陳學(xué)軍+周益發(fā)+鄧衛(wèi)權(quán)

摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)是提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)全國(guó)部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中該學(xué)科教師專業(yè)背景薄弱，學(xué)術(shù)科研能力偏低；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)少；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育教學(xué)模式傳統(tǒng)。結(jié)合關(guān)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的已有研究成果，提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善學(xué)校育人體系；完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人；形成“三合一體”培養(yǎng)體系，建設(shè)穩(wěn)定骨干隊(duì)伍；加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)示范；完善體制機(jī)制，創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系等建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教師；體系

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）11-0029-07

伴隨著新一屆政府“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”政策的提出，全國(guó)各地開啟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式，直接促進(jìn)了各大高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，加快了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走進(jìn)大學(xué)課堂、面向大學(xué)生。作為實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主陣地，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果日益凸顯，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)也得到逐步提升。2015年，“安利全球創(chuàng)業(yè)報(bào)告（AGER）”針對(duì)44個(gè)國(guó)家的近五萬(wàn)名公眾，所做的創(chuàng)業(yè)態(tài)度的調(diào)查研究中數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境友好度提升，中國(guó)大眾的創(chuàng)業(yè)意愿領(lǐng)先全球，85%的中國(guó)受訪者表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿，中國(guó)的安利創(chuàng)業(yè)指數(shù)（79）領(lǐng)先全球，僅次于印度（81），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球（51）和亞洲（64）。這其中很重要的一部分是高校大學(xué)生[1]。這很大程度上得益于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的實(shí)施與持續(xù)開展。眾所周知，作為創(chuàng)業(yè)意愿高、能力強(qiáng)的大學(xué)生培養(yǎng)關(guān)鍵是要有一支數(shù)量足、質(zhì)量高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。那么當(dāng)前我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀以及如何建設(shè)就是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從沒有到有再到初步發(fā)展，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)逐步成為高校和社會(huì)關(guān)注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才質(zhì)量提升中的一個(gè)不可回避的話題。當(dāng)然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍構(gòu)建不僅是高校貢獻(xiàn)社會(huì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，也是高校自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，更重要的是充?dāng)為社會(huì)培育大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的生力軍?？傊?，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)是探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康發(fā)展的保障，必將受到國(guó)家、社會(huì)、高校的重視。

本研究以全國(guó)各層次高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的部分在職在崗教師為對(duì)象，主要采用問卷調(diào)查和實(shí)地訪談相結(jié)合的研究方法，深入調(diào)查和分析高校及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師對(duì)待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體行為和主要影響因素，揭示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師教學(xué)過(guò)程中面臨的困難與挑戰(zhàn)，為更多的高校教師高校管理者和決策者提供相應(yīng)的研究數(shù)據(jù)，同時(shí)針對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀提出合理的建議。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）調(diào)查對(duì)象和方法

為深入調(diào)查高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)中的問題，推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展，筆者在國(guó)內(nèi)外學(xué)者和專家研究的基礎(chǔ)上，以全國(guó)部分高校在職在崗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師為對(duì)象，主要采用了調(diào)查研究（問卷調(diào)查）和訪談研究方法，對(duì)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)用“問卷星”、excel、spass等工具進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。為使調(diào)查數(shù)據(jù)更具代表性和全面性，根據(jù)全國(guó)高校分布區(qū)域，按照東部、中部、西部等進(jìn)行劃分，并結(jié)合各高校的辦學(xué)水平，隨機(jī)調(diào)查了64所高校，共計(jì)300名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師（定位于正在高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師）。問卷發(fā)放時(shí)間為2016年3月，回收時(shí)間為2016年4月，有效問卷為226份，有效率為75%。有效問卷教師所在院校的比例分別是：重點(diǎn)院校（985、211院校）21人，占比9.2%，公辦本科131人占比57%，民辦本科10人占比4.4%，公辦高職高專58人占比25%，民辦高職高專6人占比2.6%（詳情見圖1）。

（二）現(xiàn)狀調(diào)查與分析

我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育自國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策的提出，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)也提上了日程并在一些方面得到了突破性地進(jìn)展。但從調(diào)查分析結(jié)果看，存在以下主要問題。

