朱晨洋+謝超+蕭鈺峰

【摘要】自1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，獲得令全世界為之矚目的卓越成就。但在高速發(fā)展的過程中，一些無法忽視的問題也隨之暴露出來，亟待人們的關(guān)注和解決，以城市鄉(xiāng)村二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題為例，表現(xiàn)出了中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)民的收入增長速度遲緩，而分析在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不暢的表象的背后，一個不容忽視的原因就是農(nóng)村金融體系的發(fā)展遲滯。在全國經(jīng)濟發(fā)展進入中高速增長的大背景下，除卻農(nóng)村外部的援手外，如何激發(fā)農(nóng)村自身內(nèi)部增長的潛力，完善農(nóng)村的自有的金融體系，促進其經(jīng)濟加速發(fā)展。本文簡要分析了農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長二者關(guān)系在并提出相應對策，希望可以以一己之力為農(nóng)村經(jīng)濟增長研究做出微小的貢獻。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)村金融；關(guān)系

隨著改革開放政策的施行，市場化改革的興起和不斷推進，使得在90年代后眾多專家學者將目光聚集在中國農(nóng)村金融發(fā)展情況和農(nóng)村經(jīng)濟二者之間的關(guān)系上，二者之間的關(guān)系成為眾人研究的熱點問題。在眾人不斷的努力探索下，相關(guān)研究取得了較多的研究成果，而這些凝聚這前人辛勤與智慧的結(jié)晶就是本文展開論述的堅實基礎(chǔ)。

通過對大量的論文資料數(shù)據(jù)分析后可知，農(nóng)村的金融總體發(fā)展規(guī)模對經(jīng)濟的增長起著正面的推動促進作用，但通過數(shù)據(jù)檢驗我們也可以知道，將二者位置進行調(diào)換，結(jié)果卻不能成立，也從側(cè)面認同了張杰、姚耀軍等經(jīng)濟學家的觀點，即我國當前的農(nóng)村經(jīng)濟改革對我國農(nóng)村金融的大格局存在著較大影響，但影響并不深刻。也就是說農(nóng)村經(jīng)濟當前發(fā)展不理想的情況并不對農(nóng)村金融的發(fā)展產(chǎn)生約束和限制的負面作用，二者之間是單向促進的關(guān)系。這也從一定程度上解釋了，為什么在我國農(nóng)村經(jīng)濟快速增長勢頭大好的階段時期，而農(nóng)村金融卻沒有展現(xiàn)出與經(jīng)濟發(fā)展匹配的良好趨勢。同時，這也說明了相對于農(nóng)村的經(jīng)濟增長情況，我國農(nóng)村的金融發(fā)展情況是遲滯的。但轉(zhuǎn)變角度思考，我們也可以充分利用農(nóng)村經(jīng)濟與金融這二者關(guān)系的特點，來積極推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

要分析農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融這二者之間的關(guān)系，可以從以下三個角度展開論述。一是農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模與農(nóng)村經(jīng)濟增長關(guān)系，通過實證分析可以發(fā)現(xiàn)該關(guān)系具有長期穩(wěn)定的特征，前者是后者的格蘭杰原因，具體來說就是農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放的農(nóng)村信貸越多，越有利于農(nóng)村經(jīng)濟增長。而規(guī)模的擴大，可供選擇的金融工具種類會更加豐富、各種功能也區(qū)域完善。二是農(nóng)村金融發(fā)展效率與農(nóng)村經(jīng)濟增長關(guān)系，以農(nóng)村貸款和存款的比值為標準，通過分析數(shù)據(jù)可知與前面提到的規(guī)模一樣，效率與經(jīng)濟增長也存有長期穩(wěn)定的關(guān)系，運行效率越高，越能滿足經(jīng)濟主體的貸款需求，特別是小型的農(nóng)戶的生產(chǎn)性貸款和大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的貸款需求，對農(nóng)村個體經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有著很大幫助，從而可以推進農(nóng)村經(jīng)濟增長。三是農(nóng)村金融發(fā)展結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同前面兩點大體一致，作為農(nóng)村先進生產(chǎn)部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，取得相比以往信貸方面更大資金支撐，印證了信貸資金對生產(chǎn)率高的生產(chǎn)部門更加友好，資金回流到實體經(jīng)濟，有助于農(nóng)村企業(yè)組織發(fā)展，解決就業(yè)問題，從而促進經(jīng)濟增長。

