李霓　何衡　呂登蓉

【摘要】統(tǒng)籌方法是唯物辯證法在發(fā)展與管理問題上的科學運用，體現(xiàn)了當今人類社會各類組織活動的全面性、聯(lián)系性與動態(tài)性要求，是規(guī)范化管理與標準化管理的前提和基礎(chǔ)，是提高工作效率、促進科學發(fā)展的有效方法。在新形勢下，大學生思想政治教育工作需要運用科學統(tǒng)籌方法，強化人力資本素質(zhì)，落實立德樹人任務(wù)，提高思政教育質(zhì)量，推進大學生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展；需要運用科學統(tǒng)籌方法，厘清教育觀念思路，創(chuàng)新教育發(fā)展模式，整合教育資源力量，構(gòu)建符合高校實際的思政教育工作機制，使大學生思政教育工作的統(tǒng)籌方法成效得以顯著提高。

【關(guān)鍵詞】大學生 思政教育 科學 統(tǒng)籌方法

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）19-0073-02

大學生思想政治教育工作是全面貫徹黨的教育方針的一項基礎(chǔ)性、長期性和根本性的工作，黨和國家歷來就高度重視。在新的歷史階段，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，不斷加強大學生思想政治教育工作是國家人才開發(fā)與建設(shè)工作的有力保證。統(tǒng)籌方法是唯物辯證法在發(fā)展與管理問題上的科學運用，體現(xiàn)了當今人類社會各類組織活動的全面性、聯(lián)系性與動態(tài)性要求，是規(guī)范化管理與標準化管理的前提和基礎(chǔ)，是提高工作效率、促進科學發(fā)展的有效方法。當前及今后一個時期，提高大學生思想政治教育工作的針對性和有效性，增強大學生思想政治教育的時代化與全面化，關(guān)鍵在于運用科學統(tǒng)籌方法來有效推進大學生思想政治教育工作的創(chuàng)新發(fā)展。

大學生思想政治教育工作就是要將學校教育、社會教育以及學科教育等科學統(tǒng)籌起來，將世界觀、政治觀，人生觀和法治觀以及道德觀等各類教育科學統(tǒng)籌起來，應(yīng)當滲透到高等教育體系內(nèi)外和各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域內(nèi)外。通過學歷與非學歷、專題與非專題、常規(guī)與非常規(guī)等潛移默化的教育方式，優(yōu)化配置各類教育資源；通過頂層設(shè)計，周密策劃、精心組織實施各類思想政治教育活動，不斷提高各大學生的思想政治覺悟和思想道德水平，使思想政治教育工作的成效顯著提高。

一、統(tǒng)籌方法創(chuàng)新大學生思想政治教育工作的科學內(nèi)涵

改革開放以來，大學生思政教育工作受到了來自國內(nèi)外發(fā)展形勢以及經(jīng)濟社會和政治文化領(lǐng)域各種問題、各種思潮以及各類矛盾的嚴峻挑戰(zhàn)，其成本問題和有效性問題已成為高等教育領(lǐng)域及社會領(lǐng)域的熱點和焦點問題。大學生思政教育工作的科學統(tǒng)籌方法也被賦予了豐富的時代內(nèi)涵。

第一，思政教育工作的科學統(tǒng)籌方法是一個系統(tǒng)工程，并不是通常所理解的思想政治教育規(guī)范化。在“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)中華民族偉大復興的時代背景下，其內(nèi)涵包括大學生思想政治教育理念的現(xiàn)代化，教育載體的多樣化，教育方法的隱性化、教育模式的立體化以及教育資源的節(jié)約和有效配置化。

第二，統(tǒng)籌思政教育工作涉及較為豐富的工作內(nèi)容，具有完整的過程。運用科學統(tǒng)籌方法可以將大學生思想政治教育活動劃分為思想政治教育主題的選擇與確定、思想政治教育計劃制訂與資源配置、思想政治教育活動執(zhí)行與監(jiān)控、思想政治教育活動收尾總結(jié)以及思想政治教育活動成效評價五個階段，這五個階段缺一不可，共同組成一個閉環(huán)。

第三，大學生思政教育工作利用統(tǒng)籌方法充分優(yōu)化整合了校內(nèi)外教育資源，將其他學科的進步教育理念方法等加以梳理提煉和歸納整合后，形成相對完備的教育資源配置模式?？茖W統(tǒng)籌方法可以通過統(tǒng)籌教育目標需求、時間地點、組織方案、內(nèi)容形式、人力物力，統(tǒng)籌當前教育與長遠教育、局部教育與整體教育、教育工作與其他工作安排等，形成科學化、規(guī)范化與程序化的教育資源配置的體制機制。這有利于降低成本和節(jié)約時間，大幅度提高大學生思想政治教育工作的針對性和有效性。