1.教師對(duì)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作滿意度較高，但普遍認(rèn)識(shí)到自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐體驗(yàn)亟需加強(qiáng)。當(dāng)前，為貫徹落實(shí)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，尤其是推動(dòng)學(xué)校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，各高校高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。作為具體實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織管理、宣傳推進(jìn)等方面的工作也表示滿意。一方面數(shù)據(jù)表明：69.9%的受訪教師表示對(duì)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理等工作比較滿意；6.74%的教師表示不滿意或很不滿意（見圖2）。

另一方面大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師表示自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐體驗(yàn)方面缺失比較嚴(yán)重，特別是沒有任何創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)的兼職教師亟需獲得實(shí)踐的參與機(jī)會(huì)和體悟。在參與問卷和訪談的教師中，只有22.89%的教師表示已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)或者創(chuàng)業(yè)取得初步成功，其他教師均表示沒有任何創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)（見圖3）。

接受訪談的教師普遍希望能夠通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生參加“中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等國(guó)家和省級(jí)大賽或者參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中得到直接認(rèn)知，并在不斷滿足學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展需求中提升自己，尤其是希望在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面得到快速提升。其中37.92%的教師提出希望不定期到企業(yè)掛職鍛煉，或通過(guò)校企合作合力培育；84.34%的教師認(rèn)為要提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的一個(gè)重要前提是教師應(yīng)該參加社會(huì)實(shí)踐，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在這一點(diǎn)上中西部高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的需求尤其強(qiáng)勁，95.18%的教師表示渴望提升實(shí)踐體驗(yàn)（見圖4）。

這主要由于中西部地區(qū)企業(yè)數(shù)量相對(duì)于東部地區(qū)更少，尤其是創(chuàng)新型企業(yè)更少，自然地方高校乃至創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)就更少，他們迫切想得到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)或在良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境中得到歷練。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)學(xué)科背景薄弱，學(xué)術(shù)科研能力偏低。由于目前國(guó)內(nèi)大多高校沒有設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)及開設(shè)相關(guān)課程，也沒有系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師與其他傳統(tǒng)學(xué)科教師相比在專業(yè)知識(shí)方面存在先天不足；又因?yàn)楦鞲咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍存在準(zhǔn)入門檻低、組織管理松散、流動(dòng)性強(qiáng)等特質(zhì)，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)性不強(qiáng)。調(diào)查顯示，在全國(guó)高校中，專職創(chuàng)業(yè)課程教師的比例僅占10.8%，且有很大一部分是其他專業(yè)“轉(zhuǎn)行”過(guò)來(lái)的；行政人員和輔導(dǎo)員構(gòu)成的比例超過(guò)66%（見圖5）。

顯然專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量缺乏，大部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量十分薄弱。而師資力量決定著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。教師的來(lái)源結(jié)構(gòu)、是否有過(guò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等等直接關(guān)系到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程知識(shí)技能傳遞的有效性。

另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍中中級(jí)職稱比例占50.6%，初級(jí)甚至無(wú)職稱比例占10.84%，發(fā)表或擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究的主持者就更少了（見表1）。

還有在核定教師教學(xué)資歷和證書方面，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)查的教師中，獲取相關(guān)資格證書的種類較多，涉及不同頒證部門，如國(guó)際勞工組織頒發(fā)的SYB培訓(xùn)證書，團(tuán)中央頒發(fā)的KAB師資證書，以及全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心頒發(fā)的高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師和人力資源與社會(huì)保障部門頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)咨詢師等（見表2）。

