熊怡

摘要：以重慶市華光社區(qū)為例，該社區(qū)教育發(fā)展存在運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)形式、資源利用及人才建設(shè)等方面的困境。這些問(wèn)題與全國(guó)其他社區(qū)教育發(fā)展存在共性，筆者從社會(huì)工作視角出發(fā)，對(duì)促進(jìn)社區(qū)教育建設(shè)路徑及介入效果進(jìn)行了創(chuàng)新性思考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作；社區(qū)教育

一、社區(qū)教育存在的普遍問(wèn)題

運(yùn)行機(jī)制：社區(qū)現(xiàn)有的教育機(jī)構(gòu)尚未健全，社區(qū)學(xué)院、居民興趣團(tuán)體管理缺乏相應(yīng)制度，團(tuán)體規(guī)范性不強(qiáng)，稍顯混亂。

活動(dòng)形式：①社區(qū)文體活動(dòng)輻射面不廣：多為面向老年群體開(kāi)展活動(dòng)，面向青壯年的較少甚至基本沒(méi)有；②社區(qū)開(kāi)辦教育內(nèi)容較為單一：多以一般生活常識(shí)教育為主，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能教育涉及少；③社區(qū)開(kāi)辦活動(dòng)之前與社區(qū)居民缺乏充分溝通，社區(qū)居民多是被動(dòng)接受知識(shí)，缺乏實(shí)際教育意義。

資源利用：存在社區(qū)教育資源利用有限的問(wèn)題，加之社區(qū)層面對(duì)于平時(shí)的社區(qū)教育活動(dòng)宣傳力度不足，宣傳設(shè)備陳舊、手段落后，導(dǎo)致社區(qū)里的教育文化資源使用率不高，使用群體不廣。

人才建設(shè)：社區(qū)內(nèi)專(zhuān)職教育人員數(shù)量較少，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)參差不齊，知識(shí)儲(chǔ)備不足，能力水平有限。

二、社會(huì)工作者介入社區(qū)教育建設(shè)的路徑思考

（一）以健全制度為保證，完善社區(qū)教育機(jī)制

1.建立調(diào)查摸底制度。

（1）社區(qū)社會(huì)工作者深入居民家庭，定期對(duì)居民家庭成員構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、職業(yè)和思想情況進(jìn)行了解，建立完善社區(qū)居民檔案。

（2）在該項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，社會(huì)工作者要重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)困難人群和弱勢(shì)群體，細(xì)心體察社區(qū)居民的需要，多問(wèn)他們想什么、盼什么，多聽(tīng)他們對(duì)開(kāi)展社區(qū)文化教育活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，多想如何開(kāi)展適合他們的活動(dòng)，使工作有的放矢，扎實(shí)推進(jìn)。

2.建立社區(qū)學(xué)院、居民興趣團(tuán)體活動(dòng)制度。

（1）社工為社區(qū)學(xué)院提供必要的輔助，推動(dòng)社區(qū)學(xué)院相關(guān)制度的建立健全，并將建立的相關(guān)制度向有需要的社區(qū)居民進(jìn)行反映，促使居民理解社區(qū)學(xué)院開(kāi)展社區(qū)教育的流程體系。

（2）社工遵循社區(qū)居民自主自愿原則，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)不同的居民興趣團(tuán)體建立相應(yīng)活動(dòng)制度來(lái)對(duì)組織加以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)居民興趣團(tuán)體更好地自我管理、自我教育，為社區(qū)居民活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的指導(dǎo)和幫助。

（二）以開(kāi)展活動(dòng)為載體，拓寬社區(qū)教育渠道。

1.靈活安排，開(kāi)展小型多樣、面向不同群體的活動(dòng)

（1）運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法搭建“老年平臺(tái)”、“青壯年平臺(tái)”、“未成年平臺(tái)”，然后依據(jù)社區(qū)居民需求設(shè)立“老年教育小組”、“青壯年教育小組”、“未成年教育小組”。確保每類(lèi)內(nèi)部有一名專(zhuān)業(yè)社工來(lái)為社區(qū)居民提供針對(duì)性小組服務(wù)。（2）活動(dòng)開(kāi)展要讓居民樂(lè)于參與，也要便于參與。每次組建小組及開(kāi)展活動(dòng)前，要列出活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容“菜單”，提前告知居民，讓居民根據(jù)自己的興趣愛(ài)好和時(shí)間安排選擇參加。

2.開(kāi)展“情牽服務(wù)熱線進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

（1）社工鏈接社區(qū)外部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入社區(qū)開(kāi)辦社區(qū)教育活動(dòng)。開(kāi)辦的教育活動(dòng)可圍繞生活常識(shí)教育、經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育、倫理道德知識(shí)教育、閑暇知識(shí)教育、科學(xué)文化知識(shí)教育、法律法規(guī)知識(shí)教育等內(nèi)容展開(kāi)。（2）社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中秉持“健康快樂(lè)，自主參與”的原則，在活動(dòng)開(kāi)展的形式、方法、內(nèi)容上均要貼近居民實(shí)際需求。

