杜紅平

中圖分類號(hào)：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：城市副中心的建設(shè)對(duì)通州區(qū)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展提出新要求，目前北京通州區(qū)批發(fā)零售業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力不足，限額以上批發(fā)零售企業(yè)數(shù)量少、經(jīng)營狀況不佳，連鎖門店數(shù)量呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，單位面積營業(yè)額相比北京市有差距，商品交易市場(chǎng)管理規(guī)范性有待加強(qiáng)，社區(qū)商業(yè)滿足現(xiàn)代化消費(fèi)需求的業(yè)種配置少等。針對(duì)通州區(qū)批發(fā)零售業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以采取的對(duì)策有：協(xié)助加快大型知名商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和招商、增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和經(jīng)營面積、做好、做細(xì)末端商業(yè)體系，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)發(fā)展的多樣性，提高政府服務(wù)能力，加快推進(jìn)商品交易市場(chǎng)的調(diào)整提升等。

關(guān)鍵詞：北京通州區(qū) 批發(fā)業(yè) 零售業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

通州區(qū)批發(fā)零售業(yè)總體發(fā)展概況

2015年北京市17個(gè)區(qū)中，批發(fā)零售業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值排名前三的依次是朝陽區(qū)、海淀區(qū)、西城區(qū)，其中朝陽區(qū)批發(fā)零售業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值約為960.9億元，占全北京市的42.4%，通州區(qū)位列第八名，批發(fā)零售業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全市的2%。

北京市2006-2015年批發(fā)零售業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值平均年增長(zhǎng)速度約為9.3%，而通州區(qū)批發(fā)零售業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值2006-2009年間增長(zhǎng)明顯，平均年增長(zhǎng)速度為

65%，自2009年后連續(xù)三年下降，其中2012年比2011年下降了10.68%，2013年、2014年則分別比上年增長(zhǎng)3.42%、10.99%。2015年通州區(qū)增長(zhǎng)速度為11.1%，僅次于延慶區(qū)（12.6%），排名第二。2015年朝陽區(qū)限額以上批發(fā)零售業(yè)單位個(gè)數(shù)（1577個(gè)，占全市的25%）和年末從業(yè)人數(shù)（217583人，占比30%）排名第一，而通州區(qū)這兩個(gè)指標(biāo)在北京市17個(gè)區(qū)中排名第十和第九，占比分別為3.4%和2.8%。2015年限額以上批發(fā)零售業(yè)商品批發(fā)額和零售額朝陽區(qū)依然表現(xiàn)突出，排名第一，批發(fā)額占全市的32%，零售額占全市的24%；通州區(qū)排名第九和第八，占比分別為1.4%和3.2%。

通州區(qū)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

（一）限額以上批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的數(shù)量及連鎖門店數(shù)量

北京通州區(qū)限額以上批發(fā)企業(yè)數(shù)量2009年98家，2014年135家，平均年增長(zhǎng)率6.8%。限額以上零售企業(yè)數(shù)量2009年55家，到2014年64家，平均年增長(zhǎng)率為3.55%，其中2010年比2009年還減少了7家，增長(zhǎng)率為-12.73%。2009-2014年北京市連鎖門店總數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，平均年增長(zhǎng)幅度為5.12%。通州區(qū)連鎖經(jīng)營門店總數(shù)則變動(dòng)較大，從2009年672個(gè)增加到2011年773個(gè)，平均年增長(zhǎng)幅度為7.26%，2012年、2013年則經(jīng)歷了較大幅度的減少，從2011年的773個(gè)減少到2013年的551個(gè)，平均年減少幅度為15.55%，2014年略有增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度4.36%。