第四，運用科學統(tǒng)籌方法還能簡化程序，提高效率，交叉并行，最大限度地借助高校內(nèi)外資源，壓縮教育組織規(guī)模，實現(xiàn)教育組織結(jié)構(gòu)的扁平化。思想政治教育活動也隨之由靜態(tài)、封閉、單向向動態(tài)、開放、雙向轉(zhuǎn)化互動。科學統(tǒng)籌方法通過完善主題目標系統(tǒng)、組織實施系統(tǒng)、過程與成效評價系統(tǒng)以及教育保障系統(tǒng)去提高大學生思想政治教育活動的效率，效果和效益，以便減少開支與浪費；通過大學生思想政治教育工作的簡約化、結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化和可視化，來促進教育目標的順利實現(xiàn)。

二、統(tǒng)籌方法改進大學生思想政治教育工作的必然要求

近年來，大學生思想政治教育工作涉及面廣，內(nèi)容豐富，各高校投入時間、資金、人力與物力也逐年增多。但由于大學生思政教育工作對現(xiàn)代系統(tǒng)科學與管理科學等有關(guān)科學統(tǒng)籌方法借鑒尚不充分，大學生思政教育工作與高校其他工作的融合匹配仍不夠強，在整體上還存在形式單一、內(nèi)容枯燥，吸引力和凝聚力不強等問題。一些思政教育活動甚至產(chǎn)生負面影響（如針對性不強、實效性差、成效不顯著、重形式輕內(nèi)容、受教育對象認同度不夠高等），這無形增加了思政教育工作的難度。

首先，統(tǒng)籌方法在大學生思政教育工作中的科學運用充分體現(xiàn)了大學生思想政治教育工作貫徹落實“立德樹人”黨的教育方針。作為高等教育工作的一項重要內(nèi)容，大學生思想政治教育對大學生的世界觀、人生觀和價值觀有著重要影響，對大學生的思想政治意識、思想政治境界、思想政治認識以及思想政治覺悟的形成與發(fā)展具有直接導向作用。

其次，統(tǒng)籌方法的科學運用對提高大學生思想政治教育工作的有效性，優(yōu)化配置和整合各類教育資源，具有積極的影響。運用科學統(tǒng)籌方法推進大學生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展不僅能夠減少無效教育活動的頻次和降低大學生思想政治教育活動的成本，還有助于建立大學生思想政治教育工作的長效機制，并有助于提高各級組織及廣大學生對思想政治教育工作的認同感和滿意度，對于實現(xiàn)黨的教育工作目標，將會發(fā)揮重要作用。

再次，合理運用科學的統(tǒng)籌方法是新的歷史階段大學生思想政治教育工作應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn)的有效手段。進入新世紀以來，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日趨復雜，通過科學統(tǒng)籌推動創(chuàng)新發(fā)展，將會使得高校思想政治教育工作者改善工作思維習慣、改進工作作風、減少工作失誤、提高工作效率，提高大學生思想政治教育活動的成效。

最后，運用科學統(tǒng)籌方法使大學生思想政治教育一般規(guī)律得以深化拓展，是應(yīng)長期堅持的工作方法。由此可見，運用科學統(tǒng)籌方法推進大學生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展，是以國家高等教育、人才開發(fā)和培養(yǎng)需求為導向，充分借助國內(nèi)外的經(jīng)濟、社會、文化、制度等環(huán)境資源條件，順應(yīng)了21世紀復雜性高、變化性快、競爭性強和形態(tài)多樣的社會特征，順應(yīng)了當今人類各類活動的動態(tài)化、個性化以及臨時化特點日益明顯的時代特征。

三、統(tǒng)籌方法推進大學生思想政治教育工作的有效途徑

大學生思想政治教育工作中現(xiàn)存的成本問題與有效性問題，同長期以來大學生思想政治教育工作中存在的資源配置方式密切相關(guān)，更與思想政治教育全系統(tǒng)全過程缺乏科學統(tǒng)籌方法的有效支撐密切相關(guān)。面對這一問題，需要我們針對現(xiàn)實問題，創(chuàng)新思維，研究和推廣思想政治教育活動科學統(tǒng)籌方法，推動大學生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。運用科學統(tǒng)籌方法需要做好以下五方面工作：

