張效秋

摘 要：就目前我國林業(yè)發(fā)展水平而言，還需要更進(jìn)一步改革與調(diào)整，營林工作作為帶領(lǐng)林業(yè)建設(shè)走向科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要管理領(lǐng)域，必須要對其給予高度重視，并結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中存在的問題，做出相應(yīng)的解決對策，從提高營林工作質(zhì)量意識、建立完善的檢查監(jiān)督機制、提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)、開展相關(guān)的培訓(xùn)活動、擴大種苗培育場地、實施苗圃運營機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整、實現(xiàn)營林產(chǎn)業(yè)化、完善營林體制等方面進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營林工作；林業(yè)發(fā)展；重要性；主要問題；對策及建議

我國是一個林業(yè)面積非常廣泛的大國，由于人們對林業(yè)建設(shè)的重視度不足，沒有意識到營林工作對保護(hù)水土、節(jié)約資源、凈化空氣、改善環(huán)境、提高經(jīng)濟效益等方面都有著重要的作用與意義，導(dǎo)致林業(yè)管理工作中對營林機制的建立不夠完善、缺乏相關(guān)的檢查監(jiān)督機制、林木選種不合理、營造與市場需求不相符、重數(shù)量不重質(zhì)量等問題比較嚴(yán)重，導(dǎo)致在富有的林業(yè)面積上，優(yōu)質(zhì)林非常稀缺，嚴(yán)重影響我國林業(yè)發(fā)展，因此，需要進(jìn)一步完善與解決。

一、開展?fàn)I林工作建設(shè)的重要性

1、防止水土流失，資源浪費

植樹造林對于防治水土流失具有重要意義，倘若大部分地區(qū)生態(tài)資源遭受破壞，森林植被覆蓋率低，一旦雨季來臨，會造成水土流失，毀壞生態(tài)環(huán)境。若想保護(hù)水土資源不遭受破壞，植樹造林就是解決這一問題的重要途徑。森林植被根系發(fā)達(dá)，深深扎入土壤，吸收水分的同時又能防止其流失，與之儲存在發(fā)達(dá)的根系中。

2、植樹造林，防風(fēng)固沙

種植林木可以很好的削弱風(fēng)力，減小沙塵暴等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，倘若沙塵暴來臨，三北防護(hù)林可以減弱沙塵暴風(fēng)速的百分之七十。倘若在一定的相隔距離種植一些林業(yè)帶以及鋪種一些針織衫，就可以很好的將大風(fēng)刮起的砂礫控制在一定范圍內(nèi)，有效的實現(xiàn)防風(fēng)固沙。

3、種植林木有利于改善空氣，清除安全污染

據(jù)不完全統(tǒng)計，一年中樹林能夠吸收3～6萬kg/667m2灰層以及吸收一氧化碳68kg/d，釋放氧氣45kg以及每30d吸收二氧化碳有毒氣體4.2kg。松柏在兩個晝夜之間可以分泌殺菌物質(zhì)2kg，能夠有效的將肺結(jié)核、白喉以及一些痢疾病菌殺死，保持空氣潔凈以及清除空氣中的有害物質(zhì)，貢獻(xiàn)價值巨大。營林工作可以有效的改善自然生態(tài)環(huán)境，減少城市噪音、梅花生活環(huán)境以及保持自然生態(tài)平衡，為人類社會發(fā)展以及娛樂生活提供一個良好的生態(tài)場所，能夠有效的滿足人們經(jīng)濟日益發(fā)展下的生活品質(zhì)需求。

二、我國營林工作開展面臨的主要問題

1、不健全的營林機構(gòu)，營林工作缺乏有效的檢查監(jiān)督機制

營林工作是一項具有服務(wù)性的工作，對生態(tài)環(huán)境有著非常好的保護(hù)作用，這就需要相關(guān)的工作人員要負(fù)有一定的責(zé)任心與事業(yè)心，進(jìn)而將營林工作的價值與意義充分發(fā)揮出來。而在實際的營林工作中，很多工作者對營林工作環(huán)境以及工作的艱苦缺少克服困難心理，對工作的堅持不會長久，進(jìn)而使得營林工作崗位人員流動性非常頻繁，為了滿足工作人員的數(shù)量需要，很多營林工作中便對招聘工作人員的要求直接降低，只要愿意參與工作中，便無專業(yè)性要求、素質(zhì)要求，導(dǎo)致營林工作中人員知識水平高低不就，素質(zhì)參差不齊。相關(guān)的營林工作檢查監(jiān)督機制也不夠完善，即便是有些地區(qū)已經(jīng)制定了相關(guān)的管理制度，但是由于工作者的意識淡薄、能力浮淺，對制度的落實效果也不夠明顯，對檢查監(jiān)督工作更是存在疏忽，工作者在營林建設(shè)中隨意性大，導(dǎo)致工作質(zhì)量低，無法發(fā)揮營林工作的作用。

