羅育容

【摘要】本篇文章首先對開展工程造價預算控制工作的主要意義進行闡述，從工程造價預算編制不合理、沒有做好影響造價預算結果精準性的調(diào)查工作、預算控制工作人員不具備專業(yè)能力三個方面入手，對當前施工企業(yè)在開展工程造價預算控制工作時存在的主要問題進行解析，并以工程造價預算控制流程及控制要點為依據(jù)，提出工程造價預算控制把控措施。

【關鍵詞】工程預算 造價 控制要點 控制措施

眾所周知，在工程項目管理中，造價控制在其中起著重要的作用，同時也是當前工程企業(yè)中所關注的重點內(nèi)容，并且大多數(shù)施工企業(yè)管理工作人員普遍認為，只要做好工程造價控制工作，就能給施工企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。這對工程造價控制而言，預算作為核心標準，更是落實造價成本控制工作的主要憑證。但是，根據(jù)當前施工企業(yè)來說，在開展造價預算控制工作時，依然存在諸多的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴重影響了工程造價預算控制結果。因此，為了更好的落實工程造價預算控制工作，就要根據(jù)不同的問題，提出相應的應對措施，在提升工程造價預算控制質(zhì)量的同時，才能保證工程造價預算控制結果的合理性和完備性。

一、開展工程造價預算控制工作的主要意義

（一）提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益

在施工開始之前，工程預算是否具備合理性，將會給整個工程預算工作以及施工結束后的價值評估工作的開展帶來直接的影響。當施工規(guī)劃工作結束之后，預算工作需要在開展施工工作之前，對施工各個環(huán)節(jié)所消耗的成本進行預算，進而保證各個施工環(huán)節(jié)的預算都不得高于規(guī)定范疇，并且還要建立預算空間，防止出現(xiàn)預算超支的現(xiàn)象]。根據(jù)上述描述，可以實現(xiàn)對施工材料、施工設備、施工能源以及施工人工費用等支出成本進行合理把控，進而將施工成本進行合理的節(jié)省下來，這樣不但可以保證工程質(zhì)量滿足施工要求，同時還能提升施工企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

（二）給后續(xù)賬目的整理提供憑證

在施工開始之前落實工程項目預算控制工作，可以給后續(xù)施工的交接以及結算工作營造便利條件，并且還能給日后賬目提供憑證。施工企業(yè)在完成施工工作后，需要開展工程結算工作，合理規(guī)范的工程預算可以把整個工程的全面財務數(shù)據(jù)進行整理，其中包含了施工過程中產(chǎn)生的各種成本，之后對施工前后的預算與實際成本費用之間的差額進行整理。由于只有在施工開始階段之前開展預算控制工作，才能給結算工作的順利開展提供依據(jù)。

（三）保證評測結果的精準性

在開展企業(yè)投標競爭工作時，工程預算的合理性將直接影響工程評測結果。當前，大多數(shù)施工企業(yè)主要是借助企業(yè)競標的形式來獲得土建項目，在競爭的過程中，工程預算結果的精準性和規(guī)范性是非常必要的，它可以有效的減少企業(yè)在施工工作中的消耗成本。而評測結果將體現(xiàn)出施工企業(yè)是否可以將這項工程順利的完成。由此可見，施工企業(yè)要想將自身競爭優(yōu)勢進行全面的發(fā)揮，在開展預算工作時，就要根據(jù)企業(yè)實際情況，對涉及的項目進行全面的探究，保證可以做好此工程項目。

二、當前施工企業(yè)在開展工程造價預算控制工作時存在的主要問題

（一）工程造價預算編制不合理

作為工程造價預算控制的主體目標和任務，其核心要求就是保證工程造價預算編制結果的精準性和規(guī)范性。然而，根據(jù)當前實際情況來看，在開展工程造價預算編制工作時，普遍存在的問題就是工程造價預算編制缺少合理性。而使得該問題出現(xiàn)的主要因素有多種，但是，站在總體角度來看，主要分為兩方面因素，一個是主觀因素，另一個是客觀因素。其中，主觀因素主要是指工程造價預算編制工作人員沒有全面意識到預算編制工作的重要性，沒有在自己的權限范圍內(nèi)做好自身的本職工作，甚至可能是玩忽職守，從而使得工程造價預算編制結果缺少真實性和精準性，客觀因素種類比較多，其中主要體現(xiàn)在當前施工工程規(guī)模普遍較大，包含施工項目較多，施工現(xiàn)場具備一定的復雜性，現(xiàn)場調(diào)查不充分，從而使得編制難度比較高，也由于以上現(xiàn)象的存在，讓預算編制管理人員在開展預算編制工作時，經(jīng)常存在失誤現(xiàn)象，進而導致預算編制結果不具備精準性。