（二）年末零售營業(yè)面積和單位營業(yè)面積銷售額

北京通州區(qū)2009-2014年年末零售營業(yè)面積先增后減。年末營業(yè)面積從2009年36.87萬平方米增長(zhǎng)至2011年52.80萬平方米，增長(zhǎng)幅度較大，2012年年末營業(yè)面積則為46.28萬平方米，減少了12.35%，2013年為44.86萬平方米，減少了3.06%，2014年年末營業(yè)面積為46.40萬平方米，略有增長(zhǎng)（3.43%）。北京通州區(qū)2009-2014年單位營業(yè)面積銷售額平均年增長(zhǎng)幅度為8.17%，而北京市單位營業(yè)面積銷售額平均年增長(zhǎng)幅度為4.5%。2009年通州區(qū)每平方米零售營業(yè)面積的銷售額比北京市該數(shù)據(jù)少65.68萬元，最大的差距是2011年通州區(qū)比北京市每平方米銷售額少131.9萬元，但這一差距在2014年縮短為36.81萬元。實(shí)際自2012年北京市單位營業(yè)面積銷售額是負(fù)增長(zhǎng)，二者間差距迅速縮小。

（三）通州區(qū)限額以上批發(fā)和零售企業(yè)經(jīng)營狀況

2014年通州區(qū)限額以上批發(fā)零售企業(yè)199家，其中私人控股企業(yè)146家，占總數(shù)的73%，國有控股企業(yè)31家，占總數(shù)的16%，集體控股企業(yè)7家，占總數(shù)的4%，港澳臺(tái)商控股企業(yè)和外商控股企業(yè)各有6家，其他控股主體企業(yè)3家。

2014年限額以上批發(fā)企業(yè)單位個(gè)數(shù)135家，虧損企業(yè)數(shù)量為32家（占比24%），限額以上零售企業(yè)64家，虧損企業(yè)數(shù)量為19家（占比32%）。2014年限額以上私人控股批發(fā)零售企業(yè)中有36家企業(yè)虧損（占比25%），限額以上國有控股批發(fā)零售企業(yè)中有9家企業(yè)虧損（占比29%），集體控股企業(yè)中有1家企業(yè)虧損（占比14%），港澳臺(tái)商控股企業(yè)和外商投資企業(yè)中分別有50%和33.33%的企業(yè)虧損。限額以上批發(fā)零售虧損企業(yè)中，港澳臺(tái)商控股企業(yè)僅3家虧損，但是虧損額占總虧損額的53.91%，其次是私人控股企業(yè)，虧損額占總虧損額的34.92%。

（四）通州區(qū)限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25類商品銷售情況

2014年通州區(qū)限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25類商品銷售額排名前十位的依次是煙酒類、服裝鞋帽針紡織品類、汽車類、石油及制品類、金屬材料類、家用電器和音像器材類、通訊器材類、文化辦公用品類、化工材料及制品類和機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備類，這十類商品占比達(dá)到了84.1%。其中，2009-2014年年間，服裝紡織類商品雖然銷售額排名靠前，但平均年增長(zhǎng)率為-10.4%；家用電器類商品平均年增長(zhǎng)率6.2%左右，從“十二五”初期全區(qū)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民家庭擁有量看，空調(diào)、彩電、冰箱、洗衣機(jī)等日常電器商品，基本上每戶均在1臺(tái)以上，正趨于飽和，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱；汽車類商品銷售額一度受北京市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌抽簽政策影響呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，且通州區(qū)汽車零售行業(yè)主要以銷售中低檔品牌汽車為主；石油及制品類商品銷售額先增后減，受北京市機(jī)動(dòng)車限號(hào)出行政策影響明顯。

（五）通州區(qū)零售業(yè)按零售業(yè)態(tài)分類的經(jīng)營情況

2014年通州區(qū)零售業(yè)銷售額主要來自家用電器及電子產(chǎn)品專門零售（97.06億元，貢獻(xiàn)率為53%），汽車專門零售（51.41億元，貢獻(xiàn)率為26%），綜合零售（11.10億元，貢獻(xiàn)率為6%）。在綜合零售行業(yè)中，2013年數(shù)據(jù)顯示超級(jí)市場(chǎng)零售在通州區(qū)地位明顯（25.89億元），占比58.62%，遠(yuǎn)高于百貨零售（14.07億元）和其它綜合零售（4.22億元），表明通州區(qū)綜合零售業(yè)態(tài)發(fā)展較為傳統(tǒng)。

