馮慧芳

【摘要】本文立足于廣州南沙新區(qū)規(guī)劃方案及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的定性分析，對(duì)南沙新區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行定位，進(jìn)而綜合評(píng)價(jià)旅游人才的主要需求趨勢(shì)，明確南沙新區(qū)未來(lái)旅游行業(yè)發(fā)展將緊跟海洋經(jīng)濟(jì)和濱海休閑旅游，國(guó)際化視野的旅游服務(wù)人才需求趨勢(shì)明顯。

【關(guān)鍵詞】廣州南沙新區(qū) 旅游行業(yè) 人才需求

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）18-0223-02

一、前言

廣州南沙新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“南沙新區(qū)”）位于廣州的最南部，地處珠江的三大出?？冢瑸I海資源豐富，從大珠江三角洲地區(qū)位置來(lái)看，南沙新區(qū)正好位于中心位置。南沙新區(qū)的區(qū)位條件非常優(yōu)越，自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)得很好，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局比較合理，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，能夠帶?dòng)輻射周邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，其緊鄰港澳地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，能夠增強(qiáng)彼此之間的合作，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位十分重要。[1]

作為自由貿(mào)易區(qū)，至2016年12月，南沙新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值約為1278.76億元人民幣，其中第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值約為381.03億元人民幣，連續(xù)兩年保持20%以上的增長(zhǎng)。在《廣東省人民政府關(guān)于支持廣州南沙新區(qū)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的指導(dǎo)背景下，第三產(chǎn)業(yè)在南沙新區(qū)將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展空間。南沙新區(qū)發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)思路逐步明朗，國(guó)際化趨勢(shì)非常明顯，粵港澳合作的前景將持續(xù)看好。南沙新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將搭上順風(fēng)車，得到長(zhǎng)足的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的旅游人才需求也會(huì)出現(xiàn)較大的缺口，特別是在高素質(zhì)的旅游人才方面需求旺盛。

二、南沙新區(qū)旅游資源及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

南沙新區(qū)具有明顯的嶺南和廣府文化特色，有著深厚的文化底蘊(yùn)。本區(qū)域內(nèi)可開(kāi)發(fā)利用的旅游資源種類眾多，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1.旅游資源特色明顯，分布密集

南沙新區(qū)旅游資源得益于南沙得天獨(dú)厚的地理位置和環(huán)境，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)保障齊全，山、河、海、田、島等各種自然要素齊備。江璐明，張虹鷗，金利霞等根據(jù)南沙旅游資源總結(jié)特點(diǎn)如下[3]：（1）南沙地區(qū)常年氣候溫和，當(dāng)?shù)厮W(wǎng)密布，地勢(shì)平坦，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。（2）旅游資源豐富，類型較齊全，風(fēng)光旖旎，具有較強(qiáng)的吸引力。（3）較強(qiáng)的文化包容度，農(nóng)耕文化與工業(yè)文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、海洋文化與大陸文化之間交相輝映，積累了厚重的文化積淀。（4）濕地資源豐富，生態(tài)功能突出。三人經(jīng)過(guò)研究，提出南沙新區(qū)旅游功能示意圖（見(jiàn)圖1）。南沙新區(qū)豐富而密集的旅游資源形態(tài)，是未來(lái)南沙新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可獲取的文化和環(huán)境財(cái)富。

2.旅游業(yè)發(fā)展具有良好的區(qū)位、資金和人才優(yōu)勢(shì)

根據(jù)“立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，把南沙新區(qū)建設(shè)成為粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈、新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐、社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造粵港澳全面合作示范區(qū)。”[4]這一對(duì)南沙新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展的定位，經(jīng)過(guò)近三年的發(fā)展，南沙新區(qū)的交通區(qū)位環(huán)境正不斷改善，即將成為珠三角名副其實(shí)的中心地帶，同時(shí)其緊鄰香港、深圳、東莞、珠海、澳門等發(fā)達(dá)開(kāi)放城市，地理位置優(yōu)越。因而南沙新區(qū)旅游資源具有很高的開(kāi)放利用價(jià)值與潛力，能夠形成良好的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