2、營林基礎(chǔ)地位不穩(wěn)定，林區(qū)經(jīng)濟效益不高

傳統(tǒng)的營林工作中比較重視林木采伐，輕視森林撫育管理，對營林工作的重要性缺少認(rèn)識，在資金方面難以滿足工作人員的標(biāo)準(zhǔn)工資待遇需求，工作人員積極性低，使得營林工作地位一直處于不重要的位置。林區(qū)管理中造林工作少，砍伐工作多，林木數(shù)量逐漸減少，長期下去，林區(qū)的數(shù)量并不能滿足市場需求，進(jìn)而經(jīng)濟效益也會逐漸下滑，對林業(yè)發(fā)展非常不利。

3、林木選種不當(dāng)

樹種的選取在營林生產(chǎn)中是一個重要的環(huán)節(jié)，選擇生長周期短、產(chǎn)出木材質(zhì)量高的好樹種，考慮市場需求和造林地的地理環(huán)境，來選取林木。由于沒有選取壯苗和優(yōu)良樹種，導(dǎo)致營林質(zhì)量不高，生產(chǎn)盈利能力不足。

4、人工林的營造和市場需求失調(diào)，更新造林中數(shù)量和質(zhì)量失衡

人工林在營造上缺乏商業(yè)考慮，沒有根據(jù)市場的需求來進(jìn)行造林，致使造用結(jié)合不緊密，成材林市場需求不大。苗木的投入量超過設(shè)計作業(yè)量，成本投入過高。對于良種壯苗的引種、選育、推廣上，存在很多誤區(qū)，天然苗木的利用上面有很多不足之處。樹種結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，適地適樹不到位。

三、加快營林發(fā)展建設(shè)對策及建議

1、對于營林工作的質(zhì)量意識要予以提高，完善檢查監(jiān)督機制

營林工作者要對營林基礎(chǔ)地位的認(rèn)識予以提高，強化營林工作的重要性，對營林工作質(zhì)量的檢查驗收和監(jiān)督的力度，要運用行政手段來進(jìn)行加大。各級營林主管部門對于組建和充實營林驗收隊伍，技術(shù)人員要選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的，對營林調(diào)查設(shè)計、森林撫育的檢查驗收要予以強化，使驗收隊伍的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和工作效果得到提高。對于各級領(lǐng)導(dǎo)政績、業(yè)績的考核指標(biāo)，應(yīng)以森林資源消長、綠化達(dá)標(biāo)率、覆被率、更新造林面積保存率等為標(biāo)準(zhǔn)，并作為升遷的重要依據(jù)。

2、為使?fàn)I林隊伍整體素質(zhì)得以提高，要開展?fàn)I林技術(shù)培訓(xùn)

對技術(shù)人員和企業(yè)職工隊伍不穩(wěn)定、人員流失的真實狀況，對職工、管理和技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部予以有重點、有步驟的基礎(chǔ)知識、技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)、方針政策的培訓(xùn)，并且要和營林建設(shè)需要相結(jié)合，要特別重點培訓(xùn)使用技術(shù)方面。另外，可以往大專院校選派一些條件好、素質(zhì)高的高中畢業(yè)生去學(xué)習(xí)，使森工林區(qū)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)從根本上得以提高。

3、加強種苗基地建設(shè)，搞活苗圃運營機制

加快林木良種培育基地種子園建設(shè)，擴大種子園規(guī)模，選取優(yōu)質(zhì)的種苗進(jìn)行培育，以滿足造林對優(yōu)良樹種的需求。及時調(diào)整母樹林結(jié)構(gòu)，加強撫育管理，提高母樹林質(zhì)量。推進(jìn)苗圃走向市場的進(jìn)程，采取適當(dāng)?shù)某邪问交蛩饺私?jīng)營來搞活苗圃。

4、以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要不斷推進(jìn)短周期原料林、新經(jīng)濟林的建設(shè)；加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，加快高層次綜合精深加工的發(fā)展；加強發(fā)展森林業(yè)、花卉業(yè)的比例。擴大產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，把精深加工和優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展作為目標(biāo)，不斷改善林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的現(xiàn)狀。

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