基于以上的分析探究，筆者提出以下幾條政策建議，望對農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展優(yōu)化提供參考幫助。一是在規(guī)模上對農(nóng)村金融的發(fā)展進行擴充壯大?？梢詮慕鹑隗w系的多元化發(fā)展入手，實踐證明適度的對當前農(nóng)村金融規(guī)模擴展有利于農(nóng)村經(jīng)濟的增長，而金融機構(gòu)數(shù)量和金融資產(chǎn)總額二者的增加是對金融規(guī)模擴展的主要體現(xiàn)，所以從上層總體設(shè)計開始，對多種性質(zhì)各異的金融機構(gòu)采取不同方法對待，使得多種性質(zhì)金融有序發(fā)展，為經(jīng)濟增長做出貢獻。具體表現(xiàn)為大力支持以農(nóng)業(yè)銀行為代表的商業(yè)性金融機構(gòu)組織對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐行為，對農(nóng)村信用社改革優(yōu)化不斷深化，提升銀行政策性支持的效率。還可以在政策上加大扶持力度，推進金融機構(gòu)對農(nóng)村市場的進一步拓展。

二是在效率上對農(nóng)村金融的發(fā)展進行提升優(yōu)化。農(nóng)村金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類型單一，服務形式落后我國農(nóng)村金融發(fā)展遲緩的表現(xiàn)之一。想要提升農(nóng)村金融效率，對農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務的類型進行創(chuàng)新不失為一個很好的途徑。對農(nóng)村金融體制不斷進行深化改革的同時，做到金融的普惠，實現(xiàn)基本的農(nóng)村金融服務均等化，在較發(fā)達地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，并利用信息技術(shù)對偏遠落后地區(qū)進行金融服務的大幅度覆蓋。監(jiān)管體系存在不完備的地方是農(nóng)村金融發(fā)展效率受限的一個重要原因。相關(guān)部門著手構(gòu)建多層次立體化的監(jiān)管平臺，對不同的金融機構(gòu)實行不同的監(jiān)管力度和差異化的監(jiān)管要求，同時雙管齊下設(shè)立地方一監(jiān)督，中央再監(jiān)督的雙保險監(jiān)管結(jié)構(gòu)，對各自職責進行明確劃分，避免盲區(qū)的存在。除此以外，可以向先進國家學習借鑒成功的經(jīng)驗手段，引入由第三方進行評估的市場監(jiān)管系統(tǒng)，積極推進各個層次農(nóng)村金融的進入和退出的第三方正面引導。

三是在環(huán)境上對農(nóng)村金融的發(fā)展進行完善協(xié)調(diào)。對征信體系進行完善補充，對農(nóng)村整體的信用大環(huán)境進行改善。解決農(nóng)村金融市場中常見的信息不對稱的問題，基層政府加大相關(guān)誠信宣傳力度，鄉(xiāng)村干部以身作則，發(fā)揮帶頭作用引導講求誠信的良好風氣。政府與農(nóng)村金融機構(gòu)聯(lián)手，構(gòu)建農(nóng)村征信系統(tǒng)，利用科技信息手段對征信信息高效有序的管理。除此之外金融機構(gòu)也應提升自身的工作素質(zhì)與工作水平，完善相關(guān)信息的收集工作，建立定期查驗制度，對手中收取的信息進行分析評估，結(jié)合當?shù)貙嶋H水平，進行有質(zhì)量的高標準服務。

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