璩璐

摘要：管理會計體系具有諸多優(yōu)點，不僅沿襲了傳統會計的原有功能，還在其基礎上進行了各項功能的優(yōu)化，對行政事業(yè)單位的管理和發(fā)展都大有裨益。文章主要就管理會計體系的構建進行簡要探析，以供相關人員參考。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；會計體系；構建；思路探析

管理會計體系在行政事業(yè)單位扮演著重要角色，其一方面可以提供單位的內部管理信息，另一方面還能起到監(jiān)督的作用。因此管理層如果想快步促進單位發(fā)展，務必要在管理會計體系上下功夫。早在2014年國家財政部門就部署了關于建設會計體系的指導方針，其根本目的是為了貫徹我國的會計強國政策，在保證經濟快速發(fā)展的前提下建造公平的競爭環(huán)境。

一、管理會計概述

管理會計是現代企業(yè)管理學中的一個專有名詞，其也被稱之為企業(yè)內部報告會計。就具體含義而言，管理會計是指企業(yè)為了提升其綜合效益，依托會計人員使用的系列專門方法對于會計資料和其他資料進行加工，從而使企業(yè)各個部門、各個級別的管理人員可以對于日常發(fā)生的各種經營管理活動進行控制與規(guī)劃。

二、關于行政事業(yè)單位管理會計體系構建的背景綜述

（一）行政事業(yè)單位管理會計體系當前現狀

當前社會公眾的服務需求日益提升，這就要求行政事業(yè)單位必須呈現出更多更復雜的公共產品；另一方面，國家對公共財政體制的持續(xù)深入改革，迫使事業(yè)單位參與的市場化經濟活動大幅度增加。傳統會計體系已經無法滿足其需求，各種缺點和弊端開始逐一暴露，不但無法解決事業(yè)單位的日常運營問題，反而為工作人員帶來更多的麻煩。

（二）管理會計的體系化模式成為大勢所趨

在國家的指導文件下形成的管理會計體系，經過多年的實踐，在細節(jié)上雖然仍存在諸多問題，但是已經基本成型。然而這種體系僅僅能在個別的版塊或者業(yè)務中如事業(yè)單位內部的預算開展和控制等活動體現其存在價值，而且在以上活動中基本都是嚴格執(zhí)行國家相關文件，極度缺乏決策體系。雖然規(guī)范了各種規(guī)章制度，卻根本無法深入執(zhí)行；雖內部控制制度良好，卻僅僅局限于某些單一的業(yè)務活動，以上情況均表明行政事業(yè)單位亟待構建體系化的管理會計模式。

三、構建管理會計體系的重大意義

（一）改善事業(yè)單位管理層的決策效率

社會主義市場經濟體制確定以來，我國開始對事業(yè)單位的體制進行深入改革。因此，國家需要做的便是不斷優(yōu)化組織結構，改革單位組織的激勵機制和評價機制，并不斷改變其需要的訊息。事業(yè)單位的管理會計信息體系如果無法完善，不僅僅會影響到管理層的決策效率，還會大大降低員工的工作效率。

（二）提高事業(yè)單位管理人員的管理水平

提高管理人員的管理水平，建立一套完善的管理會計體系是最高效的方法，有以下幾點：在預算精確的前提下，便可以為事業(yè)單位提供一定的數據參考，最終起到規(guī)范并指導內部管理的作用；完善的管理會計體系對企事業(yè)單位起到一定的監(jiān)督功能，內部管理執(zhí)行的過程可以將各種有效信息反映給相關工作人員，這樣實時全面又真實的信息反映不僅僅可以明確各個責任人，還方便了對工作人員的后期考核。

（三）避免了公共受托帶來的消極影響

公共受托是各企事業(yè)單位必須承擔的責任，經調查發(fā)現，由于公共受托代理鏈較長，這個過程一旦代理人和委托人無法及時溝通便會出現各種問題如信息不對稱等問題。因此為了避免這種現象產生，必須要提供完整的信息和總體評價。管理會計體系雖主要在內部管理方面發(fā)揮職能，但在外部管理上也同樣可以發(fā)揮效能。應用這種方式，便可以對企事業(yè)單位進行綜合分析，及時查漏補缺，抵消公共受托帶來的消極影響。

四、構建管理會計體系的思路探析

（一）行政事業(yè)單位管理會計體系所涉及的內容

管理會計體系所體現的功能主要在兩方面：預測系統方面、管理決策方面。對于前者，事業(yè)單位主要借助某些科學手段，對過去和現在的經濟條件進行綜合分析、科學運算，來預測某問題出現的概率或者會出現什么問題，以便在事業(yè)單位發(fā)展過程中做到未雨綢繆。而對于后者，上文已經提到，管理會計的主要職能便是提供相關信息供管理層參考，以便其在最短時間內做出高效、有利于事業(yè)單位發(fā)展的決策。

（二）淺談如何構建行政事業(yè)單位管理會計體系

從事業(yè)單位的管理特點出發(fā)，構建管理會計系統需要立足于完善的預算管理、執(zhí)行以及設計系統，關于預算管理體系事業(yè)單位應當以資金為核心，以預算為主線，任何業(yè)務務必要通過預算管理系統進行銜接，并建立其與之相對應的內部控制系統，以實現全局把控?？傊?，構建管理會計體系需要以預算管理系統為基礎，將業(yè)務活動與預算管理銜接起來，隨之嵌入管控資金的內部控制并與預算會計相聯系，形成閉環(huán)。

另外，管理會計理論基礎是構建管理會計體系的前提條件，對相關工作人員進行專業(yè)培訓，使其意識到其優(yōu)勢，對于體系的構建將事半功倍。

五、結語

建立管理會計體系也并非朝夕之事，需要與預算管理系統、業(yè)務活動、內部控制系統進行完美銜接，才能實現提高管理決策效率、有效降低風險、資源利用最大化的目的，最終促進行政事業(yè)單位的經濟發(fā)展和各方面進步。

參考文獻：

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[4]劉永澤，況玉書.論行政事業(yè)單位管理會計體系構建[J].會計與經濟研究，2014（02）：28-34.

（作者單位：河南省人民勝利渠管理局）