熊立峰

[摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的建筑拔地而起。但不幸的是這些建筑里面存在著不少的豆腐渣工程，加上媒體對(duì)這些事故的報(bào)導(dǎo)致使大眾對(duì)不少建筑工程都存有疑慮。這也從側(cè)面揭露出了我國(guó)當(dāng)前建筑工程監(jiān)理中存在很多的安全隱患，才會(huì)允許出這么多的不規(guī)范的建筑。本文主要探索建筑工程監(jiān)理中的問(wèn)題以及我們?cè)摬扇≡鯓拥拇胧┤ソ鉀Q這些問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]建筑工程監(jiān)理 作用 問(wèn)題 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）17-0253-01

引言

建筑工程施工中最重要的就是保證施工質(zhì)量，而建筑單位可能會(huì)受到自己的利益驅(qū)使，無(wú)法保證建筑的使用安全，就不能在社會(huì)中樹(shù)立良好的企業(yè)形象，所以必須加強(qiáng)施工監(jiān)管工作，這個(gè)時(shí)候監(jiān)理部門(mén)就顯得尤其重要。當(dāng)前遇到的監(jiān)理市場(chǎng)中的問(wèn)題，需要采取合適的措施就行解決。這樣才能更好的推動(dòng)建筑工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。

一、建筑工程監(jiān)理概述

1.1 涵義

工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。

1.2 形成和發(fā)展

工程監(jiān)理的實(shí)行，是促使我國(guó)建設(shè)工程改革的一項(xiàng)重要決策。它從1988年開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)在北京、上海、天津、深圳等八大城市和公路、水電系統(tǒng)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。到1993年建設(shè)部對(duì)監(jiān)理試點(diǎn)的結(jié)束工作進(jìn)行了部署，從這個(gè)時(shí)候建設(shè)工程監(jiān)理工作逐步向發(fā)展階段進(jìn)行實(shí)施。從1997年《建筑法》的通過(guò)和實(shí)施，工程監(jiān)理得以借助法律的形式進(jìn)行了規(guī)定，從而逐步進(jìn)入全面推行階段。

建筑工程監(jiān)理發(fā)展越來(lái)越好主要體現(xiàn)在下面四點(diǎn)：第一，市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，在一定程度上促進(jìn)了監(jiān)理工作的全面發(fā)展；第二，監(jiān)理工程師得到的法律法規(guī)和監(jiān)理理論的教育和培訓(xùn)越來(lái)越好，綜合素質(zhì)提高了很多；第三，建筑工程監(jiān)理的法律地位得到了提升；第四，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)建設(shè)企業(yè)面臨著激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，從側(cè)面促進(jìn)了工程監(jiān)理的全面發(fā)展。

1.3 任務(wù)

施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)就是審查工程的各種開(kāi)工條件（施工單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度是否符合法律法規(guī)，分包單位資質(zhì)條件是否合格等），簽發(fā)開(kāi)工令。

工程施工階段建設(shè)監(jiān)理工的任務(wù)，主要是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制以及安全生產(chǎn)管理。建筑工程師必須在法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)，按照建筑工程施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工監(jiān)督。

竣工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)，督促和檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，并提出意見(jiàn)；編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；最后編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并提交給業(yè)主。

二、建筑工程監(jiān)理的作用

建筑工程的監(jiān)理工作涉及到整個(gè)工程項(xiàng)目的很多環(huán)節(jié)，扮演的角色很重要。

建筑工程的施工由多方利益交織，有利益的地方就有沖突，通過(guò)監(jiān)理部門(mén)的規(guī)范控制，在一定程度上可以促進(jìn)工程建設(shè)的在合法規(guī)范的前提下順利進(jìn)行。

再一個(gè)就是工程質(zhì)量的問(wèn)題，建筑工程的質(zhì)量在施工過(guò)程中會(huì)受到很多因素的影響，而監(jiān)理工程師可以通過(guò)全局控制、協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系、方案審查以及工程驗(yàn)收四個(gè)方面來(lái)提高工程質(zhì)量。

另外，工程監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)工程信息的管理可以清楚把握建筑的基本信息，從而合理安排項(xiàng)目，提高工作效率，這樣就可以縮短建筑工程進(jìn)度，降低施工單位的成本。關(guān)于成本，監(jiān)理部門(mén)通過(guò)對(duì)各項(xiàng)成本的統(tǒng)計(jì)核算，可以制定出合理的采購(gòu)以及投資方案，也在一定程度上降低了施工單位的成本。

三、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題

1、企業(yè)制度跟不上時(shí)代發(fā)展的潮流，亟需改革。整個(gè)世界都處在不斷發(fā)展變化之中，就像老一輩的思想觀念都和新一輩有較大的差距，建筑行業(yè)每天都處在發(fā)展之中，舊的監(jiān)理會(huì)管理機(jī)構(gòu)已不符合時(shí)代的發(fā)展。

