劉寶堂

摘要：十八大以來，習近平審時度勢，開創(chuàng)性地提出了有關(guān)網(wǎng)絡安全和信息化的新觀念、新論斷、新要求，形成了系統(tǒng)的具有中國特色的網(wǎng)絡安全思想。習近平網(wǎng)絡安全思想既是時代的要求，也是網(wǎng)絡發(fā)展的中心目標與精神核心。在此基礎(chǔ)上，深入學習和研究習近平網(wǎng)絡安全思想，對于維護我國的國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，具有重大意義。

關(guān)鍵詞：中心目標；時代要求；精神核心；習近平網(wǎng)絡安全

網(wǎng)絡安全已成為事關(guān)國家安全和國家利益的重大問題，十八大以來，以習近平為核心的黨中央，在深刻揭示信息網(wǎng)絡時代網(wǎng)絡安全本質(zhì)的基礎(chǔ)上，更加重視互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡安全，高度重視網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展建設(shè)，注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)性作用，提出并闡釋了重要的網(wǎng)絡安全思想。新時期新形勢下，將習近平網(wǎng)絡安全思想作為基礎(chǔ)，深入剖析習近平網(wǎng)絡安全思想的時代要求、中心目標與精神核心，能夠?qū)ξ覈木W(wǎng)絡安全進行更好地維護，進而對我國信息化建設(shè)起到促進作用。

一、習近平網(wǎng)絡安全思想的時代要求

互聯(lián)網(wǎng)，作為技術(shù)范疇的存在物，一開始停留在研究的層面，在此之后被廣泛的應用于商業(yè)領(lǐng)域，直到現(xiàn)在的政治、軍事、經(jīng)濟和社會生活等各個領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡的依賴不斷加深，網(wǎng)絡儼然成為一個國家賴以正常運轉(zhuǎn)的“神經(jīng)系統(tǒng)”?！拔覈幱谶@個大潮之中，受到的影響越來越深”。互聯(lián)網(wǎng)時代與習近平網(wǎng)絡安全思想這一重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略組成部分之間的關(guān)系十分緊密，其也是必要的信息社會發(fā)展的要求，是我國進行網(wǎng)絡大國構(gòu)建和發(fā)展的必然要求。

在信息社會中，互聯(lián)網(wǎng)會對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用，也會對我國文化的發(fā)展起到推動作用。不斷提升的生活和生產(chǎn)水平，使得人民群眾的物質(zhì)需要不斷增長，也使其文化方面的需要越來越高。作為共享信息的最為快捷的媒介，網(wǎng)絡能夠促進文化的發(fā)展和迅速傳播，在一定程度上，利于網(wǎng)絡文化的衍生。而各種網(wǎng)絡服務和文化產(chǎn)品的發(fā)展也必然會促進網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而對人民群眾的精神文化需要進行滿足。此外，我國網(wǎng)民的規(guī)模也在不斷擴大，人們參與政治的意識也在不斷提升，這些都使得人們越來越熱衷于在網(wǎng)絡上發(fā)表觀點，政府與網(wǎng)民之間的互動，能夠使得網(wǎng)民敢于將自己的觀點在網(wǎng)絡上發(fā)表，提出自己的建議，還能夠讓政府對人民群眾的意見進行采納，從而對我國社會主義建設(shè)起到促進作用。

就目前而言，網(wǎng)絡已經(jīng)在人民群眾生活的各個方面進行了滲透，在國家層面中網(wǎng)絡所扮演的角色也非常重要。作為名副其實的網(wǎng)絡大國，我國正在朝著網(wǎng)絡強國的方向發(fā)展，軍事、文化、政治、經(jīng)濟的安全與網(wǎng)絡安全之間的關(guān)系也非常密切，網(wǎng)絡時代的總體國家安全問題習益成為一個“網(wǎng)絡交織物”。在“沒有網(wǎng)絡安全，就沒有國家安全”的時代境遇下，習近平網(wǎng)絡安全思想這一理論立足于國家安全的現(xiàn)實需求以及時代需要，其必將會對我國信息化和網(wǎng)絡安全的發(fā)展方向起著指導作用。