（三）以社區(qū)資源為優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘社區(qū)教育特色。

1.整合社區(qū)資源，借助新媒體擴(kuò)大社區(qū)教育活動(dòng)宣傳力度。

（1）社工可依據(jù)相關(guān)政策鏈接當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)力度，在開(kāi)辟新活動(dòng)場(chǎng)地的同時(shí)，改建、重組社區(qū)原有場(chǎng)地。（2）社區(qū)社工充分利用大眾傳媒，廣泛動(dòng)員社區(qū)居民加入到社區(qū)教育活動(dòng)中來(lái)。在這一過(guò)程中，社工可以采取定期播放知名學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的錄像片或者舉辦學(xué)習(xí)型社區(qū)圖片展的方式，提升社區(qū)居民參與社區(qū)教育活動(dòng)的興趣，強(qiáng)化居民的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高居民參與建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的積極性。

2.建立居民參與社區(qū)教育活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（1）社工積極搭建好社區(qū)居民與社區(qū)教育資源的“橋梁”，增強(qiáng)社區(qū)閱覽室、健身室、文體娛樂(lè)廣場(chǎng)的教育服務(wù)功能，建立社區(qū)文化活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)，使居民積極參與社區(qū)的文化教育建設(shè)。（2）社工與社區(qū)居委會(huì)協(xié)商制定社區(qū)教育活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，對(duì)開(kāi)展社區(qū)教育成績(jī)顯著的社區(qū)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰，激發(fā)社區(qū)教育文化建設(shè)的積極性。

（四）以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)教育力量。

發(fā)揮社區(qū)社會(huì)工作者自身專(zhuān)業(yè)性，鏈接高校教師入社區(qū)

社會(huì)工作者對(duì)居民需求加以評(píng)估，整合資源，鏈接高校教師進(jìn)入社區(qū)開(kāi)辦相關(guān)培訓(xùn)講座，促進(jìn)學(xué)校德育與社區(qū)教育的有效溝通和銜接，緩解社區(qū)教育工作力量不足和缺少專(zhuān)業(yè)人才的問(wèn)題。

組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)掘社區(qū)領(lǐng)袖，并由社區(qū)領(lǐng)袖牽頭，把社區(qū)各類(lèi)人才有組織地匯集起來(lái)，形成一支人員相對(duì)穩(wěn)定、人才結(jié)構(gòu)多樣的志愿者隊(duì)伍，社區(qū)社工定期為社區(qū)志愿者隊(duì)伍提供一些必要指導(dǎo)，帶動(dòng)建起來(lái)的志愿者隊(duì)伍在社區(qū)教育建設(shè)中發(fā)揮正向作用。

三、社工介入的可行性評(píng)估

為確保社會(huì)工作介入社區(qū)教育建設(shè)的有效性，可從需求評(píng)估、過(guò)程及效果評(píng)估方面對(duì)開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估：

1.需求評(píng)估。

（1）進(jìn)行前期調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷，根據(jù)調(diào)研結(jié)果評(píng)估群眾需求的程度。

（2）機(jī)構(gòu)根據(jù)工作進(jìn)展記錄，實(shí)地效果呈現(xiàn)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。

（3）參考社區(qū)居委會(huì)的反映以及居民反映。

（4）第三方評(píng)估：根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)社區(qū)的調(diào)查，評(píng)估社區(qū)社會(huì)工作者針對(duì)社區(qū)文化教育開(kāi)展的服務(wù)計(jì)劃的有效性。

2.過(guò)程及成效評(píng)估。

評(píng)估項(xiàng)目 測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)行機(jī)制 社區(qū)居民是否均建立起居民檔案？

社會(huì)工作者走訪居民家庭的頻率變化？

社區(qū)學(xué)院及居民興趣團(tuán)體建立起相應(yīng)規(guī)范及遵守情況？

社區(qū)學(xué)院及居民興趣團(tuán)體管理成本變化？

社區(qū)學(xué)院及居民興趣團(tuán)體管理更加便捷？

活動(dòng)形式 社區(qū)小組建立種類(lèi)及數(shù)量？

社區(qū)小組工作開(kāi)展頻率？

社區(qū)文化教育內(nèi)容由少變多？

社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)展形式增加？

資源利用 社區(qū)在文化教育活動(dòng)開(kāi)展上投入資金增加？

社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)地增加，陳舊活動(dòng)設(shè)施換新？

社區(qū)文化教育宣傳方式多樣？

社區(qū)教育文化資源居民使用率頻繁？

社區(qū)教育文化資源使用群體拓寬？

人才建設(shè) 社區(qū)高素質(zhì)專(zhuān)職工作人員增加？

高校教師進(jìn)入社區(qū)開(kāi)辦講座培訓(xùn)？

社區(qū)領(lǐng)袖發(fā)掘人數(shù)增加？

社區(qū)志愿者隊(duì)伍壯大？

參考文獻(xiàn)：

[1]沈鴻新，史平，沈帥著.社區(qū)策劃學(xué)[M].上海：上海遠(yuǎn)東出版社，2006.