劉瑩+宋超

摘要：2017年，銅梁核心區(qū)將緊緊圍繞“加速形成城市核心區(qū)商圈，整體推進(jìn)淮遠(yuǎn)新區(qū)建設(shè)”兩項任務(wù)，繼續(xù)深化五大工作舉措，努力推進(jìn)城市核心區(qū)一體化發(fā)展。銅梁黨校課題組進(jìn)行了深入調(diào)研，將規(guī)劃與建議相結(jié)合，提出以下建議。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；核心區(qū)建設(shè)

一、銅梁核心區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀統(tǒng)計

（一）骨干路網(wǎng)全面成型，配套工程同步跟進(jìn)

截至目前，新城核心區(qū)轄區(qū)內(nèi)廣龍路、迎春路、鳳平路、鳳翔路、中龍路、香濱路等9條骨干道路全面實現(xiàn)通車，通車?yán)锍踢_(dá)12.4公里；累計鋪設(shè)水電氣管道40余公里，完成長約48公里的水電管線施工圖設(shè)計并即將啟動建設(shè)。外圍道路中，金川大道延伸段正掛網(wǎng)招標(biāo)，即將進(jìn)場施工。巴川河岸段道路改造工程和巴川河望龍橋節(jié)點景觀改造工程已完成設(shè)計工作。金龍大道給水和電力管網(wǎng)已全面建成；供水管網(wǎng)已完成招投標(biāo)并即將啟動建設(shè)；轄區(qū)所有道路沿線路燈工程已完成設(shè)計，正在推進(jìn)建設(shè)，綠化工程已掛網(wǎng)招標(biāo)，即將完成招投標(biāo)后進(jìn)場施工。

（二）核心商圈雛形顯現(xiàn)，知名品牌強(qiáng)勢入駐

核心商圈實現(xiàn)土地出讓達(dá)95%以上，落地項目90%以上啟動建設(shè)，完成建設(shè)體量60萬方以上。加快推進(jìn)了寶蓮國際都會、東宏時代廣場、商社匯.銅梁購物中心等10余個商業(yè)綜合體建設(shè)，其中，東宏時代廣場、燃?xì)獯髲B等項目主體工程已全面封頂，寶蓮國際都會等項目陸續(xù)將于年底完成主體建設(shè)，潛能商都等項目已全面開建，嘉和廣場、長和新街、三峽銀行、財富中心、晶山地產(chǎn)等項目即將啟動建設(shè)。重新收回原渝西文化創(chuàng)意中心項目用地并成功掛牌出讓確定了新的投資業(yè)主。同時，積極幫助業(yè)主成功引進(jìn)臺灣大潤發(fā)、太平洋百貨等知名品牌入駐核心商圈。

（三）重點項目穩(wěn)步推進(jìn)，民生工程成效初顯

全年共推進(jìn)淮遠(yuǎn)河旅游觀光區(qū)、中央廣場及商業(yè)步行街、商圈車行環(huán)道等20余項規(guī)劃設(shè)計工作?；催h(yuǎn)河旅游觀光區(qū)項目初步方案已完成，幼兒園早教中心項目設(shè)計成果即將出爐。招商中心完成了施工圖設(shè)計，正在進(jìn)行西面玻璃幕墻安裝工作，銅梁區(qū)雙遠(yuǎn)眾創(chuàng)空間年底開園。同時，完成了百步橋加固工程等建設(shè)。

（四）地產(chǎn)行業(yè)活力進(jìn)發(fā)，銷售形勢喜人

核心區(qū)范圍內(nèi)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逆勢而上，22個地產(chǎn)項目中，約80%的在建房項目已開盤或即將開盤，截至目前，新建成面積約30萬方，房屋成交約2000套，顯示出極強(qiáng)的活力。

二、基層黨建穩(wěn)步扎實開展

（一）黨建工作進(jìn)一步完善

圓滿完成了“三嚴(yán)三實”專題教育活動。進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真開展了在職黨員社區(qū)報到工作。全面推廣使用“重慶群工系統(tǒng)”。

（二）“三辦”水平進(jìn)一步提高

積極做好上傳達(dá)下工作，順利完成管委會相關(guān)的辦文、辦會、辦事等相關(guān)工作。

（三）宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)

