焦沈芳　李玲玲

摘要：我國自從1971年全面開展了計劃生育以來，總和生育率迅速下降。也正是由于在特定情況下制定的這一國策加上我國近幾十年來的經(jīng)濟發(fā)展帶來的傳統(tǒng)觀念的變化，現(xiàn)在積累了很多弊端。根據(jù)人口統(tǒng)計，我國0-14歲的人口占總?cè)丝诘谋壤絹碓缴?，即“少子化”現(xiàn)象越來越嚴重。這將是中國在以后的時間里面臨的極為嚴重的挑戰(zhàn)。幾年來，“少子化”這個名詞不斷被專家學者提出，也提出了相應的對策建議。本文將在前人提出建議的基礎上結(jié)合我國目前的實行情況，時代背景對其進行研究。

關鍵詞：“少子化”；人口結(jié)構(gòu)；“老齡化”

中圖分類號：C912.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-01

引言

據(jù)相關部門統(tǒng)計顯示，中國0～14歲人口比重從上個世紀六七十年代到現(xiàn)在一路下滑：1964年為40.7%，1982年為33.6%，1990年為27.7%，2000年為22.9%，到2010年已經(jīng)降為16.6%，2011-2015年基本維持在這個水平。不斷走低的人口生育率會帶來幼兒園入園孩子減少、小學在校學生減少、創(chuàng)新能力和經(jīng)濟活力大大下降等等諸多問題。所以對其對策建議進行進一步的研究分析顯得尤為重要。

一、少子化的概念及在我國的發(fā)展趨勢

1.“少子化”的概念

“少子化”是指生育率下降，造成幼年人口逐漸減少的現(xiàn)象?！吧僮踊贝砦磥砣丝诳赡軡u變少，對于社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展等各方面都會產(chǎn)生重大影響。如果新一代增加的速度遠低于上一代自然死亡的速度，更會造成人口不足，所以少子化是許多國家（特別是發(fā)達國家）非常關心的問題。

2.“少子化”的發(fā)展趨勢

根據(jù)人口統(tǒng)計學標準從絕對數(shù)量看，20世紀80年代出生人口為2.28億，20世紀90年代出生人口為1.75億，而2000年后出生人口只有1.46。在20多年的時間里，出生人口減少了36%。而目前中國適齡男女比例嚴重失調(diào)，據(jù)第六次全國人口普查顯示，2020年未能找到配偶的結(jié)婚適齡男性數(shù)目達到3000萬名。根據(jù)人口發(fā)展的過度，少子化現(xiàn)象在有限的時間內(nèi)不可能迅速得到改善，是一個長期的過程。

二、“少子化”產(chǎn)生的影響

1.對教育的影響

根據(jù)中國教育在線近日發(fā)布《2015年基礎教育發(fā)展調(diào)查報告》顯示，全國小學招生人數(shù)從1978年的3300萬左右下降到2014年的不足1700萬，全國小學學校數(shù)量從19世紀80年代的900多萬，下降到2014年的200萬左右。這將導致空間閑置，教育資源過剩。

2.對勞動力的影響

“少子化”現(xiàn)象影響了勞動力結(jié)構(gòu)。隨著高新技術(shù)的發(fā)展全球逐漸步入了信息化社會，我國亦是如此。從打的趨勢來看，從事第三產(chǎn)業(yè)的人口比重在飛速攀升，第二產(chǎn)業(yè)的人口比重有所上升，而從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比重將嚴重下降。這就導致從事新興行業(yè)主圖生物技術(shù)、光纖通信技術(shù)等行業(yè)得以不斷地發(fā)展，而一些傳統(tǒng)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等勞動力相對下降，甚至有些個別的行業(yè)遭受嚴重的勞動力危機。這也就導致了我國從傳統(tǒng)的勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。

“少子化”現(xiàn)象影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！吧僮踊焙汀袄淆g化”是相互伴隨的問題。正常的現(xiàn)象是年老人員和年輕人員能夠合理流動。而在出現(xiàn)了“少子化”的情況下，將有一大批老年人由于具備了特別的專業(yè)技能，加上退休年齡的延長，年輕人很難加入進來。與此同時，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)需要新技術(shù)，能夠很好接受新東西的年輕人減少，老年人又不愿意去培訓就不能夠適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，即合格勞動力短缺。減慢經(jīng)濟發(fā)展速度，降低中國的GDP。

3.對幼兒產(chǎn)業(yè)的影響

“少子化”現(xiàn)象將對幼兒產(chǎn)業(yè)帶來極大的沖擊。諸如嬰兒服裝、奶粉、出版物、玩具等等產(chǎn)業(yè)將會受很大的影響。這就使一些產(chǎn)業(yè)不得不轉(zhuǎn)型。如果轉(zhuǎn)型不成功會造成嚴重的供大于求，造成損失。

三、“少子化”的成因分析

1.政策因素

“少子化”最大的政策因素是中國七八十年代開始大力推行并實施的計劃生育政策。計劃生育政策有效地解決了人口對環(huán)境、資源的壓力。但是隨著時間的推移，不可避免的產(chǎn)生了“少子化”、高齡化等一系列人口問題。

2.觀念因素

隨著中國對外開放程度的提高，人們的傳統(tǒng)觀念遭到了沖擊。過去結(jié)婚的目的就是生孩子，傳宗接代?，F(xiàn)在很多女性追求個人價值的實現(xiàn)，不僅不急于生育，而且還推遲結(jié)婚。女性的自我權(quán)益意識逐漸提高，更多的女性由家庭走向社會。

3.經(jīng)濟因素

先在的育兒成本是逐漸提高的。而對于大部分普通工薪家庭而言最大的兩塊支出有房貸和育兒費用。初次之外，還有各種物價的上漲，生活成本的提高。這都使女性生育的年齡往后推遲，或者生二胎的意愿下降。

四、我國應對“少子化”現(xiàn)象的措施及建議

1.出臺相關法規(guī)

日本比中國出現(xiàn)“少子化”現(xiàn)象要早，并且也取得了成績。日本出臺過《“少子化”社會對策大綱》、《兒童和育兒支援計劃》。中國現(xiàn)在已經(jīng)開始大力推行二孩政策，這是第一步。接著從女性職業(yè)、產(chǎn)假、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面來促進二孩政策的實施。

2.扭轉(zhuǎn)觀念

觀念決定行為。在超低生育率的背景下，我們不得不呼吁女性重新審視家庭的重要性、生育二孩將減少孩子今后的養(yǎng)老負擔的重要性。我們必須清醒地看待將要面對的人口風險。

3.優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

我們不僅要提高生育率，更要正視少子化現(xiàn)象。在未來，我們將面臨用工恐慌，一些勞動密集型企業(yè)將會減少。那么我們就需要把人員數(shù)量優(yōu)勢改變?yōu)橘|(zhì)量優(yōu)勢，充分發(fā)展技術(shù)、信息等高端行業(yè)。

五、結(jié)語

“少子化”已經(jīng)迫在眉睫，解決我國現(xiàn)在的高物價、育兒成本、養(yǎng)老問題、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題是關鍵。我們要借鑒一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，再結(jié)合我國的國情尋找適合中國的方案。