二、習近平網(wǎng)絡安全思想的中心目標

在中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上，習近平強調(diào)，在國家發(fā)展和國家安全建設(shè)上信息化和網(wǎng)絡安全十分重要，其與廣大人民群眾的生活與工作之間有著密切的聯(lián)系，因此要站在國內(nèi)以及國際的形勢上，構(gòu)建我國成為網(wǎng)絡強國。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會中，習近平表示中國將會大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，要讓廣大人民群眾真真切切享受到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。習近平總書記提出的網(wǎng)絡強國目標是其站在黨中央領(lǐng)導集體的實際情況之上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的實際情況，提出的對我國網(wǎng)絡發(fā)展中的挑戰(zhàn)以及問題進行解決的目標。

我國的網(wǎng)絡發(fā)展雖潛力不可預估，但在建設(shè)網(wǎng)絡領(lǐng)域方面仍然存在頗多問題。首先，我國普及和使用互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯。截至2015年12月，從各地區(qū)內(nèi)部的普及率看，東部地區(qū)為61%，中部地區(qū)為42.6%，西部地區(qū)為43.5%。與2007年東部地區(qū)為25.7%，中部地區(qū)為11.6%，西部地區(qū)為10.6%相比，各地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率雖有大幅度提升，但其差距也日益擴大，在一定程度上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度會影響到互聯(lián)網(wǎng)的普及率，區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)的普及率與其經(jīng)濟的發(fā)展程度成正比。截至2016年6月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.9%，規(guī)模為1.91億；城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比73.1%，規(guī)模為5.19億，較2015年底增加2571萬人，增幅為5.2%。目前我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率在提升，規(guī)模也在擴大，但城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)35.6個百分點，城鄉(xiāng)差距仍然較大。

其次，我國在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實力等方面還是相對落后、弱小，部分技術(shù)差距甚至有拉大的趨勢，因此仍然需要對核心技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)明進行提升，轉(zhuǎn)化科研成果變?yōu)閷嶋H的生產(chǎn)力。網(wǎng)絡所具備的即時共享能夠使得廣大網(wǎng)民獲益，但也會將巨大的威脅帶給我國的網(wǎng)絡意識形態(tài)以及網(wǎng)絡文化安全。一些西方國家憑借自身的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，將網(wǎng)絡變成對華滲透破壞的主渠道，在大肆輸出西方的思維方式、生活方式以及價值理念的同時，千方百計的詆毀、攻擊我國的價值觀念和政治制度，企圖趁機搞亂中國。此外，近幾年移動互聯(lián)設(shè)備的蓬勃興起，在一定程度上突破了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的限制，從而使得管控信息的難度越來越大。網(wǎng)絡中一旦有任何“風吹草動”，都可以在最短的時間內(nèi)占據(jù)網(wǎng)絡空間，形成巨大的輿論場，進而影響到輿情工作。

最后，人均帶寬與國際先進水平差距較大。據(jù)美國Akamai公司的數(shù)據(jù)顯示，在2014年第二季度，全球平均網(wǎng)速4.5Mbps，中國互聯(lián)網(wǎng)平均每個用戶的帶寬在全球排第72位。在2015年第四季度，全球平均連接速度5.6Mbos同比增23%，平均峰值速度32.5Mbps，而“我國寬帶平均下載速率在第二季度為6.1Mbps，第三季度為7.9Mbps，第四季度首次達到8.34Mbit/s”，這已能和法國、澳大利亞等國家持平，處于全球中等地位，與美國、韓國、日本等網(wǎng)絡發(fā)達國家相比，仍有較大差距。

三、習近平網(wǎng)絡安全思想的精神核心

在國際社會交往的過程中，各個國家主體需要遵循的首要目標和基本原則就是對國家利益進行維護。在圍繞著網(wǎng)絡安全這一方面，習近平在論述的過程中就對國家利益問題十分關(guān)注，其放在第一位的就是我國的國家利益，將國家利益當做最高的原則對社會形勢發(fā)展進行判斷，并在此基礎(chǔ)上對部署戰(zhàn)略，能夠?qū)π畔⒒ㄔO(shè)進行推進，對網(wǎng)絡安全進行維護，從而對國家的安全進行維護。所以，在習近平網(wǎng)絡安全思想之中，其精神的核心就是國家利益，也是對這一理論建構(gòu)中心思想，同時也是對習近平網(wǎng)絡安全思想進行正確的把握和認識的基礎(chǔ)。