（六）通州區(qū)商品交易市場(chǎng)情況

2014年通州區(qū)商品交易市場(chǎng)49個(gè)，其中以批發(fā)為主的2個(gè)，以零售為主的47個(gè)；綜合貿(mào)易市場(chǎng)39個(gè)，專業(yè)市場(chǎng)10個(gè)，市場(chǎng)總營業(yè)面積為57萬平方米，市場(chǎng)成交總額為100.8億元，市場(chǎng)零售額為51.6億元。2015年關(guān)停清退各類低端市場(chǎng)8家，其中清退潞城、永順、宋莊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)6家大型再生資源回收市場(chǎng)，以及京通鑫辰汽車配件市場(chǎng)、漫春園早市兩家市場(chǎng)，騰退土地約11萬平方米。另外梨園東方鑫寵物市場(chǎng)的清退工作也接近尾聲。同時(shí)啟動(dòng)八里橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的選址論證和前期工作。

（七）通州區(qū)社區(qū)商業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

目前通州區(qū)共有112個(gè)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和覆蓋率在增加，雖然出現(xiàn)了現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)和新興服務(wù)業(yè)種，但吸引消費(fèi)能力仍然存在不足。北京市東城區(qū)、西城區(qū)等60%以上的商業(yè)性消費(fèi)可以在社區(qū)完成，尤其餐飲、休閑娛樂、家庭服務(wù)等，通州區(qū)發(fā)展成熟的主城區(qū)社區(qū)消費(fèi)占比比東西城區(qū)低15%-20%左右。通州區(qū)社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)、業(yè)種結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)三多三少：商品零售網(wǎng)點(diǎn)多，生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少；傳統(tǒng)店鋪多，先進(jìn)業(yè)態(tài)店鋪少；碎片化功能單一的小店多，規(guī)?；喙δ艿木C合社區(qū)商業(yè)中心少。目前通州區(qū)社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)、業(yè)種配置大多僅滿足日?；旧钚枨螅绮耸袌?chǎng)、綜合超市、便利店、餐飲店、美容美發(fā)店等社區(qū)商業(yè)相對(duì)較多，但是滿足現(xiàn)代化消費(fèi)需求例如傳媒娛樂、家居、家政、IT、銀行、體育健身、城市配送、教育培訓(xùn)等的業(yè)種配置欠缺。

通州區(qū)批發(fā)零售業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)

（一）優(yōu)勢(shì)

通州區(qū)促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展有以下優(yōu)勢(shì)：一是通州區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較高。2014年通州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為37095元，位列新區(qū)第2位，僅低于位列第1位的大興區(qū)，高于位列第5位的昌平區(qū)。同時(shí)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速達(dá)到10.2%，位列5個(gè)發(fā)展新區(qū)首位。二是北京城市副中心的確立使通州區(qū)商業(yè)發(fā)展具有了巨大潛力。定位為北京城市副中心以后，通州相比其它區(qū)縣具備了不可比擬的吸引力，先后吸引了環(huán)球影城、萬達(dá)廣場(chǎng)、新光天地等眾多知名大型項(xiàng)目，將使通州成為旅游、餐飲、零售、住宿消費(fèi)的高地，成為人流、商流、消費(fèi)流的聚集地，為通州區(qū)商業(yè)及社零額的快速提升創(chuàng)造良好條件。

（二）劣勢(shì)

與其它發(fā)展新區(qū)相比，通州區(qū)促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展的不足在于：一是地理位置距離首都核心區(qū)較近、交通便利且常住人口中在市區(qū)工作的比例較大，造成大量消費(fèi)外流；二是缺乏大型生產(chǎn)型龍頭企業(yè)作為依托促進(jìn)消費(fèi)；三是目前尚沒有吸引巨大人流過境的大型公共設(shè)施、旅游場(chǎng)所；四是“十二五”以來，通州新城范圍內(nèi)開展了大規(guī)模舊城拆遷改造和新城建設(shè)，原有通州百貨商場(chǎng)、金鼎大廈等一批大型商業(yè)設(shè)施拆除，大量居民異地安置，從而改變、影響了區(qū)域原有消費(fèi)格局，抑制了部分消費(fèi)能力的釋放。