這不僅充分說(shuō)明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施和管理機(jī)制不明確，主體責(zé)任不明晰，也佐證了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的專業(yè)素養(yǎng)不夠。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系傳統(tǒng)，改革呼聲較高。盡管學(xué)校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的重視程度非常高，但教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)的整體認(rèn)識(shí)還不夠深入，譬如課程內(nèi)容設(shè)置集中體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)認(rèn)知和基礎(chǔ)知識(shí)上，課程的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施沒有充分融入到創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)的全過(guò)程。無(wú)論是學(xué)生還是教師對(duì)于課程改革的呼聲都比較高。數(shù)據(jù)表明，教師充分認(rèn)識(shí)到課程是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)開設(shè)哪些課程上，被調(diào)查的創(chuàng)業(yè)教師選擇創(chuàng)業(yè)管理的占64.19%、創(chuàng)造力心理學(xué)53.38%、思維科學(xué)52.03%、商務(wù)共同與交流51.35%、科學(xué)方法論48.65%（見表3）。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程仍然采用傳統(tǒng)講授，受訪教師希望增開相關(guān)課程，完善學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)內(nèi)容是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“教什么”的直接體現(xiàn)，教學(xué)內(nèi)容所設(shè)計(jì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平的培養(yǎng)。通過(guò)調(diào)查，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容主要為技能培訓(xùn)（84.21%）、政策解讀（78.95%）、實(shí)踐活動(dòng)（68.42%）等（見表4）。

可見，目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容大部分還停留在一些政策、技能等知識(shí)的傳遞上，一些科學(xué)方法論、創(chuàng)業(yè)管理學(xué)等方面的內(nèi)容有待進(jìn)一步開發(fā)。

同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)形式、教學(xué)方法仍以大班授課、理論講解為主。教學(xué)形式、教學(xué)方法關(guān)系到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“怎么教”的問題，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從根本上是一種素質(zhì)教育，教學(xué)形式、教學(xué)方法的多樣化有利于學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、能力的深入掌握與體驗(yàn)。調(diào)查顯示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程在教學(xué)形式上，37.13%的學(xué)生指出其所在高校采用分專業(yè)大教室上課（見表5），46.52%的學(xué)生指出其所在高校教師上課的教學(xué)方法是理論講授（見表6）。

可見，目前大部分高校在教學(xué)形式、教學(xué)方法上仍采用的傳統(tǒng)的方式。

二、現(xiàn)有高校雙創(chuàng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)體系是一個(gè)不斷編織的過(guò)程。它建立在原有的隊(duì)伍建設(shè)體系之上，又以新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)需求為導(dǎo)向，在新的技術(shù)條件和劇變的環(huán)境中完善。洞察前人的研究成果是非常必要的。筆者通過(guò)在中國(guó)知網(wǎng)搜索框鍵入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教師等作為主題詞，可以發(fā)現(xiàn)近年來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師相關(guān)研究成果數(shù)量逐年上升，尤其是2016年發(fā)表的論文呈現(xiàn)增速快總量大等特征，成為爆炸性的熱詞（見圖6）。

國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師建設(shè)研究的相關(guān)成果主要分為以下幾類：

一是關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師建設(shè)的內(nèi)涵、實(shí)踐等方面的可行性、必要性分析。沈健的《高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力建設(shè)——江蘇的理解、實(shí)踐與構(gòu)想》中深刻指出深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制是重點(diǎn)，加強(qiáng)教師能力建設(shè)是關(guān)鍵，并就教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)提出構(gòu)想[2]。丁九桃、朱美玲在《建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)新型的教師隊(duì)伍》中論述了教師作為學(xué)生創(chuàng)新能力的培育者，是建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的中堅(jiān)力量，是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的推動(dòng)者。在建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的過(guò)程中起主導(dǎo)作用等觀點(diǎn)[3]。方法林的《烹調(diào)專業(yè)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力的內(nèi)涵、實(shí)踐及構(gòu)想》認(rèn)為高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的關(guān)鍵，并建議依托校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、教師發(fā)展中心、“五位一體”的合作模式等構(gòu)建與重塑烹調(diào)專業(yè)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力體系[4]。

二是關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的理論研究。羅萌在《地方高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)研究》中認(rèn)為深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。高校教師教育教學(xué)能力是保障教育質(zhì)量的重要因素。文章立足地方高校，針對(duì)地方高校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，提出提升高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力的對(duì)策建議[5]。梁羽《地方本科院校商務(wù)英語(yǔ)“雙師型”教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力培養(yǎng)研究——以百色學(xué)院為例》就教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力培養(yǎng)的必要性與可行性、具體措施和保障措施進(jìn)行分析研究，以期通過(guò)培養(yǎng)商務(wù)英語(yǔ)“雙師型”教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力來(lái)推動(dòng)該專業(yè)的發(fā)展[6]。

