王君祥

摘 要：從應用型、復合型卓越法律人才培養(yǎng)目標要求看，進行獨立卓越小班教學的優(yōu)勢頗多，并具有推廣價值，卓越法律人才培養(yǎng)計劃、課程設置和師資隊伍等方面均需要創(chuàng)新改革?！半p千計劃”實務專家授課模式及其管理是卓越法律人才培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié)，也需要進一步完善。

關鍵詞：卓越；法律人才；教育模式；創(chuàng)新改革

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0133-03

根據(jù)教育部、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部《關于實施高等學校與法律事務部門人員互聘“雙千計劃”的通知》（教高[2013]8號）（以下簡稱《“雙千計劃”的通知》）和《教育部中央政法委員會關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》（教高[2011]10號）文件精神（以下簡稱《若干意見》，各高校進行卓越法律人才培養(yǎng)已經(jīng)滿三年?；仡櫵哪甑淖吭椒扇瞬沤逃?，有諸多問題值得反思，本文從筆者所在學校省級應用型、復合型卓越法律人才培養(yǎng)基地實施情況，對卓越法律人才培養(yǎng)教育模式加以思考。

一、如何完善卓越班的選拔機制

河南科技大學是在2013年首次實施卓越法律人才教育，學校決定采取單獨編班的培養(yǎng)模式，那么，依據(jù)什么標準從新生中選拔和獨立編班？該校從2013級以來實施了兩套選拔和獨立編班的辦法：第一種方案是根據(jù)新生外語入學摸底考試成績確定個初選名單，加上學院的面試成績后進行排序從中擇優(yōu)選出了30名學生；第二種方案是在2014級高考招生簡章中單列出卓越班計劃，直接錄取30名學生。思考認為，這兩種選拔模式均存在一些問題。

第一種選拔模式中，單獨根據(jù)外語成績決定一個初步入選名單有可能將那些法學專業(yè)素養(yǎng)高的學生排除在卓越班之外。事實上，在河南科技大學2013級卓越班培養(yǎng)過程中，確實有三四名學生專業(yè)課成績差強人意，在一年學習后不得不被調(diào)整出卓越班。第二種選拔模式也存在一些問題，在2014級招生過程中，由于考生和家長對卓越班性質(zhì)不太了解，結果招錄的學生成績普遍低于大班的學生。2015級卓越班招生又走向另一個極端，優(yōu)質(zhì)生源幾乎全部擠入到卓越班，競爭非常慘烈。兩種極端情況引起了學校的反思，學校在2016級卓越班招生中又回到原點，采取進校后選拔的模式。究竟哪種選拔模式更科學？筆者認為，首先需要對何為“卓越法律人才”加以準確定位。

《若干意見》明確指出，卓越法律人才的培養(yǎng)要“以全面實施素質(zhì)教育為主題”“以培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才為重點”。這說明，卓越法律人才的培養(yǎng)要在素質(zhì)教育的基礎上，高度重視和充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能[1]。筆者認為，卓越法律人才，應當是發(fā)自內(nèi)心熱愛法學事業(yè)，秉持權利義務理念，立志法律工作，有較高法學專業(yè)理論素養(yǎng)和職業(yè)技能的人才。只有把法律當作自己真摯熱愛的事業(yè)，才會有學習的動力。卓越法律人才未來的職業(yè)選擇非常寬泛，既可以從事理論研究，也可以從事法律實務工作。但是，有一點是共同的，那就是法律職業(yè)精神是不變的核心。因此，從這個標準出發(fā)，入校后在新生中選拔組建卓越班將更為科學。這種模式能夠?qū)⒛切┱嬲裏釔鄯▽W，并且具有學習潛力的學生挑選出來。因此，卓越班入班的面試環(huán)節(jié)就非常重要。要想選出熱愛法學事業(yè)的學生，我們就需要在面試考察學生的綜合素質(zhì)，包括知識面、邏輯思維能力、表達能力、心理承受能力、團隊精神以及實踐能力等。

二、采取何種教學培養(yǎng)機制

當前，在卓越法律人才培養(yǎng)過程中，學校定制施教，專門制訂了《卓越法律人才培養(yǎng)計劃》，單獨設班，小班教學，遴選副教授以上職稱或者具有博士學位的教師授課，并制定了相關的教學和學生管理配套措施，這種全新的教學模式在運行中既有優(yōu)勢，也對整體法學本科教育帶來一些負面影響，詳細論述如下。

（一）單獨編班的問題

一般說來，各高校法學專業(yè)學生上課的傳統(tǒng)做法是大班上課，數(shù)百名學生編成一個教學班采用大課堂式、灌輸式、講述式的授課模式。這種做法節(jié)約了教育成本，但是不利于師生互動溝通。大班上課的模式，顯然距離卓越法律人才培養(yǎng)的要求有差距。為此，該校為了貫徹執(zhí)行卓越法律人才培養(yǎng)的方針、政策和基本原則，采取了單獨開班的教學模式，旨在創(chuàng)新摸索卓越法律人教學方法和路徑。多年來，單獨編班人數(shù)在30人左右，采用討論式、問題研討式、體驗式的教學模式。小班教學能夠指引學生“像律師那樣思考”（think like a lawyer），注重培養(yǎng)學生的法律思維和邏輯，更多引入問題教學、辯討教學、案例教學、法律診所教學和模擬法庭教學[2]。教師在教學中與學生的溝通交流更加直接、更加暢通，學生學習專業(yè)知識的興趣和積極性大大高漲，教師向?qū)W生傳遞知識的速度和質(zhì)量都有明顯的提高。