2、建筑工程監(jiān)理行業(yè)缺乏規(guī)范的法律、法規(guī)。我國(guó)當(dāng)前對(duì)建筑的監(jiān)理規(guī)定大多局限于施工階段，范圍不廣。在出現(xiàn)一系列的豆腐渣工程之后，監(jiān)理會(huì)大多都只關(guān)注建筑的質(zhì)量，而忽視了監(jiān)督投標(biāo)招標(biāo)這些前期準(zhǔn)備工作，而恰恰違法亂紀(jì)人員又找準(zhǔn)了路子從這方面下手，導(dǎo)致大多數(shù)的工程建設(shè)權(quán)落到了不負(fù)責(zé)任的承包商手里面。缺乏專(zhuān)門(mén)的政策法規(guī)制約監(jiān)理人員的工作，拿回扣的現(xiàn)象也比較多，讓建筑工程監(jiān)理發(fā)揮不出他們真正的作用。

3、監(jiān)理行業(yè)人才匱乏也是當(dāng)前建筑工程監(jiān)理中存在的一個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題。不合理的監(jiān)理工程結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍發(fā)揮不出真實(shí)有用的最佳作用；沒(méi)有接觸過(guò)最新的監(jiān)理教育熏陶的工作人員做不到與時(shí)俱進(jìn)，難以接受新的知識(shí)和解決方案，這些都使得他們的監(jiān)理工作成果無(wú)法做到與時(shí)代接軌，使監(jiān)理隊(duì)伍的整體水平都有待提升。

4、社會(huì)缺乏需要監(jiān)理的觀念。人們不重視監(jiān)理工作，這就間接的使得監(jiān)理崗位的工資酬勞偏低，就極大的降低了公民想要從事監(jiān)理的愿望。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理存在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，覺(jué)得工程監(jiān)理的存在削減了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)利，對(duì)工程監(jiān)理具有抵觸情緒。公司在很多時(shí)候?yàn)榱私档统杀揪蜁?huì)干脆跳過(guò)這個(gè)監(jiān)理的環(huán)節(jié)，而剛好這個(gè)環(huán)節(jié)缺乏社會(huì)的關(guān)注度，也就不會(huì)引起人們的注意，從而就導(dǎo)致建筑監(jiān)理行業(yè)難以發(fā)展。

5、缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前建筑工程監(jiān)理沒(méi)有完善的監(jiān)督機(jī)制來(lái)制約管理著它，就會(huì)使監(jiān)理行業(yè)有了一個(gè)缺口去走彎路，在走彎路時(shí)得不到正確的糾正和引路就會(huì)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

四、建筑工程監(jiān)理存在問(wèn)題的解決措施

1、對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行改革，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。用市場(chǎng)這雙無(wú)形的手和宏觀調(diào)控這只有形的相互協(xié)作去規(guī)范和制約企業(yè)的行為，逐漸形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。

2、國(guó)家應(yīng)加大力度培養(yǎng)建筑工程監(jiān)理這方面的人才，提高監(jiān)理人員的待遇水平，為監(jiān)理行業(yè)留住高素質(zhì)人才。同時(shí)要建立嚴(yán)格的監(jiān)理行業(yè)的行法行規(guī)，不僅要規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，更要規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的工作人員。提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，提升監(jiān)理企業(yè)得到服務(wù)水平。再加上監(jiān)理行業(yè)利潤(rùn)比較大，所以行內(nèi)人員的道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)就顯得尤為重要了。這就要求這些監(jiān)理成員不能使用職權(quán)隨意的向承包商索取回扣回報(bào)，更不能知法犯法和承包商一起作假來(lái)欺騙廣大人民群眾。

3、國(guó)家需要出臺(tái)法律法規(guī)來(lái)使工程建設(shè)有章可循、有法可依。不僅如此，由于在執(zhí)法初期可能會(huì)出現(xiàn)部分業(yè)主的法律意識(shí)淡薄，不利于監(jiān)理程序的正常有效運(yùn)行，這時(shí)候政府機(jī)關(guān)就可以派出專(zhuān)門(mén)的小組將監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)介紹走訪(fǎng)到具體的業(yè)主。而對(duì)于那些知法犯法還不知悔改的人，政府機(jī)關(guān)可以做到殺雞儆猴。

4、不僅國(guó)家要培養(yǎng)高素質(zhì)高質(zhì)量的建立行業(yè)人才，身為監(jiān)理行業(yè)的一員更需要積極主動(dòng)的強(qiáng)化自身，在工作中做到問(wèn)心無(wú)愧，盡自己最大的努力承擔(dān)起自己的責(zé)任。做到對(duì)每一幢建設(shè)負(fù)責(zé)，對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，保護(hù)工程的質(zhì)量。

5、建立工程監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)理人員和監(jiān)督人員相互監(jiān)督，相互合作，有利于充分的了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況。有的時(shí)候工程監(jiān)理監(jiān)督人員不但只能做到監(jiān)督，還可以適當(dāng)?shù)慕o出不同角度的建議，建設(shè)出高質(zhì)量的建筑。

6、加強(qiáng)人們對(duì)建筑工程監(jiān)理的重要性的理解，加快轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的必要性。意識(shí)到這不僅僅只是對(duì)那些承包商負(fù)責(zé)更是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。好的工程監(jiān)理自然會(huì)建設(shè)出好的工程，好的工程就是在造福每一個(gè)人。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我們不怕遇到問(wèn)題，遇到問(wèn)題然后解決問(wèn)題這是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。提出當(dāng)前建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題就給了我們動(dòng)力去解決它們，為建筑行業(yè)走向新的里程碑奠定了基礎(chǔ)。

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