通州區(qū)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和經(jīng)營面積

從數(shù)據(jù)分析可知，通州區(qū)2014年連鎖門店數(shù)量比2011年減少了198家，減少超過25%，經(jīng)營面積比2011年減少了6.4萬平方米，減少幅度達(dá)12%。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和經(jīng)營面積的減少不可避免地抑制乃至減少通州區(qū)居民的消費(fèi)。應(yīng)當(dāng)考慮通州區(qū)現(xiàn)有商業(yè)圈的地理區(qū)位和通州區(qū)人口的分布，合理增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

（二）鼓勵(lì)業(yè)態(tài)發(fā)展的多樣性

增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量時(shí)，不能一味地強(qiáng)調(diào)數(shù)量的增加，應(yīng)考慮通州區(qū)居民的可支配收入水平和消費(fèi)觀念，在商圈內(nèi)合理布局不同經(jīng)營業(yè)態(tài)、不同經(jīng)營檔次的商業(yè)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中高檔次的百貨店、集購物、餐飲、娛樂等多種服務(wù)的大型購物綜合體落戶通州。通州區(qū)商業(yè)單位營業(yè)面積銷售額與北京市相比還有差距，認(rèn)真指導(dǎo)并鼓勵(lì)通州區(qū)現(xiàn)有各類商業(yè)企業(yè)采取多種促銷、推廣活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳力度，吸引周邊燕郊地區(qū)居民來通州購物，增加單位營業(yè)面積銷售額，提升通州區(qū)商業(yè)銷售。

（三）協(xié)助加快大型知名商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和招商

大型知名商業(yè)單位憑借成熟的管理以及品牌、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，可以形成對(duì)消費(fèi)的強(qiáng)大拉動(dòng)，但是通州區(qū)商業(yè)目前以中檔家居日常消費(fèi)為主，缺乏高檔、知名商業(yè)項(xiàng)目。因此，采取多種措施，協(xié)助加快環(huán)球影城項(xiàng)目的建成和開業(yè)，促進(jìn)運(yùn)河核心區(qū)包括新光天地、彩虹之門等16個(gè)城市綜合體項(xiàng)目盡快完成和招商，結(jié)合“十三五”規(guī)劃做好北京行政副中心商業(yè)功能定位研究，圍繞這些大型知名商業(yè)項(xiàng)目布局“高精尖”商業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，落地一批高端奢侈品、特色品牌餐飲、免稅店、高端家居項(xiàng)目等，吸引周邊、全國乃至國際人流、商流、消費(fèi)流，促進(jìn)通州區(qū)消費(fèi)。但是考慮居民消費(fèi)觀念及發(fā)展，高端商業(yè)的開發(fā)要適度。

（四）做好做細(xì)通州區(qū)末端商業(yè)體系

北京市在“十二五”商業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)中，明確了打造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈商業(yè)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”和建設(shè)新型社區(qū)商業(yè)中心的任務(wù)，要求“做好做細(xì)末端”，推動(dòng)超市、早餐、菜店、洗染、美容美發(fā)、回收、代收代繳七項(xiàng)便民服務(wù)進(jìn)入社區(qū)。在通州中心城區(qū)人口集中區(qū)域，商業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)成熟，但新建社區(qū)較密集的區(qū)域，多業(yè)態(tài)、業(yè)種的末端商業(yè)十分緊缺?？梢越梃b蘇州工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，蘇州工業(yè)園區(qū)末端商業(yè)體系由12項(xiàng)核心業(yè)種構(gòu)成：超市、銀行、郵政、餐飲、洗衣、美容美發(fā)、藥店、文化用品、維修、社區(qū)活動(dòng)中心、凈菜場(chǎng)、衛(wèi)生所，并已經(jīng)向周邊市縣輻射發(fā)展。通州區(qū)末端商業(yè)體系應(yīng)不單提供商品類物質(zhì)消費(fèi)，滿足日常生活需求，還應(yīng)提供各類服務(wù)性生活消費(fèi)以及休閑娛樂、閱讀、社交等方面的精神消費(fèi)，滿足不斷衍生出的各類現(xiàn)代化消費(fèi)需求，將生活圈作為商業(yè)圈加以運(yùn)營管理，形成全新的末端商業(yè)體系。