單獨開班的教學模式，是我們探索卓越法律人才培養(yǎng)方法的試驗田。但是，這勢必會對大班上課的法學本科教育帶來影響。大班的學生對這種教學資源的分配表示不滿，希望也能分享卓越班那樣的教學改革成果。面對這種呼聲，我們正逐漸將卓越班培養(yǎng)模式實施于普通法學本科教育。例如，在為卓越班學生配備校內(nèi)學業(yè)導師的同時，也為大班學生指定校內(nèi)學業(yè)導師；并且加大研討式教學的力度，增強學生法學應用實踐能力的培養(yǎng)等等，這也使得卓越班具有實驗的性質(zhì)，是對法學本科教學模式的創(chuàng)新探索。卓越法律人才培養(yǎng)的經(jīng)驗，應當惠及整個法學本科教育。

（二）卓越法律人才培養(yǎng)計劃新要求

圍繞卓越法律人才培養(yǎng)教育目標，卓越法律人才培養(yǎng)計劃必須有所調(diào)整，這是卓越法律人才培養(yǎng)的前提。與普通法律本科人才培養(yǎng)方案相比，卓越人才培養(yǎng)方案要在保障本科法學教育內(nèi)容的系統(tǒng)和完整性基礎上體現(xiàn)以下特點：

1.注重學生基礎素養(yǎng)的培養(yǎng)。法務能力特色之處是要處理各類利益沖突和矛盾，法律人才必須具備較高的人文、社會科學素養(yǎng)，具有現(xiàn)代的社會信息處理能力和分析能力；要具有較強的溝通、交流和公共關系處理能力。為此，我們在卓越法律人才培養(yǎng)計劃中特意增加了書法、禮儀、普通話、演講與口才等課程，強化學生知識復合交叉。

2.注重學生實務職業(yè)能力培養(yǎng)。卓越法律人才培養(yǎng)目標之一是應用型人才，為此，卓越法律人才培養(yǎng)計劃重點強化學生司法實踐能力、法律思維能力的培養(yǎng)，增設了法律職業(yè)倫理、法律實務示范指導、法律方法等課程。尤其是，我們充分發(fā)揮“雙千計劃”實務專家的優(yōu)勢，讓有豐富實務經(jīng)驗的法官、檢察官走進課堂、言傳身教，感受和學習實務專家的法律思維、職業(yè)道德。

3.加大學生專業(yè)能力培養(yǎng)。相較于普通法律本科人才培養(yǎng)方案，我們在卓越法律人才培養(yǎng)方案中針對學生專業(yè)能力培養(yǎng)從難、從嚴要求。為此，我們要求給卓越班上課的教師必須達到高級職稱或者具有博士學位；同時，專業(yè)課程要體現(xiàn)專門性、研究性的特征，引導學生知識向縱深方向發(fā)展，培養(yǎng)學生較強的法律思維能力和法學研究能力，具備運用法學專業(yè)知識解決復雜理論和實際問題的能力。

（三）課程設置

卓越法律人才的培養(yǎng)目標應當更加注重“復合”的專業(yè)素養(yǎng)、通識教育、綜合素質(zhì)與能力，其知識面應當更廣，能夠成為通識基礎上的職業(yè)法律人才，即，要具有其他人文學科知識的通識和法學基礎知識的通識[3]。因此，為了貫徹卓越法律人才培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)其培養(yǎng)目標，卓越法律人才教育課程也必須做相應的調(diào)整，最為突出的特點就是制訂并實施課外素質(zhì)拓展計劃，從而提高法律卓越班學生的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，強化學生的應用能力與實踐能力。

1.綜合素養(yǎng)拓展方面：（1）課內(nèi)方面，培養(yǎng)計劃專門為卓越班開設書法訓練、普通話訓練、計算機操作等課程，以提高學生的書寫水平、表達能力、計算機應用能力；（2）課外方面，舉行禮儀知識講座與訓練，定期舉辦話劇表演、演講比賽、辯論賽、志愿者服務等活動，鍛煉和提高學生語言應用、思辨、品德等素養(yǎng)。

2.專業(yè)技能拓展方面：（1）課內(nèi)方面，人才培養(yǎng)模式中專門為卓越班開設法庭辯論技能訓練、法律方法運用、職業(yè)倫理等課程，以提高學生職業(yè)素質(zhì)和實踐應用能力；（2）課外方面，開展法律診所教學，定期與司法實務部門合作開展疑難案件討論，組織卓越班學生現(xiàn)場觀摩并回答提問；定期開展法庭進校園活動，組織卓越班學生現(xiàn)場觀摩庭審；組織卓越班新生到監(jiān)獄、法院、檢察院參觀學習，增強其對司法實務部門的感性認知。