三是關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師能力提升的策略、路徑等實(shí)踐研究。易苗的《論高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的成長(zhǎng)路徑》從政策環(huán)境、管理制度、內(nèi)生動(dòng)力三個(gè)方面探討了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的成長(zhǎng)路徑[7]。吳夢(mèng)軍等在《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目教學(xué)與創(chuàng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)結(jié)合模式研究》中提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目教學(xué)與創(chuàng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)結(jié)合模式，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師利用社會(huì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)學(xué)生利用來(lái)源于社會(huì)的項(xiàng)目參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目教學(xué)與創(chuàng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)結(jié)合模式研究[8]。

四是關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)制度、政策方面的研究。汪泳的《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教師隊(duì)伍建設(shè)的制度分析》指出高等學(xué)校應(yīng)從轉(zhuǎn)變管理觀念、改進(jìn)教師評(píng)價(jià)機(jī)制、落實(shí)教師實(shí)踐培訓(xùn)等方面入手，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教師的成長(zhǎng)[9]。孫海燕等的《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視角下兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的研究——基于政策文本的分析》發(fā)現(xiàn)當(dāng)前兼職教師隊(duì)伍建設(shè)尚存在系列問題，基于政策角度分析，原因主要是不完善的政策難以發(fā)揮全方位、多角度的宏觀調(diào)控與微觀調(diào)節(jié)功能。為此，進(jìn)一步提出構(gòu)建完善政策體系的建議對(duì)策[10]。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的問題不僅引起了該領(lǐng)域研究者的關(guān)注，而且也推動(dòng)了學(xué)者們積極地從宏觀層面進(jìn)行理論探討，并務(wù)實(shí)地從微觀層面進(jìn)行了實(shí)踐探索，形成了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師建設(shè)內(nèi)涵、途徑、策略、模式、制度等方面的成果。這對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)不僅提供了努力的方向，還提供了可借鑒的策略、模式。

但筆者認(rèn)為現(xiàn)有關(guān)于我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的研究存在以下幾個(gè)方面的問題：首先，大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)研究主要是理論研究，缺乏對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師建設(shè)現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)化思考，對(duì)于其建設(shè)現(xiàn)狀處于宏觀和籠統(tǒng)狀態(tài)。其次，由于缺乏相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)，大多數(shù)研究仍局限于某個(gè)行業(yè)、某所高校、某個(gè)區(qū)域，難以對(duì)全國(guó)各層次的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師建設(shè)的總體情況有較全面的了解和掌握，也難以對(duì)不同區(qū)域間和不同層次的高校間的情況開展縱向比較。

結(jié)合本次對(duì)全國(guó)具有代表性的高校進(jìn)行調(diào)查問卷和訪談的情況，可以明白創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)發(fā)展訴求強(qiáng)，但外部尤其是高校缺乏系統(tǒng)性地支持，幫扶教師成長(zhǎng)的頂層設(shè)計(jì)薄弱；教師自身學(xué)科背景不對(duì)口；促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的合力及關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)施課程中邊教邊發(fā)展亦或是其他途徑，這些問題不能頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳式地解決，需要系統(tǒng)性構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師發(fā)展體系。這要求我們?cè)诨玖私鈩?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，參考借鑒已有研究成果構(gòu)建新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師建設(shè)體系。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)新體系的建構(gòu)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，基于現(xiàn)實(shí)情況的了解和與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師進(jìn)行的深入訪談，本研究對(duì)如何加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)提出以下建議。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善學(xué)校育人體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的建設(shè)不是一個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)，是在高校深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)精細(xì)化管理，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，圍繞建立責(zé)任明確、運(yùn)行通暢、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制和人才培養(yǎng)模式過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)開展的。因?yàn)橐ㄔO(shè)一支優(yōu)良的師資隊(duì)伍，必須完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)，構(gòu)建全校聯(lián)動(dòng)、全員參與、各具特色的師資建設(shè)格局，最終形成教師課堂教學(xué)、指導(dǎo)幫扶，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值引領(lǐng)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐融為一體的體系。