另外，珠江三角洲是目前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，旅游市場(chǎng)最為龐大，這為南沙新區(qū)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，國(guó)有旅游景點(diǎn)和民營(yíng)旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成功案例較多，旅游市場(chǎng)成熟，旅游開(kāi)發(fā)投資環(huán)境很好。旅游業(yè)的發(fā)達(dá)也使這一地區(qū)集聚了眾多的優(yōu)秀旅游人才。因此，南沙旅游資源開(kāi)發(fā)所需的資金、人才很充足。

3.旅游資源處于初步開(kāi)發(fā)利用階段

長(zhǎng)期以來(lái)南沙新區(qū)的旅游業(yè)一直沒(méi)有得到重視，旅游資源開(kāi)發(fā)利用比較滯后。原因是：自20世紀(jì)90年代以來(lái)，原屬管轄南沙新區(qū)的廣州番禺區(qū)雖然一直致力于大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可旅游景區(qū)建設(shè)與旅游資源開(kāi)發(fā)多集中在沙灣、石樓以北地區(qū)，同時(shí)加之交通不便，致使南沙地區(qū)旅游景區(qū)資源的建設(shè)與開(kāi)發(fā)進(jìn)度較慢，不過(guò)這也同時(shí)使得南沙的旅游資源得以被充分保護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，為今后的旅游產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。因此，根據(jù)南沙新區(qū)旅游資源和土地資源特點(diǎn)，南沙新區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有天然的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，南沙新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度進(jìn)一步加快，旅游業(yè)的規(guī)模逐步增加，優(yōu)良的水鄉(xiāng)自然環(huán)境帶動(dòng)了水鄉(xiāng)休閑文化旅游的發(fā)展。

4.濱海旅游發(fā)展?jié)摿o(wú)限，具有很強(qiáng)的輻射能力

在南沙近 20 年的開(kāi)發(fā)中，初步建成了一套臨港產(chǎn)業(yè)體系，并成功同現(xiàn)代交通體系構(gòu)建綜合，共同推動(dòng)著各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。特別是，南沙國(guó)際港口航線較多，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。在南沙新區(qū)“科學(xué)開(kāi)發(fā)、從容建設(shè)”這一發(fā)展理念帶動(dòng)下，有效保護(hù)了海陸自然生態(tài)，并充分利用了海陸旅游資源，推動(dòng)了濱海旅游發(fā)展。此外，以往南沙新區(qū)主要以陸源經(jīng)濟(jì)為主，間接地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，留下了將來(lái)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)的空間。[5]基于南沙新區(qū)豐富而極具競(jìng)爭(zhēng)力的濱海資源，通過(guò)發(fā)展濱海旅游帶動(dòng)人文環(huán)境和商貿(mào)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于形成產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)發(fā)展。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠形成良好的差異化發(fā)展，目前在建的郵輪母港項(xiàng)目將成為南沙新區(qū)發(fā)展的一個(gè)支點(diǎn)，能夠起到很好的拉動(dòng)效應(yīng)，也必將帶動(dòng)其他旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用。

三、南沙新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析

南沙新區(qū)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要時(shí)間和資金的積累。在發(fā)展的初期，各項(xiàng)配套措施和資源處于整合和規(guī)劃階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和商業(yè)化規(guī)劃仍然處于主導(dǎo)和優(yōu)先發(fā)展的地位，旅游業(yè)的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)并沒(méi)有很好的顯現(xiàn)出來(lái)。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃發(fā)展來(lái)看，南沙新區(qū)未來(lái)的“生活工作便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈”建設(shè)目標(biāo)，需要進(jìn)一步依托于海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和旅游資源保護(hù)。因此，南沙新區(qū)旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展將緊跟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局完善，進(jìn)一步形成發(fā)展拉動(dòng)效應(yīng)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施的完善過(guò)程是南沙新區(qū)旅游發(fā)展的推進(jìn)器

