夏煒

摘 要：近年來，社會對于建筑工程質(zhì)量的重視度越來越高，而在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程造價對于建筑項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量都有直接的影響作用。因此，為了提升建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，加強(qiáng)工程造價的管理已經(jīng)非常重要了。然而，當(dāng)前，國內(nèi)建筑工程造價管理工作依然有很多缺陷，必須采取有效措施對其進(jìn)一步完善，達(dá)到提高工程造價管理質(zhì)量的要求，為建筑工程質(zhì)量提供可靠保障。

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價管理現(xiàn)狀 改善對策

1、建筑項(xiàng)目工程造價的特點(diǎn)分析

1.1大額性

在我國各類建筑工程中，通常都是建筑實(shí)體較大，所形成的造價就高。對于這些建筑項(xiàng)目而言，造價少則百萬、多則上千萬、甚至以億為單位計(jì)算。如此大額的工程造價對我國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控發(fā)展是極為不利的，因此加強(qiáng)工程造價的管理具有重要意義。

1.2動態(tài)性

眾所周知，無論哪種建筑工程都將歷經(jīng)從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)到工程的建成竣工這樣的一個階段，這是世人都無法改變的事實(shí)。然而在這個階段中，工程建設(shè)中可能會出現(xiàn)較多的不可確定因素，這給工程造價帶來嚴(yán)重影響。例如，工程量的變更、設(shè)計(jì)變更、建筑材料價格的波動、勞工工資的變化以及貸款利率等。因此，工程造價是隨著工程不斷推進(jìn)處于動態(tài)變化的一個過程，準(zhǔn)確的工程造價只能是在工程竣工結(jié)算后才得以體現(xiàn)。

2、現(xiàn)階段建筑工程造價管理中存在的問題

2.1審計(jì)人員的能力不足

造價的審計(jì)依賴于審計(jì)人員的工作能力，在造價的編制之中，建筑工程常會出現(xiàn)部分審計(jì)人員未能發(fā)現(xiàn)的問題，而這些未曾發(fā)現(xiàn)的問題可能會造成工程的造假虛高或定額過高。通常情況之下，這種錯誤會導(dǎo)致工程所需的材料預(yù)算價格與實(shí)際價格之間存在出入，并最終影響造價預(yù)算表的準(zhǔn)確度，使工程造價成本失去控制。除此之外，施工單位有時會在實(shí)時項(xiàng)目工程決算時工程標(biāo)準(zhǔn)降低，而后套用高標(biāo)準(zhǔn)定額，會大大提高工程造價。若是審計(jì)人員綜合能力或工作經(jīng)驗(yàn)不足，勢必會造成建設(shè)部門極大的經(jīng)濟(jì)損失。

除了施工部門存在的實(shí)際問題之外，執(zhí)行預(yù)決算審核的審計(jì)人員在預(yù)決算審核的過程之中往往存在一些問題，例如審核人員有時在預(yù)決算編制時無法在宏觀上把握工程造價，缺乏實(shí)踐上的靈活性。在結(jié)算時，施工單位的審核人員必須按照施工合同進(jìn)行，在這個審核過程之中，部分審核人員并未嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行，導(dǎo)致預(yù)決算審核與編制缺乏嚴(yán)格性，不能發(fā)揮審核的正確作用。而這些失誤，極有可能造成預(yù)決算中的重復(fù)核算和高定額問題，損害建設(shè)部門的經(jīng)濟(jì)利益，破壞建設(shè)的合法性與安全性。

2.2管理工序的不合理與脫節(jié)

工程造價是工程的總費(fèi)用，費(fèi)用的多少直接決定了工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。這是一個全過程的管理思路，一般分為項(xiàng)目的前、中、后期，初期包括論證、招標(biāo)、立項(xiàng)等，中期有設(shè)計(jì)及施工等問題，而后期包括竣工驗(yàn)收、結(jié)算等項(xiàng)目。這些工序環(huán)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)工作與分析的便利，這些步驟有機(jī)配合、相互支撐且相互監(jiān)督。在工程造價管理之中，各個不同環(huán)節(jié)都有不同的職能部門來實(shí)現(xiàn)。在缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制的情況之下，部門與部門之間必定會出現(xiàn)交流上的缺失，缺乏交流就帶來了工作上的失誤甚至停頓。執(zhí)行上一旦出現(xiàn)問題，必定會影響整個項(xiàng)目工期的完成，甚至?xí)?yán)重影響工程的質(zhì)量。

2.3投資決策上的失誤

現(xiàn)今階段，我國的建設(shè)項(xiàng)目基本上都存在者過度投資的問題，其大大提高了工程造價，并且降低了施工方成本控制的能力。而這方面的困境主要是因?yàn)樵诠こ痰那捌诮ㄔO(shè)階段，施工方并沒有制定出較為有效的造價預(yù)算，大多是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)式的估算，人們習(xí)慣用計(jì)劃的思想來處理造價管理中的各種問題，在造價之中大量存在估算、概算等不精確的計(jì)價方法，阻礙了工程造價管理發(fā)展的速度。再加上無法預(yù)知因素的干擾，這就造成了建筑工程造價虛高的現(xiàn)象。