高校要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教師或非專業(yè)教師構(gòu)建“四位一體、實(shí)踐育人”的頂層設(shè)計(jì)，緊密圍繞學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目標(biāo)，助力高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師從創(chuàng)新人才的培養(yǎng)到創(chuàng)新研究、創(chuàng)業(yè)示范、社會(huì)服務(wù)各方面開展教學(xué)和指導(dǎo)，逐步形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)發(fā)展過(guò)程中的理論與實(shí)踐相結(jié)合，指導(dǎo)和服務(wù)相融入，知識(shí)傳授與實(shí)踐參與為一體的新體系（見圖7）。

（二）形成“三合一體”培養(yǎng)體系，建設(shè)穩(wěn)定骨干隊(duì)伍

教師的“初創(chuàng)性”是當(dāng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的特征，為解決教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題，可以構(gòu)建“三合一體”的培養(yǎng)模式?！叭稀奔唇M成隊(duì)伍由基礎(chǔ)課教師、專業(yè)課教師和企業(yè)家構(gòu)成，三類教師各司其職：基礎(chǔ)課教師負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)，專業(yè)教師負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；企業(yè)家負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能傳授，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)，并指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐?！叭稀备饔袀?cè)重，有機(jī)結(jié)合，專業(yè)覆蓋，全員參與。“一體”即教師培養(yǎng)的“選、培、管、研”一體化，“選”指的是面向全校公開選拔、考核， “培”指的是創(chuàng)建了完善的培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍本著邊教學(xué)、邊實(shí)踐、邊培養(yǎng)、邊考核的原則進(jìn)行資格認(rèn)證，采用定期請(qǐng)專家解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和理論，選派教師到企業(yè)進(jìn)行靈活掛職鍛煉，帶隊(duì)參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等方式進(jìn)行理實(shí)結(jié)合的培養(yǎng)（見圖8）。

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不可忽視專業(yè)教師的培養(yǎng)，把創(chuàng)業(yè)教育納入各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合、有效融合和無(wú)縫對(duì)接，專業(yè)教育中滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。一方面在原有的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的日常教學(xué)中通過(guò)多種形式滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，使創(chuàng)業(yè)教育能夠與專業(yè)教育同步展開，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面向全體學(xué)生、全體教師參與和融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，通過(guò)“校內(nèi)外三個(gè)課堂”聯(lián)動(dòng)，著力增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。教師還可以根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特點(diǎn)，自主開發(fā)有本專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)教育選修課。加強(qiáng)專業(yè)教師與通識(shí)教師的協(xié)同培養(yǎng)，扎實(shí)開展教師培養(yǎng)模式創(chuàng)新工程，在專業(yè)課程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念，培養(yǎng)各領(lǐng)域的創(chuàng)新精神，配合通識(shí)教育教師和課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)成為一種使命和責(zé)任。

要利用企業(yè)和社會(huì)界人士的力量，面向創(chuàng)業(yè)成功校友、社會(huì)各界企業(yè)家招聘兼職教師，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，注重校內(nèi)培養(yǎng)與校外兼職緊密結(jié)合，打造一支能力強(qiáng)、做風(fēng)正、水平高的“雙師型”教師隊(duì)伍。高校要注重對(duì)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及其教育教學(xué)的激勵(lì)支持，鼓勵(lì)全體教師開展和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

（三）以課程為核心，發(fā)展教師專業(yè)能力

課程是教學(xué)改革的核心，教師專業(yè)能力的培養(yǎng)必須依托課程，在課程研究和踐行的過(guò)程中發(fā)展。根據(jù)調(diào)查，目前高校較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系由通識(shí)必修、專業(yè)必修、專業(yè)選修、公共選修等構(gòu)成，涉及到普及課程、興趣課程、專業(yè)課程、實(shí)踐課程、網(wǎng)絡(luò)課程等，課程建設(shè)比較完整的高校會(huì)形成大一到大四連貫教育，形成完整的課程體系（見圖9）。