（五）搭建企業(yè)間溝通協(xié)作的橋梁

積極鼓勵(lì)和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助通州區(qū)限額以上批發(fā)零售企業(yè)改善經(jīng)營現(xiàn)狀。從數(shù)據(jù)分析看，通州區(qū)28%的批發(fā)零售企業(yè)處于經(jīng)營虧損狀態(tài)，特別是私人控股企業(yè)和港澳臺(tái)商控股企業(yè)虧損額較大，改善這些企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀將有力提升通州區(qū)的商業(yè)銷售?？梢钥紤]鼓勵(lì)私人控股企業(yè)提升員工學(xué)歷水平，鼓勵(lì)企業(yè)家之間成立社交類組織，經(jīng)常組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，互相學(xué)習(xí)，提升經(jīng)營能力。港澳臺(tái)商控股企業(yè)數(shù)量不多但是虧損額較大，可能是水土不服，對(duì)通州區(qū)居民消費(fèi)習(xí)慣不特別了解，對(duì)通州區(qū)商業(yè)經(jīng)營環(huán)境尚在適應(yīng)，更多地政策交流和溝通有助于這類企業(yè)盡快改善經(jīng)營。

（六）深入挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)

在經(jīng)營業(yè)態(tài)中占主導(dǎo)地位的專業(yè)店和專賣店應(yīng)有所側(cè)重，特別是銷售額貢獻(xiàn)率較大的家電零售和汽車零售。家電零售行業(yè)趨于飽和，要充分利用節(jié)能補(bǔ)貼政策和新建小區(qū)隱性需求空間，結(jié)合霧霾治理，促進(jìn)電器更新?lián)Q代以及新電器產(chǎn)品銷量，帶動(dòng)家電行業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)。汽車零售行業(yè)雖然在限購政策下受到一定沖擊，但是消費(fèi)者對(duì)于高端車需求依然存在。通州區(qū)缺少高端品牌汽車零售專賣店，需要采取措施吸引高端品牌汽車零售專賣店落戶通州。

（七）加快推進(jìn)通州區(qū)商品交易市場(chǎng)調(diào)整提升并促進(jìn)市場(chǎng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型

通過綜合施策推進(jìn)通州區(qū)市場(chǎng)升級(jí)改造，提高存量市場(chǎng)規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，引領(lǐng)市場(chǎng)完善服務(wù)功能，推進(jìn)非首都核心功能疏解與人口疏解取得成效。逐步完善實(shí)施存量市場(chǎng)分類調(diào)整提升方案，健全企業(yè)開業(yè)條件、經(jīng)營管理規(guī)范、崗位服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營，控制業(yè)態(tài)，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)，對(duì)不具備改造條件、占道經(jīng)營、手續(xù)不全的市場(chǎng)予以關(guān)停。

（八）提高政府服務(wù)能力并引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展

在北京城市副中心的規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)下，可定期發(fā)布商業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性目錄和意見，引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律健康有序地發(fā)展。采用“內(nèi)引外聯(lián)”的方式吸引一批具有現(xiàn)代管理理念和方法的大型商業(yè)企業(yè)落戶通州，同時(shí)可利用資金資助、稅收減免、信貸補(bǔ)助等各種經(jīng)濟(jì)手段培育并扶持一批大型生產(chǎn)性龍頭企業(yè)，引領(lǐng)消費(fèi)。

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