2.4設(shè)計(jì)招標(biāo)階段工作不全面

在建筑項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，大部分招標(biāo)的建設(shè)部門只重視設(shè)計(jì)的招標(biāo)方案，而常常忽略技術(shù)圖紙與施工圖紙，這就往往會造成許多設(shè)計(jì)單位失去其競爭性，造價控制與管理人員也缺乏了行動的動力。另外，在招標(biāo)階段，很多設(shè)計(jì)方案的收費(fèi)及預(yù)算方式不合理，設(shè)計(jì)無法取得應(yīng)該有的效果，甚至部分不法建造商會有意做出造價提升行為，降低建筑的質(zhì)量。

3、建筑工程造價管理的完善對策

3.1加強(qiáng)建筑工程造價管理意識

建筑工程造價管理是一個復(fù)雜、繁瑣的工作，其中有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施等部分，因此，提升建筑工程造價管理的意識，使建筑工程項(xiàng)目造價可以科學(xué)、合理，還要隨時關(guān)注工程的進(jìn)展，對工程中存在問題及時解決，加強(qiáng)工程參與者之間的溝通，保證工程的順利開展。還要充分發(fā)揮人力、物力、財力的作用，確保工程的經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)建科學(xué)、合理、有效的工程造價管理規(guī)范體系，進(jìn)一步保證施工的有效進(jìn)行。

3.2建立完善的管理監(jiān)督機(jī)制

想要提高工程造價管理的能力，既要改善當(dāng)前的管理部門，充分發(fā)揮管理的職能，推動工程造價管理的進(jìn)步和發(fā)展，制定適合的規(guī)章制度，對工程造價管理中的各種預(yù)算和承包合同價、竣工驗(yàn)收結(jié)算進(jìn)行統(tǒng)一的管理，逐步建立完善的、適合社會發(fā)展的管理監(jiān)管機(jī)制，有效促進(jìn)工程造價管理的穩(wěn)步發(fā)展，提高工程的質(zhì)量。

3.3提高工程造價人員的專業(yè)能力

工程造價人員是造價的管理者，只有工作人員的專業(yè)能力提升了，才能促進(jìn)工程造價管理的發(fā)展，所以要提升工作人員的專業(yè)能力。工程的造價管理工作復(fù)雜且難度較大，對工作人員的要求也比較高，不僅要有專業(yè)的財務(wù)預(yù)算能力，還要具備豐富的工程設(shè)計(jì)知識和施工經(jīng)驗(yàn)，要對建筑材料、施工技術(shù)等都要有一定的了解，除了專業(yè)的能力之外，責(zé)任心是不可或缺的，因此，對工程造價人員進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是非常重要的部分，提升其工作人員的綜合能力和素養(yǎng)，利用經(jīng)驗(yàn)豐富的老建筑工程造價員帶動的年輕的建筑工程造價員，加強(qiáng)造價工作人員的整體能力。

3.4結(jié)算審查嚴(yán)格化

施工中應(yīng)該嚴(yán)格控制施工方按照造價文件施工，把控好工程因原料設(shè)備等因素而發(fā)生的變動，嚴(yán)格審查施工方的要求及問題，做好材料的調(diào)查及加工訂貨等。若發(fā)生開發(fā)商的變更，應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，權(quán)責(zé)分明，并始終堅(jiān)持審查的嚴(yán)格性。同樣的，在竣工結(jié)算時，作為建設(shè)部門，我們應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持造價文件的內(nèi)容，要求施工方嚴(yán)格按照造價文件內(nèi)的條目，對相關(guān)的材料做出相應(yīng)的解釋，應(yīng)該把好這最后的一道關(guān)卡。建筑工程建設(shè)施工完成之后，應(yīng)該對工程的花費(fèi)表格進(jìn)行及時的制定，然后再送往相關(guān)單位進(jìn)行審查和批示，及時收取建筑工程的索賠款，避免建筑工程建設(shè)的不必要成本的增加，實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。注重工程造價管理復(fù)合型人才的培養(yǎng)，并提高造價咨詢機(jī)構(gòu)的信息化程度，使工程結(jié)算真正實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確且高效。

總之，關(guān)于建筑工程造價管理的現(xiàn)狀混亂不堪，缺乏有效的工程造價管理規(guī)定和專業(yè)工程造價管理的人才，為了完善工程造價管理規(guī)章制度，使工程的造價管理可以正常運(yùn)行，讓工程造價管理起到其引導(dǎo)、規(guī)范的作用，確保工程能夠安全健康的實(shí)施，最后按時完工，因此，建筑工程的質(zhì)量如果需要整體提升，并得到保障，必須將工程的造價管理在工程施工中體現(xiàn)并堅(jiān)決的實(shí)施，同時建設(shè)并落實(shí)工程造價管理監(jiān)管機(jī)制，提高工程造價的管理人員自身的綜合能力和素質(zhì)，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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