根據(jù)多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程， 通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)、短期或長(zhǎng)期培訓(xùn)、校企合作、社會(huì)實(shí)踐等方式，要逐步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、教學(xué)實(shí)施能力、教學(xué)評(píng)價(jià)能力、組織和管理能力和科研能力，從初創(chuàng)型逐步走向?qū)I(yè)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)化是一個(gè)內(nèi)涵不斷豐富的過(guò)程，重點(diǎn)體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)完整合理化，能在對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶的時(shí)候運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，能夠在工作中進(jìn)行反思，關(guān)注創(chuàng)業(yè)教師的“任務(wù)”“角色”或“實(shí)踐”，并進(jìn)行課程方面的研發(fā)和科學(xué)研究。

高校還可以依托相關(guān)組織機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)“和”送出去“，讓教師參與各種類型的培訓(xùn)。如國(guó)際勞工組織的syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、團(tuán)中央創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，在培訓(xùn)中不斷獲得完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)的過(guò)程，即專業(yè)理念、專業(yè)能力、專業(yè)道德、專業(yè)倫理、專業(yè)自覺、專業(yè)自主等。做到普遍培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)相結(jié)合，幫助教師做好合理規(guī)劃，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃之中。

（四）加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)示范

各高校要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉或兼職，搭建教師與企業(yè)間的橋梁，選派教師到企業(yè)進(jìn)行靈活掛職鍛煉，帶隊(duì)參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；高校開展教育教學(xué)方式方法的專題研討，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)教師參與校外相關(guān)會(huì)議，將創(chuàng)業(yè)理論教學(xué)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐問題的研究相結(jié)合，促進(jìn)教師的學(xué)術(shù)研究，根據(jù)不同的教師情況，通過(guò)設(shè)計(jì)與之相適應(yīng)的系列培訓(xùn)、實(shí)踐、研究活動(dòng)，促使高校創(chuàng)業(yè)教師在各自的“最近發(fā)展區(qū)”得到不同層次的最佳發(fā)展，也可以利用教師專用特長(zhǎng)與企業(yè)間形成長(zhǎng)期的技術(shù)服務(wù)關(guān)系，在服務(wù)中得到實(shí)踐鍛煉，從而“反哺”學(xué)校教育。

（五）完善體制機(jī)制，創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系

作為“初創(chuàng)”的教師隊(duì)伍，需要靈活的激勵(lì)機(jī)制，高校要鼓勵(lì)全體教師開展和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，定期遴選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀教師，評(píng)選優(yōu)秀個(gè)人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師，優(yōu)秀青年導(dǎo)師等，并把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)作為高等教育教學(xué)成果評(píng)選內(nèi)容，完善相關(guān)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績(jī)效考核，支持教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的激勵(lì)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍力量，形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新教師評(píng)價(jià)體系，高校建立三方參與的教學(xué)評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，參與課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，主體有教師本人、學(xué)院（含同行及專家）、學(xué)生等三類。傾聽多方面的意見和建議，突出教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，突出教師主體地位，從工作經(jīng)費(fèi)和精神上給予多方面的支撐，引導(dǎo)教師主動(dòng)向?qū)I(yè)化路徑發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)要促進(jìn)高校大學(xué)生的內(nèi)在品質(zhì)、能力、素養(yǎng)，關(guān)鍵之一在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程教師隊(duì)伍。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育的進(jìn)一步發(fā)展，要避免把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為某個(gè)單一行政部門（如教務(wù)處、招生就業(yè)處）的事情。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是一種素質(zhì)教育，應(yīng)列入高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的全過(guò)程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程教師隊(duì)伍理應(yīng)是由各專業(yè)教師在專業(yè)教學(xué)中挑頭做好學(xué)生通識(shí)類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)能力的培養(yǎng)，形成專業(yè)教師專家化，由專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師在開設(shè)的專門創(chuàng)業(yè)類課程中深化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能等的培養(yǎng)，形成專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師企業(yè)化，由企業(yè)兼職教師結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論把脈大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力，形成企業(yè)兼職教師專業(yè)化。師資隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中重要的組成部分，也是目前高校推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的薄弱環(huán)節(jié)。要建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，要把高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)由1.0版本推向2.0版本，師資隊(duì)伍的建設(shè)和合理架構(gòu)尤為重要，并亟待完善。

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責(zé)任編輯 殷新紅