第一，廣泛培育科學統(tǒng)籌的理念，統(tǒng)籌各項教育資源，完善價值鏈，有效提升大學生思想政治教育工作的質(zhì)量。要遵循思想行為與利益相關(guān)規(guī)律，在開展大學生思想政治教育活動的過程中，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來；要加強對工作環(huán)境、任務(wù)、對象、領(lǐng)域、過程、標準、組織、投入以及效果的研究，優(yōu)化教育流程，突出教育主題選擇論證、教育方案設(shè)計、教育內(nèi)容模塊分解和教育效果評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要使大學生思想政治教育工作力圖做到需求明確、目標明確、內(nèi)容明確、標準明確、責任明確、節(jié)點明確和條件明確。

第二，按照系統(tǒng)學原理，注重層次性、結(jié)構(gòu)性與過程性，逐步實現(xiàn)大學生思想政治教育工作的常態(tài)化、周期化、系列化和科學化，增強教育的大眾性與時代性。要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指導下，把握工作整體性和節(jié)奏性，充分借助外部教育資源，營造大學生思想政治教育工作的良好外圍環(huán)境，通過逐步建立院校、政府、用人（實習）單位、社會和家庭五方共育的體系，來不斷增強針對性與實效性，從而建立大學生思想政治教育工作的長效機制。

第三，重視打好方法論基礎(chǔ)，注重實踐性與開放性，緊密圍繞新時期黨的教育方針，在宏觀、中觀和微觀三個層次構(gòu)建扁平化、柔性化、授權(quán)與責任明確的動態(tài)教育運轉(zhuǎn)體系。要加強科學統(tǒng)籌共性知識、技能與方法的教育培訓；要組織協(xié)調(diào)專門力量，分析教育指導方針，制訂完善的教育實施方案，專門組織備課示教，提高大學生思想政治教育工作的質(zhì)量。

第四，緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)的核心目標，不斷強化大學生思想政治教育工作的先導性和基礎(chǔ)性地位，遵循實踐與意識相互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，把教育核心內(nèi)容轉(zhuǎn)化為思想認識、價值觀念和行為方式。要把握檢驗標準，不斷增強工作實際效果，積極開展成效評估工作，通過有效的成效評估對大學生思想政治教育活動主題選擇、預定目標的落實、各環(huán)節(jié)步驟的推進以及教育內(nèi)容、方式方法等進行全程梳理。通過有效的成效評估來體現(xiàn)大學生思想政治教育實施的實際效果，為教育者總結(jié)經(jīng)驗和教訓，評價教育者與教育組織者的教育效果。

第五，遵循教育與管理相統(tǒng)一、人與環(huán)境互動的規(guī)律，既要注重教育引導，又要注重行為規(guī)范，既要立足于現(xiàn)實條件，又要不斷優(yōu)化教育環(huán)境。要嚴格落實國家、地方有關(guān)教育法規(guī)條例和高校各種規(guī)章制度，完善大學生行為規(guī)范，把說服教育與規(guī)范行為結(jié)合起來，在依法治校和從嚴治校的基礎(chǔ)上，加強大學生日常道德修養(yǎng)和行為的養(yǎng)成，教育引導大學生在潛移默化中提升思想境界、規(guī)范行為舉止、陶冶道德情操；通過思想武裝、輿論引導、道德滲透、文化熏陶、典型示范、實踐養(yǎng)成和紀律約束，扎實推進社會主義核心價值觀培育，建立高尚的大學生人格體系，來增強大學生思想政治教育工作的有效性。

總之，大學生思想政治教育在教育選題確定、教育內(nèi)容規(guī)劃、教育環(huán)節(jié)組織、教育過程協(xié)調(diào)、教育投入和資源消耗、教育質(zhì)量控制以及教育效果評價等方面，都有很高的標準和要求?？茖W統(tǒng)籌方法的運用要求我們要進一步解放思想，進一步增強工作任務(wù)的緊迫感、責任感和使命感；要求我們積極探索工作規(guī)律，完善教育制度機制，建立合理的教育體制；還要求我們要采取新的對策和舉措，大幅度提高大學生思想政治教育工作的質(zhì)量和成效。

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[6]袁貴仁.提高教育質(zhì)量.光明日報2015年11月9日

作者簡介：

李霓（1965-），女，雅安職業(yè)技術(shù)學院，副教授，主要研究方向：大學生思想政治教育。