全力做好各類信息報送和宣傳報道，力爭在招商引資工作上出實效并在各大城市圈的宣傳媒體上能有頻率的看到重慶市銅梁區(qū)的建設(shè)新貌。

（四）黨內(nèi)民主生活會進(jìn)一步規(guī)范

黨的十八屆六中全會提出，“批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好?！遍_好黨內(nèi)民主生活會，就是要用好批評和自我批評這個武器，揭露問題，查找差距、觸及靈魂，實現(xiàn)自我改造、自我提高、自我完善，達(dá)到解決問題、堅持真理、修正錯誤的目的，從而增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力，提高黨的號召力和戰(zhàn)斗力。因此，要提高黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量，必須用好批評和自我批評武器。

十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會做出示范。風(fēng)成于上，俗形于下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，自上而下把黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督搞好，才能令人信服地帶動全黨開創(chuàng)從嚴(yán)治黨的新局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部有兩點非常重要：一是是否牢固樹立正確的政績觀。二是是否走好群眾路線。領(lǐng)導(dǎo)干部在開民主生活會前，帶頭作好充分準(zhǔn)備應(yīng)具備“三要”：一要帶頭深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的一系列創(chuàng)新理論及有關(guān)文件，提高認(rèn)識，把握標(biāo)準(zhǔn)要求。二要主動向干部群眾征求意見，當(dāng)面接受黨員干部的批評、問詢，為多角度剖析自身提供借鑒。三要杜絕秘書代筆，真正在發(fā)言時用腦用心，動筆動手寫提綱、列問題，在深入的黨性分析中帶頭觸動自己的思想和靈魂。

銅梁核心區(qū)管委會嚴(yán)格按照黨內(nèi)民主生活會的要求每月開展黨日活動，集中進(jìn)行黨員干部的批評與自我批評，踐行黨的群眾路線工作。全面完成了黨的群眾路線教育實踐活動系列工作領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶當(dāng)好“第一書記”工作、黨員干部到社區(qū)報到工作和安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、綜合治理等工作，圓滿實現(xiàn)零事故和零上訪目標(biāo)。

三、扎實做好城市建設(shè)工作

按照區(qū)委區(qū)政府總體部署，立足建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游“四位一體”文化旅游城市定位，建議重點抓好以下幾個方面工作：

對核心區(qū)工作的總體要求是：“一個目標(biāo)、四個扎實?！奔矗罕仨殦P(yáng)鞭奮蹄，埋頭苦干。力爭到2020年全面建成小康社會不掉隊。四個扎實則是指：扎實貫徹新的發(fā)展理念；扎實做好保障和改善民生工作。創(chuàng)新發(fā)展方式，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨員積極參加黨內(nèi)民主生活會，因為嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的傳家寶，也是解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的迫切需要。要堅持黨的政治路線、思想路線、群眾路線。把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

其具體舉措如下：

（1）以金融資本為核心，加大投融資改革力度，毫不動搖推進(jìn)各項改革工作，加快形成資本運(yùn)作市場化、融資渠道多樣化、項目管理專業(yè)化、招商服務(wù)精細(xì)化的新型投融資體制；

（2）以項目建設(shè)為抓手，加快一體化建設(shè)步伐。著力推進(jìn)20個區(qū)級重點項目建設(shè)，以及核心區(qū)道路及附屬設(shè)施工程等35個項目后續(xù)工作。

（3）以資產(chǎn)運(yùn)作為手段，盤活做大公司資產(chǎn)，積極購買地票，為公司發(fā)展儲備資源，把匹配資源變?yōu)楸韮?nèi)資產(chǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做實公司資產(chǎn)。

（4）以招商引資為動力，提升扮靚城市形象，堅持把招商引資作為第一抓手，積極招大招強(qiáng)招國企招龍頭。

（5）以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)水平，以狠抓作風(fēng)建設(shè)為重點，加強(qiáng)隊伍管理為難點，努力提升核心管委會的內(nèi)部精細(xì)化管理水平，鍛造高效能人才隊伍。

（6）堅持基層黨建工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。并健全責(zé)任體系，理清并嚴(yán)格落實責(zé)任。

理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，踐行之法就是多跑腿、下基層、訪群眾。而穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，把“兩學(xué)一做”落實到服務(wù)發(fā)展上是2017年銅梁區(qū)打造“制度建設(shè)完善年、六大環(huán)境升華年”的題中之意。