(xué)部周金燕老師就她的一個研究課題：兒童欺凌經(jīng)歷與兒童發(fā)展的多方面評價，結(jié)合北京市的相關(guān)數(shù)據(jù)進行研究，主要回應(yīng)四個問題：北京市中小學(xué)生受欺凌的情況、受欺凌學(xué)生的特征、被欺凌經(jīng)歷會帶來的后果及可能采取哪些措施減少被欺凌的

經(jīng)歷？

在這里，周老師借用國外學(xué)術(shù)界對欺凌的界定，指出其是指發(fā)生在校園中的倚強凌弱的行為，包括身體欺凌、語言欺凌、關(guān)系欺凌和網(wǎng)絡(luò)欺凌。她抽取了北京市五年級、八年級和高中二年級的學(xué)生樣本，采用分層整體抽樣，包含城市和郊區(qū)、優(yōu)質(zhì)和普通學(xué)校，共抽取北京市12所學(xué)校，設(shè)計調(diào)查問卷、測量量表，每所學(xué)校派2～3名調(diào)查員進行現(xiàn)場問卷調(diào)查，大體代表了北京市中小學(xué)生的情況。

可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生之間的身體沖撞每天都在發(fā)生，小學(xué)和初中生的比例是7%～8%，高中生降低。語言欺凌比重較大，約為10%。關(guān)系欺凌的比例偏低，但也是比較嚴重的行為。其中，小學(xué)生、男生、普通學(xué)校中遭遇的欺凌程度要高于初高中學(xué)生、女生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校，外地學(xué)生相較本地學(xué)生更易遭受欺凌。

借助兒童發(fā)展評價指標(biāo)（學(xué)業(yè)成績、學(xué)生投入、非認知技能）等，周老師發(fā)現(xiàn)，只有關(guān)系欺凌和學(xué)業(yè)成績會產(chǎn)生顯著的負相關(guān)。而且學(xué)生投入方面，受到欺凌的學(xué)生，對學(xué)校更多地會體現(xiàn)出消極的行為與情感方面的表現(xiàn)。而且，遭遇過校園欺凌的學(xué)生不會認同自身價值，可能不愿意進一步努力學(xué)習(xí)等。

通過分析校園欺凌與控制點、意志力、大五人格間的關(guān)系，周老師指出有過校園欺凌經(jīng)歷的學(xué)生，在宜人性、盡責(zé)性與情緒穩(wěn)定性方面，可能會表現(xiàn)出非常明顯的負相關(guān)關(guān)系。她建議，父母要盡量親自照顧孩子，而不是將其交給祖輩與他人，加強親子間的溝通與參與，這有助于減少孩子被欺凌的經(jīng)歷。此外，也要加強師生間的溝通，改善同伴關(guān)系，結(jié)交同伴好朋友。

家長眼中的學(xué)校是怎樣的

學(xué)校是學(xué)生接受教育的一個重要場所。家長作為我國教育改革的一個重要力量，也需要參與學(xué)校管理與教育活動。那么，家長眼中的學(xué)校是怎樣的？21世紀教育研究院研究員秦紅宇講述了她們的調(diào)查情況。

她指出，此次調(diào)查主要是從家長和學(xué)生的角度來了解其對改善學(xué)校教育的訴求與想法，也是希望了解家長對學(xué)校改革的態(tài)度。本次調(diào)查涉及家長對學(xué)校教育滿意度評價、家長對孩子在校滿意度的分項評價、家長對孩子所在學(xué)校教育品質(zhì)、主要培養(yǎng)孩子傾向的看法及家長對學(xué)校教育的期待等。參與此次調(diào)查的大部分家長的孩子在大中城市就讀，其次是縣城學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級學(xué)校。

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：家長對學(xué)校教育的滿意度不高，介于一般和比較滿意之間，特別值得關(guān)注的是江蘇與上海等地的學(xué)校，家長滿意度低于總體水平?？傮w而言，家長對學(xué)校教育的滿意度，西部省份更低。從城鄉(xiāng)對比來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級學(xué)校在硬件環(huán)境、師資、課程體系、課外活動和學(xué)校管理方面，家長的滿意度比例要低于縣城及以上城市的學(xué)校。此外，半數(shù)以上的家長認為，學(xué)校的應(yīng)試教育傾向嚴重，認為應(yīng)試教育傾向嚴重的家長超過三成，比較嚴重的占三成。至于原因，家長普遍認為是考試評價單一、校長和教師片面追求升學(xué)率、政府追求教育政績，再加上培訓(xùn)機構(gòu)的推波

助瀾。

調(diào)查中，她還指出了一個重要發(fā)現(xiàn)，那就是民辦學(xué)校家長對學(xué)校教育的評價要高于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校家長的滿意度要高于公辦學(xué)校。這也從一定程度上反映出民辦學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)相對較好。家長眼中的學(xué)校，應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣、綜合素養(yǎng)、身體素質(zhì)、心理健康、人際交往、團隊合作、品德、人格等，是希望學(xué)校注重學(xué)生的全面發(fā)展。

總體來看，提升學(xué)校教育質(zhì)量，平等對待學(xué)生，實行人性化管理，是學(xué)生和家長的一致訴求。

關(guān)于教育現(xiàn)代化，現(xiàn)在有兩個概念：一是在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；二是正在制定的新的規(guī)劃綱要，提出要在2030年全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。那么，要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，我們需要做哪些努力，當(dāng)前還有怎樣的一段路要走，這都是教育工作者必須思考的重要問題。其實，關(guān)鍵還是需要在教育評價上下功夫，這一任務(wù)任重而

道遠。

責(zé)任編輯：孫慧

zgjssjh@126.com