上述課程的設置，大大拓展了法律職業(yè)素養(yǎng)相關能力，學生的思維方式、邏輯性和思辨性、法務實踐能力得以大大提升。

（四）探索建立雙導師制度

當前，法學教育中一個普遍問題是師資不符合“雙師型”要求，即校內(nèi)的專業(yè)教師雖具有深厚的法學理論功底，但普遍缺乏一定的法律實務經(jīng)驗。應用型、復合型卓越法律人才的培養(yǎng)教師來源不能僅局限于純理論或純實務的人才，而應當是兼具理論修養(yǎng)與實踐能力的師資[4]。為了改變這種情況，我們探索建立了雙導師制度。所謂雙導師制度，就是為每名卓越班學生配備一名實務部門的專家和一名校內(nèi)教師，從法學理論和法律實務雙重角度指導學生的學習。具體做法是這樣的：我們充分利用豐富的校外實踐教學資源，將一大批優(yōu)秀的法官、檢察官和律師等法務骨干請進校園，受聘為卓越班學生的教師，每名實務專家親自承包指導1—2名學生法律實踐，這些學生有機會跟隨導師親自參與案件辦理。為了強化對校外導師的管理，我們制定了《校外導師聘請與管理條例》，明確其權利和義務。

同時，為了提高學生法學理論的學習，改革人才培養(yǎng)模式，加強師生之間聯(lián)系與溝通，強化教學管理水平與效率，學院制定了《關于法學卓越班實行校內(nèi)導師制度的規(guī)定》的教學管理文件，對法學卓越班學生從大二開始安排指定校內(nèi)指導教師，遴選具有副高以上職稱或具有博士學位、教學效果良好、認真負責、師德優(yōu)良的19位教師擔任卓越班導師，每位指導教師最多指導2名學生，最少指導1名學生，實行精細化、一對一、全程長期指導培養(yǎng)，對學生三年學習過程中的選課、學習疑惑、學習方法、各種考試、論文寫作、科研項目申報、法律人的品德養(yǎng)成等事項進行進行全方位固定式長期指導。

三、如何更好地落實“雙千計劃”

根據(jù)《“雙千計劃”的通知》和《若干意見》等文件精神，設置有省級和國家級卓越法律人才培養(yǎng)的高校應當與實務部門互派高校法學專業(yè)骨干教師和具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的法律實務部門專家到彼此單位任職和工作?！半p千計劃”實質(zhì)是強調(diào)和深化法學理論教育和法學實踐的聯(lián)系，培養(yǎng)一批既具有深厚法學理論功底又有創(chuàng)新法學實踐能力的專業(yè)人才。來自實務部門的專家如何在高校工作和任職？這涉及以下幾個問題。

第一，為實務專家安排課程的問題。一般說來，與一般法學本科培養(yǎng)相比，卓越法律人才培養(yǎng)教學計劃中均設置了一定比例的實務方向課程，例如法庭辯論實務等，這些課程主要就是為實務專家而設置。因此，我們?yōu)槊课粧炻毥處熋繉W期安排不少于20個學時的課程，上課采取兩種模式：一是專題講座方式，實務專家側重從實務方面研討案例，與學生討論。這些案例都是實務專家自己辦理的案件，這些問題的闡釋能進一步強化學生職業(yè)素養(yǎng)、提升解決重大、疑難、復雜案件邏輯思維能力。二是采取實務專家與理論課教師共同上一節(jié)課的模式，理論課教師講理論，掛職教師針對理論講實務。

第二，如何強化實務專家管理和落實其待遇問題。在管理方面，我們制定“雙千計劃”管理制度，主要內(nèi)容包括《省級卓越法律人才培養(yǎng)基地“雙千計劃”實施方案》《省級卓越法律人才教育培養(yǎng)基地掛職教授聘用協(xié)議》和《省級卓越法律人才教育培養(yǎng)基地掛職教師管理辦法》等。在這些文件中，就實務專家的職責、期滿后考核要求、相應待遇等問題做了詳細規(guī)定，這些措施的完善能真正促進發(fā)揮“雙千計劃”實務教師的作用。

總之，應用型、復合型卓越法律人才的培養(yǎng)教育仍然處于探索階段，各種制度的效應還需要時間的檢驗。但是，只要我們有明確可行的卓越法律人才培養(yǎng)教育目標，就應當在法學教學計劃、教學手段、教學方法等方面創(chuàng)新思維，不斷探索。

參考文獻：

[1] 夏錦文.卓越法律人才教育培養(yǎng)的基本問題探討[J].中國大學教學，2013，（12）.

[2] 陳勝國，劉力.卓越法律人才培養(yǎng)計劃的新思考——以學生工作應對為視角[J].時代法學，2015，（4）.

[3] 王文華.卓越法律人才培養(yǎng)與法學教學改革中國大學教學[J].中國大學教學，2011，（7）.

[4] 王利民.卓越法律人才培養(yǎng)的思考[J].中國高等教育，2013，（12）.

[責任編輯 吳 迪]