（二）沒有做好影響造價預算結果精準性的調(diào)查工作

針對當前施工企業(yè)來說，在開展工程項目造價預算管理工作時，預算管理工作人員需要做好項目預算摸底調(diào)查工作，包括施工現(xiàn)場情況、招標文件、施工圖紙等，防止出現(xiàn)漏項錯項的現(xiàn)象，進而影響預算控制結果的準確性。但是，大多數(shù)預算工作人員在開展預算摸底調(diào)查工作時，存在少算、漏算項目的現(xiàn)象，這就導致工程造價預算不具備精準性、真實性和完備性，同時也無法將整個工程項目全部的消耗成本進行真實體現(xiàn)，進而使得預算控制在施工管理中喪失了引導效果。除此之外，因為工程施工工期比較長，在進行施工的過程中，施工材料、人工費用等會隨著市場的改變而出現(xiàn)變動，這就要求預算工作人員做好市場調(diào)查工作，針對市場中存在的一些不可預測的風險，設有充足的預算空間，從而保證成本預算結果的準確性。但是，大多數(shù)施工企業(yè)在此環(huán)節(jié)中，普遍存在諸多的問題，使得工程實際施工成本和預算成本存在較大的差異，進而誤導了施工企業(yè)，也給企業(yè)的在項目成本管控帶來了一定的經(jīng)濟損失管理困難。

（三）預算控制工作人員不具備相應的專業(yè)能力

由于建筑工程項目造價具備一定的繁瑣性，因此要想保證此項工作結果的精準性，預算控制工作人員就要掌握專業(yè)的能力和技能，特別是控制力方面。但是結合當前情況來看，在開展工程造價預算控制工作時，大多數(shù)預算控制工作人員不具備相應的專業(yè)能力，并且綜合素養(yǎng)普遍偏低，進而使得工程造價預算控制工作無法順利開展，或者編制結果與實際差異較大。

三、工程造價預算控制流程及控制要點

（一）工程造價預算控制流程

工程造價控制主要包含了五個時期的控制，第一個是工程決策時期的控制；第二個是工程規(guī)劃時期的控制；第三個是工程招投標時期的控制；第四個是工程施工時期的控制；第五個是工程結束時期的控制。而控制管理具有全員性、全面性、動態(tài)性等特性。其中，全員性主要指，在開展控制管理工作時，需要工程所有的工作人員都要參與到其中；全面性主要指，工程造價預算控制工作貫穿在整個工程項目中，從工程決策期間開始，到工程竣工結束，都要實現(xiàn)全程監(jiān)管；動態(tài)性主要指，在開展工程施工時，需要隨時對造價管理的落實過程進行監(jiān)管，并且找出管理工作中國存在的問題以及不利因素，根據(jù)不同的問題，提出相應的應對措施，從而提升工程造價預算管理水平。站在某種含義上來看，開展工程造價預算控制工作的主要目的就是實現(xiàn)對各個施工環(huán)節(jié)進行全面細致的監(jiān)管和控制。

（二）建筑工程造價控制要點

根據(jù)上述我國現(xiàn)階段建筑工程開展造價預算控制工作中存在的主要問題和流程來看，工程造價控制也含有其核心要點，其主要體現(xiàn)在三個方面。第一，完備的工程造價數(shù)據(jù)是保證工程造價預算編制順利開展的基礎和條件。要想順利落實工程造價預算控制工作，首先就要進行預算編制。在開展預算編制工作時，需要將工程中全部的項目支出以及成本消耗情況進行評估和預算，而準確的預算和評估離不了工程有關數(shù)據(jù)的收集和整理，例如，施工設施以及施工材料價格的改動、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工現(xiàn)場氣候條件等。第二，施工規(guī)劃圖紙以及施工工藝是保證工程造價預算控制工作全面開展的前提條件。身為工程造價預算控制工作人員，需要在全面掌握施工規(guī)劃圖紙以及施工工藝的基礎上，找出施工規(guī)劃圖紙中存在的變更問題，從基礎上防止工程造價超支現(xiàn)象。第三，掌握市場變化情況可以有效提升工程造價預算管理水平。針對工程項目來說，施工材料成本以及施工設備成本在整個工程成本中占據(jù)主要的位置，特別是施工材料具備豐富性特點，價格也有所不同.所以，造價工作人員需要對施工信息進行全面的了解，在此基礎上，開展預測工作，進而保證工程造價的合理性和真實性。