旅游業(yè)對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的依賴性很強(qiáng)，而且越成熟的配套越能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南沙新區(qū)的定位決定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和高投入，也決定了南沙發(fā)展的速度和規(guī)格。目前，南沙新區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)受到南沙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約因素影響，主要表現(xiàn)為：南沙新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，方能推動(dòng)南沙新區(qū)建設(shè)成國(guó)際化宜居宜業(yè)宜游的新型城市；優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境決定南沙新區(qū)要建設(shè)成為世界性的綜合服務(wù)樞紐，整合相關(guān)資源的周期較長(zhǎng)。然而，南沙新區(qū)一旦完成對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的提升，將南沙新區(qū)旅游業(yè)將能夠進(jìn)入“快車道”的發(fā)展，根據(jù)南沙新區(qū)的規(guī)劃，可以預(yù)計(jì)到2025年將迎來(lái)南沙新區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。

2.南沙新區(qū)旅游業(yè)的未來(lái)在生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)的輻射作用

根據(jù)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，南沙新區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)在未來(lái)的一段時(shí)間里總體趨于新常態(tài)化發(fā)展，而且是穩(wěn)健性的發(fā)展，短期內(nèi)南沙新區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不會(huì)凸現(xiàn)。南沙新區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有著明確的定位：首先，南沙區(qū)具有大量的水鄉(xiāng)資源和濕地資源，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美，在未來(lái)的發(fā)展中成為重要的形象名片；再次，南沙新區(qū)的旅游發(fā)展將會(huì)立足于海洋經(jīng)濟(jì)，成熟完善的港口條件會(huì)推動(dòng)高端旅游業(yè)的發(fā)展；最后，在城市化進(jìn)程將推動(dòng)對(duì)外旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)這些旅游產(chǎn)業(yè)元素形成的“化學(xué)反應(yīng)”，南沙新區(qū)的旅游業(yè)將能夠建立一個(gè)完整的可持續(xù)性發(fā)展系統(tǒng)，并形成對(duì)周邊地區(qū)的輻射和影響作用。

四、南沙新區(qū)旅游人才需求趨勢(shì)分析

基于對(duì)南沙新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的分析，根據(jù)《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求，未來(lái)南沙新區(qū)旅游人才的需求層次必將會(huì)發(fā)生很大的變化，人才的格局也是會(huì)發(fā)生很大的分化，基礎(chǔ)性服務(wù)人員和高等級(jí)管理人才需求缺口大，傳統(tǒng)與創(chuàng)新型的旅游人才需求逐步呈現(xiàn)旺盛狀態(tài)。

1.傳統(tǒng)旅游行業(yè)服務(wù)崗位人才需求持續(xù)增長(zhǎng)

南沙新區(qū)在未來(lái)5-10年間將處于穩(wěn)步增長(zhǎng)發(fā)展階段，旅游行業(yè)的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步完善，游客數(shù)量也會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的旅游服務(wù)行業(yè)人才需求將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)南沙新區(qū)目前旅游行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，景區(qū)服務(wù)人員、餐飲服務(wù)崗位、酒店住宿業(yè)服務(wù)崗位是其中需求比較穩(wěn)定和旺盛的崗位。伴隨南沙郵輪母港的建成，岸基服務(wù)也會(huì)進(jìn)一步升級(jí)，跟旅游行業(yè)比較接近的交通運(yùn)輸服務(wù)崗位的需求也會(huì)逐步凸現(xiàn)。

2.迫切需要旅游開(kāi)發(fā)高端人才

南沙新區(qū)旅游要得到快速發(fā)展，形成一定的規(guī)模性，對(duì)旅游資源的深度開(kāi)發(fā)和利用是其中重要的一環(huán)。因此，在南沙新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，目前對(duì)于高素質(zhì)的旅游策劃和設(shè)計(jì)人才的需求比較迫切。通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)高端人才的引入，南沙新區(qū)的水鄉(xiāng)休閑旅游將能夠有效提升服務(wù)效率。

3.國(guó)際化旅游服務(wù)人才需求旺盛

南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的定位中，未來(lái)成為國(guó)際化的濱海城市的特點(diǎn)日益呈現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)的旅游資源國(guó)際化程度會(huì)得到提升。未來(lái)郵輪母港建成后，將亟需精通外國(guó)文化和語(yǔ)言的國(guó)際化旅游服務(wù)人才，為客人提供更加專業(yè)的服務(wù)。除此以外，在其他旅游資源中，國(guó)際化的旅游服務(wù)人才將能夠?yàn)橛慰吞峁└鄬I(yè)化的指引。

參考文獻(xiàn)：

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