楊志堅(jiān)

【摘要】石油工程項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性，決定了項(xiàng)目工程造價(jià)管理的難度大，應(yīng)建立科學(xué)合理的工程造價(jià)管理制度。本文立足于石油工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從合理確定項(xiàng)目工程造價(jià)、有效管理施工項(xiàng)目活動(dòng)兩個(gè)方面，具體闡述了優(yōu)化石油工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理的策略。

【關(guān)鍵詞】石油工程項(xiàng)目 工程造價(jià)管理 優(yōu)化 策略

工程造價(jià)管理是石油工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)控造價(jià)關(guān)，確保工程項(xiàng)目建設(shè)管理的全面落實(shí)。對(duì)于石油工程項(xiàng)目，工程具有特殊性、且工程內(nèi)容復(fù)雜，工程造價(jià)管理難度大。如圖1所示，是石油工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容。從中可以指導(dǎo)，從招投標(biāo)工作到施工各環(huán)節(jié)的有效控制，都強(qiáng)調(diào)精細(xì)化工程造價(jià)管理的實(shí)施，科學(xué)合理地控制工程造價(jià)。因此，在筆者看來，石油工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、合理確定項(xiàng)目工程造價(jià)，規(guī)范管理招投標(biāo)工作

在石油工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，合理確定工程造價(jià)，是科學(xué)控制管理的重要基礎(chǔ)。就實(shí)際而言，工程造價(jià)合理確定的關(guān)鍵，主要在于合理確定投資預(yù)算價(jià)格、合同價(jià)格及竣工決算等內(nèi)容。

首先，在工程招投標(biāo)過程中，應(yīng)確保規(guī)范化管理。一方面，招投標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，確保招投標(biāo)的公平、公正；另一方面，確保招投標(biāo)文件的科學(xué)準(zhǔn)確，這是確保工程造價(jià)合法性、合理性的關(guān)鍵。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，招投標(biāo)標(biāo)底的確定，是招投標(biāo)工作的重點(diǎn)，更是確定石油工程項(xiàng)目合同價(jià)格的基礎(chǔ)。因此，確保招投標(biāo)的規(guī)范化、科學(xué)性，是確保工程造價(jià)科學(xué)合理確定的重要基礎(chǔ)。

其次，完善監(jiān)理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目投資管控。在工程造價(jià)管理中，應(yīng)建立完善的建立制度，確保管理到位、責(zé)任分工到位，這是工作全面有效落實(shí)的重要保障。（1）建立工程管理制度，強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的有效控制；（2）財(cái)務(wù)監(jiān)理人員，應(yīng)切實(shí)做好工程進(jìn)度款等的審核等工作，確保工程進(jìn)度款的有效管理；（3）工程監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，工程質(zhì)量符合設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，降低或避免工程返工增加成本支出。并且，在工程進(jìn)度款的審核工作中，要嚴(yán)格依照合同內(nèi)容，規(guī)定相應(yīng)的加價(jià)方式，在對(duì)材料單價(jià)及費(fèi)用的核定之后，方可支付。

二、有效管理施工項(xiàng)目活動(dòng)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資源

石油工程項(xiàng)目工程具有復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)施工項(xiàng)目活動(dòng)的有效控制，以降低工程建設(shè)支出。并且，施工項(xiàng)目資源多，實(shí)現(xiàn)資源的有效控制，是提高施工效率、降低成本支出的重要方面。因此，在項(xiàng)目工程造價(jià)管理中，一是要管理好施工活動(dòng)；二是要嚴(yán)控項(xiàng)目資源。

（一）管理施工項(xiàng)目活動(dòng)，降低工程建設(shè)成本

在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，要基于工程項(xiàng)目的內(nèi)容及活動(dòng)規(guī)模，制定科學(xué)合理的管理制度及計(jì)劃，通過有效控制、精細(xì)化管理，減少不必要的資源支出，以降低工程建設(shè)成本。一方面，制定科學(xué)合理的管理措施，提高施工項(xiàng)目的活動(dòng)效率；另一方面，提高工作勞動(dòng)效率，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，提高施工進(jìn)程，有助于降低成本支出。

（二）嚴(yán)控項(xiàng)目資源，盤活項(xiàng)目工程造價(jià)管理

在石油工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程項(xiàng)目資源多。如何實(shí)現(xiàn)資源的合理配置及使用，直接關(guān)系到工程造價(jià)管理的有效性。特別是在建筑材料、人工費(fèi)用領(lǐng)域，其費(fèi)用支出占到工程項(xiàng)目的65%之多。因此，嚴(yán)控項(xiàng)目資源，是盤活項(xiàng)目工程造價(jià)管理的重要保障。具體而言，石油工程項(xiàng)目資源的有效控制，應(yīng)切實(shí)做好以下幾點(diǎn)工作：

控制建材費(fèi)用支出。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，建材費(fèi)用支出占到65%之多，是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。從建材采購(gòu)、物流及存放管理，都應(yīng)建立相關(guān)的管理制度，有效降低建材領(lǐng)域的成本支出。

優(yōu)化資源配置。在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，資源的投入，應(yīng)確保資源配置的合理性。特別是在人力資源的配置上，要依據(jù)工程建設(shè)需求，合理配置人力資源，避免因資源閑置或浪費(fèi)，而增加成本。

強(qiáng)化合同管理。合同管理是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)管理工作應(yīng)嚴(yán)格依照施工合同，推行精細(xì)化管理，確保管理內(nèi)容的完備性。并且，從精細(xì)化管理中，嚴(yán)格審核項(xiàng)目變更等事項(xiàng)。

強(qiáng)化施工進(jìn)度及技術(shù)管理。在石油工程項(xiàng)目中，施工技術(shù)到位是確保施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此，在工程造價(jià)管理中，應(yīng)切實(shí)抓好工程施工進(jìn)度，并落實(shí)施工技術(shù)，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。

總而言之，石油工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，強(qiáng)調(diào)工作的精細(xì)化，以確保工程造價(jià)管理的有效性。在工程造價(jià)管理中，一是要科學(xué)合理的確定工程造價(jià)，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作；二是有效管理施工項(xiàng)目活動(dòng)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資源。從項(xiàng)目招投標(biāo)到項(xiàng)目施工，各環(huán)節(jié)的有效管理，是提高工程造價(jià)管理效率的重要保障。

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