本刊記者 邵子桐 文

召回制度面前，如何體現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)？

本刊記者 邵子桐 文

Auto Recall System will Present Corporate Responsibility and Duty

Domestic auto recall system has been in effective for 13 years, during which it had grown up from zero, and then developed into a normal condition with increasing numbers of recalled vehicles gradually. The recall system has played an important role in reducing various defects of auto products and assuring transport safety.

2017年，是我國(guó)建立和實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回制度13周年。十幾年來(lái)，我國(guó)汽車召回從無(wú)到有、從少到多，年召回?cái)?shù)量不斷增長(zhǎng)，對(duì)消除汽車產(chǎn)品缺陷、保障交通安全發(fā)揮了重要作用。

從世界范圍來(lái)看，對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品實(shí)施召回始于1966年的美國(guó)，后在許多國(guó)家推行；中國(guó)起步較晚，始于2004年國(guó)家質(zhì)檢總局等4部門(mén)發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(2004年10月1日實(shí)施)，2012年升格為國(guó)務(wù)院頒布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》(2013年1月1日實(shí)施)，國(guó)家質(zhì)檢總局2015年又發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(2016年1月1日實(shí)施)。

自2004年實(shí)施汽車召回制度以來(lái)，我國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回?cái)?shù)量不斷增長(zhǎng)、召回范圍逐步拓展；尤其自2013年《條例》實(shí)施以來(lái)更是蓬勃開(kāi)展，2013—2015年連續(xù)3年突破500萬(wàn)輛，2016年更是突破1 000萬(wàn)輛。盡管如此，仍有專家指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)相比于跨國(guó)企業(yè)，中國(guó)品牌相比于跨國(guó)品牌，商用車企業(yè)相比于乘用車企業(yè)，在對(duì)召回的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)性以及召回?cái)?shù)量方面，仍有很大差距。例如，2016年我國(guó)共實(shí)施汽車召回177例、涉及汽車1 159.7萬(wàn)輛，其中：商用車8例、涉及5 213輛，僅占召回?cái)?shù)量的0.045%；而2014—2016年國(guó)內(nèi)商用車銷量分別占到汽車總銷量的16.34%、14.03%、13.03%。上述比例嚴(yán)重失衡，難道是國(guó)內(nèi)商用車產(chǎn)品的缺陷率較少使然？——非也！從我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展歷史和當(dāng)前的制造水平、品牌構(gòu)成(中國(guó)品牌在國(guó)內(nèi)乘用車、商用車銷量中占比分別為約40%和超過(guò)90%)，以及多年來(lái)公安交通管理部門(mén)發(fā)布的歷年交通事故成因來(lái)綜合判斷，我國(guó)商用車產(chǎn)品存在的缺陷率或比乘用車要多。

那么是什么原因造成了上述差距？分析認(rèn)為，主要在于生產(chǎn)企業(yè)的意識(shí)?！稐l例》規(guī)定，汽車生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體，其召回方式包括主動(dòng)召回和被責(zé)令召回。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，汽車召回早已是十分常見(jiàn)的現(xiàn)象，真正負(fù)責(zé)任的企業(yè)都實(shí)事求是地實(shí)施召回，有的召回頻率和數(shù)量甚至高的驚人。

2016年我國(guó)共實(shí)施汽車召回177例、涉及汽車1 159.7萬(wàn)輛，其中：商用車8例、涉及5 213輛，僅占召回?cái)?shù)量的0.045%；而2014—2016年國(guó)內(nèi)商用車銷量分別占到汽車總銷量的16.34%、14.03%、13.03%。

由于歷史因素，國(guó)內(nèi)許多消費(fèi)者一看到有企業(yè)在召回某種產(chǎn)品，就懷疑該產(chǎn)品不好甚至懷疑這家企業(yè)的所有產(chǎn)品都不好，其實(shí)這是消費(fèi)理念不夠成熟的表現(xiàn)；但這卻導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)特別是自主品牌，即便發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷也不愿主動(dòng)召回，擔(dān)心會(huì)因此影響銷售和信譽(yù)，有的甚至不愿承擔(dān)召回成本，這是缺少法律意識(shí)、缺乏自信、缺乏社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，難道缺陷和問(wèn)題是能夠永遠(yuǎn)捂得住的？

而福田汽車卻選擇成為《條例》實(shí)施后國(guó)內(nèi)商用車行業(yè)主動(dòng)實(shí)施召回的“第一個(gè)吃螃蟹者”，讓消費(fèi)者們拍案叫好！2012年12月28日，作為中國(guó)品牌企業(yè)的福田汽車向國(guó)家質(zhì)檢總局遞交召回報(bào)告，決定自2013年1月5日起，召回2009年10月20日—2010年7月30日生產(chǎn)的部分歐曼BJ4253SMFJB-S7牽引車，共計(jì)357輛，原因?yàn)榕艢庵苿?dòng)蝶閥連接卡箍設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度偏弱，在極端情況下會(huì)影響排氣制動(dòng)系統(tǒng)的緩速效果。

在很大程度上，正是由于這種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，福田汽車的商用車產(chǎn)銷量不斷增長(zhǎng)，自2009年開(kāi)始福田汽車成為全球最大的商用車生產(chǎn)企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指出，福田汽車這種“以用戶為中心”的擔(dān)當(dāng)，不僅是敢于履行企業(yè)責(zé)任，還源于對(duì)自身及其產(chǎn)品的信任。福田汽車1996年創(chuàng)立以來(lái)，始終堅(jiān)持了一貫高端的質(zhì)量戰(zhàn)略、一貫嚴(yán)格的質(zhì)量控制和一貫先進(jìn)的質(zhì)量管理，從而基本達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)汽車企業(yè)的質(zhì)量保證級(jí)管理水平。

任何企業(yè)生產(chǎn)的任何產(chǎn)品，都難免存在缺陷，但關(guān)鍵是當(dāng)發(fā)現(xiàn)缺陷后如何面對(duì)。如果一貫采取隱瞞、個(gè)案解決甚至推卸責(zé)任的作法，將最終失去消費(fèi)者的信任。