習近平應該對馬克思主義的國家利益觀進行堅持，對網(wǎng)絡安全進行正確的把握和認識。馬克思主義國家利益觀的觀點中指出，國家的屬性中包含了階級屬性，統(tǒng)治階級的利益為國家利益的首要表現(xiàn)。我國作為社會主義國家，國家的主人就是廣大的人民群眾和工人階級，所以廣大的人民群眾和工人階級的利益就是我國國家利益的主要表現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的環(huán)境之中，習近平將出發(fā)點設(shè)置為國家的根本利益，其將這一觀點在多次會議中進行了闡述。在相關(guān)的文件中，習近平表示社會的穩(wěn)定以及國家的安全直接受到信息和網(wǎng)絡的影響，這也是當今我國發(fā)展過程中的一個挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡是國家安全一個非常重要的方面，對網(wǎng)絡安全進行維護，對民生的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定來說十分有利，并且對網(wǎng)絡安全進行維護的根本目標是對國家利益進行維護，這也就是對廣大的人民群眾和工人階級的利益進行維護。

在一次會議中，習近平總書記就表達了“國家安全的重要基礎(chǔ)和基本前提就是對信息化建設(shè)進行促進和對網(wǎng)絡安全進行維護，對國家安全進行維護實質(zhì)上也就是對國家利益進行保護”的觀點。如果國家無法保障網(wǎng)絡安全，就會威脅到國家的安全，進而損害國家利益。對網(wǎng)絡建設(shè)進行推進從某種程度上來說也是在進行民生工程的建設(shè)，是為了使得互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果所有人民都能夠共享，這也是在對廣大的人民群眾的利益進行維護，在對我國國家利益進行維護。

站在網(wǎng)絡安全的角度，習近平分析了發(fā)展利益和安全利益這兩種國家利益。在將網(wǎng)絡強國實現(xiàn)的過程中，最不能夠缺少的就是發(fā)展利益和安全利益。如果沒有將這二者的利益處理好，就會對國家利益造成損害。所以，需要將信息化和網(wǎng)絡安全的工作做好，對發(fā)展和安全之間的關(guān)系處理好，從而使得二者相輔相成，共同發(fā)展。

在對馬克思主義利益觀進行堅持的過程中，習近平還創(chuàng)造性的發(fā)展了這一利益觀。國家安全的重要構(gòu)成部分就是主權(quán)，這也是核心的國家利益的構(gòu)成元素。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，信息所帶來的社會和經(jīng)濟效益非常大，信息也變?yōu)榱艘环N十分重要的流通資源，也是不可或缺的社會發(fā)展要素。習近平總書記在對這一形勢進行分析之后，明白國家競爭力和軟實力的重要標識就是國家掌握的信息量。在此基礎(chǔ)上，習近平將國家利益作為基礎(chǔ)和根本原則，站在國家發(fā)展的角度，將“信息主權(quán)”的理念提了出來。雖然互聯(lián)網(wǎng)的特征是全球化，但是所有國家需要做的都是保護自身的信息主權(quán)，防止受到其他國家的侵犯，即使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度再快，也不能對其他國家的信息主權(quán)進行侵犯。在網(wǎng)絡信息時代，國家主權(quán)的重要構(gòu)成要素就包括了信息主權(quán)。所以，我國需要在貫徹“信息主權(quán)”這一觀念的基礎(chǔ)上，將我國的網(wǎng)絡安全利益維護好。與此同時，習近平在對我國國家利益進行堅持的前提下，站在世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大形勢之上，倡導在對國家間的互聯(lián)網(wǎng)治理關(guān)系進行處理的過程中，站在國家戰(zhàn)略角度，保證自身在國際社會互相信任、尊重的環(huán)境之上，將有效積極的國際合作建立起來，將合作、開放、安全、和平的網(wǎng)絡空間構(gòu)建起來，將透明、民主、多邊的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系建立起來。在提出“國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”以及“信息主權(quán)”這兩個概念之后，若想對我國互聯(lián)網(wǎng)核心利益進行維護，就需要站在國外和國內(nèi)兩個角度實現(xiàn)。所以，習近平在對網(wǎng)絡安全思想觀點進行構(gòu)建的時候是建立在國家利益這一精神核心的基礎(chǔ)上進行的。