四、工程造價預算控制把控措施

（一）保證預算編制的合理性

做好預算編制工作，才能保證工程造價預算控制工作的全面開展。因此，預算編制已經(jīng)是當前做好造價預算控制工作的重點內(nèi)容。首先，在開展預算編制工作之前，需要對施工現(xiàn)場進行全面的考察，也就是說，預算編制需要把實際情況當作依據(jù)，不得拋開實際來開展造價預算編制工作，在滿足此項要求的基礎上，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，做好各個環(huán)節(jié)的審查和調(diào)研工作，從而保證預算編制的精準性。其次，開展工程量核算工作。工程量核算作為預算編制控制要素，這主要是由于工程量核算在整個工程項目預算編制中占據(jù)著主要的位置，做好其把控工作，可以有效保證預算編制結果的精準性。所以，做好工程量核算的審核工作，根據(jù)實際情況合理的選擇核算方式，從而保證核算結合的完整性。

（二）提升造價預算控制工作人員的綜合水平

導致預算控制出現(xiàn)問題的主要因素就是人為因素，因此，提升造價預算控制工作人員的綜合水平是非常必要的。因此，施工企業(yè)需要定期對造價預算控制工作人員進行專業(yè)知識和技能的培訓，在提升他們專業(yè)水平的同時，還能保證預算控制結果的規(guī)范性。此外，施工企業(yè)還要制定完善的激勵機制，并且將激勵政策和員工的績效掛鉤，通過此種方式，來調(diào)動其工作積極性，這樣不僅可以保證工程造價整體工作效率，同時還能提升工程造價預算控制的整體水平。

（三）做好工程預算管理工作

針對建筑工程來說，不但具備分部分項多、消耗材料多、施工工序繁瑣等特點，在開展管理工作時，需要由各個施工環(huán)節(jié)的工作人員相互配合，特別是施工現(xiàn)場某些狀況如果沒有得到真實的反饋和全面的處理，就會給施工進度帶來影響，一旦施工期限延長，必將會消耗一些不必要的成本。因此，這就給施工隊伍之間的合作性以及各個管理工作人員的專業(yè)能力提出了嚴格的要求，在管理的過程中，對管理工作人員的工作流程進行全面監(jiān)管，防止出現(xiàn)失誤或者處理問題的效率偏低等現(xiàn)象，進而給工程造價預算控制效果帶來不利影響。此外，還要加強施工現(xiàn)場、施工規(guī)劃圖紙以及施工變更信息的監(jiān)管力度，盡量降低工程變更后給工程造價原始預算帶來的影響，引導項目變更朝著經(jīng)濟效益實惠的趨勢發(fā)展，做好項目的追蹤工作，進而保證工程造價預算的合理性。

五、結束語

總而言之，結合實際情況來看，在開展工程造價預算控制工作時，總是會存在諸多的問題，例如工程造價預算編制不合理、沒有做好影響造價預算結果精準性的調(diào)查工作、預算控制工作人員不具備專業(yè)能力等，這些問題的出現(xiàn)，嚴重影響了工程造價預算控制水平。因此，要想保證工程造價預算控制工作的全面開展，預算控制工作人員需要全面掌控工程造價預算控制的核心以及重點，通過采用保證預算編制的合理性、提升造價預算控制工作人員的綜合水平、做好工程預算管理工作等方式，來提升工程造價預算控制管理水平。從而推動我國工程造價領域穩(wěn)定的發(fā)展。但是由于筆者資歷有限，如果本次研究存在些許不足，還望同行業(yè)者不吝賜教。

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