李孝言

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市化的發(fā)展道路也在不斷地加快中。街道辦事處在現(xiàn)代城市化發(fā)展中的一個重要機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)階段做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作，能夠發(fā)展好街道辦事處的經(jīng)濟(jì)。新時(shí)期背景發(fā)展下，經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，街道辦事處現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為了該部門的重點(diǎn)考慮問題之一。筆者將根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，綜合分析街道辦事處的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，加強(qiáng)對街道辦事處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和政策研究。

關(guān)鍵詞：街道辦事處；現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展思路；政策

現(xiàn)階段來看，十二五規(guī)劃的實(shí)施促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整， 尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展得到了人們的廣泛重視，服務(wù)行業(yè)逐漸成為了諸多城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱[1]。為了不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，街道辦事處通過多年的努力來加強(qiáng)服務(wù)方面的質(zhì)量。但是，由于受到諸多因素的影響，使得街道辦事處的經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作處于劣勢地位，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，產(chǎn)業(yè)密度過低；其二，產(chǎn)業(yè)層次比較低；其三，發(fā)展環(huán)境的配套性不夠足。街道辦事處的主要目標(biāo)就是：不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而能夠取得一定的成就。

一、街道辦事處的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

（一）不斷適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢

街道辦事處通過不斷的努力，提高現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量，從而打造出現(xiàn)代化的服務(wù)。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)為知識經(jīng)濟(jì)體系，因此為了持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要適應(yīng)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中取得一定的成就，必須以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸升級為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方式。通過科學(xué)的安排，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下逐漸壯大。

（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

將街道辦事處的現(xiàn)代服務(wù)體系進(jìn)行不斷地升級處理，通過合理的研究，將服務(wù)功能做到極致?；诖?，建立一個多功能社區(qū)，將更多的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，盡快地將知識經(jīng)濟(jì)基地創(chuàng)建出來。不僅如此，還要將街道辦事處中的服務(wù)體系不斷實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和管理化，促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)的不斷交流與完善，將現(xiàn)代化的服務(wù)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧苫哪Ｊ剑沟梅?wù)產(chǎn)業(yè)能夠往更為完美地發(fā)現(xiàn)發(fā)展。

（三）打造引領(lǐng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎

通過不斷完善街道辦事處的服務(wù)體系，能夠促進(jìn)街道辦事處區(qū)域內(nèi)企業(yè)的競爭機(jī)制和合作機(jī)制，不斷提高產(chǎn)品的服務(wù)供給水平，為知識經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的發(fā)展空間。在社會網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的發(fā)展背景下，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的品牌效應(yīng)，將商業(yè)和服務(wù)業(yè)集中起來，從而為引領(lǐng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造出一個強(qiáng)有力的支撐引擎，不斷構(gòu)建出良好的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)載體。

二、現(xiàn)階段街道辦事處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

在新時(shí)期發(fā)展背景下，街道辦事處應(yīng)該樹立可持續(xù)發(fā)展眼光，通過構(gòu)建具有特色的服務(wù)體系，以期能夠不斷促進(jìn)街道辦事處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）打造出具有特色服務(wù)的載體

街道辦事處在經(jīng)濟(jì)服務(wù)過程中應(yīng)該以點(diǎn)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。諸多街道辦事處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，均遵循以經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，從而不斷開發(fā)且建設(shè)具有特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)能夠和城市街道辦事處互為結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的發(fā)展。從上述研究不難看出，在街道辦事處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)該打造出具有特色服務(wù)的載體，精力強(qiáng)大的城市發(fā)展憑條，更好地實(shí)現(xiàn)街道辦事處的服務(wù)[2]。

（二）發(fā)展增長極點(diǎn)的效應(yīng)，形成增長集群服務(wù)業(yè)

在增長極點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，充分發(fā)揮出極化效應(yīng)，不斷吸引街道辦事處的相關(guān)服務(wù)企業(yè)來形成增長集群服務(wù)業(yè)。在街道辦事處的服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域，不斷發(fā)揮出自身的特點(diǎn)，以金融產(chǎn)業(yè)為主體，以信息化發(fā)展為基礎(chǔ)，構(gòu)建配套的產(chǎn)業(yè)，為街道辦事處的升級奠定基礎(chǔ)。

（三）建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心

街道辦事處是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中區(qū)域，圍繞經(jīng)濟(jì)改革的全面發(fā)展，能夠不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段中，對部分企業(yè)進(jìn)行全面的改革和升級，能夠通過部分改革帶動全面化的改革。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，經(jīng)濟(jì)上漲幅度有所降低，利用輻射效應(yīng)能夠帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集中化發(fā)展。通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心實(shí)現(xiàn)輻射化發(fā)展，能夠提高街道辦事處的經(jīng)濟(jì)增長。除此之外，還應(yīng)該抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)呢日用，不斷促進(jìn)街道辦事處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助企業(yè)或者個人能夠獲得經(jīng)濟(jì)享受。

三、發(fā)展政策

（一）建立良好的服務(wù)憑條，使得服務(wù)更加的綜合化

政府部門應(yīng)該不斷轉(zhuǎn)變自己的傳統(tǒng)理念，將管理變得更為細(xì)致化和規(guī)范化。基于此，為群眾建立一個良好的發(fā)展平臺，使得每一項(xiàng)服務(wù) 工作都能夠聯(lián)系起來，為居民提供更好的服務(wù)。在街道辦事處的各個部門中，將人民服務(wù)的工作平臺充分建立起來，以為人民服務(wù)為基本宗旨。通過聯(lián)動形式，將服務(wù)做到極致，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)起來。對社會服務(wù)工作通過多種方式聯(lián)系起來，溝通好有關(guān)部門的職責(zé)，保證聯(lián)動的穩(wěn)定性。在提供服務(wù)的過程中，能夠?yàn)槠髽I(yè)建立好相應(yīng)的配套系統(tǒng)，為企業(yè)的前期準(zhǔn)備工作提供更為有力地保證。 通過開展相關(guān)措施，能夠幫助更多的企業(yè)來吸引更多的企業(yè)前來投資，將街道辦事處建設(shè)的更為完美。

（二）不斷完善好服務(wù)政策

在經(jīng)濟(jì)服務(wù)過程中，需要營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)政策環(huán)境的優(yōu)化之外，還需要通過建立合理的投資方式來使得服務(wù)企業(yè)更為明確，打造合理化的服務(wù)環(huán)境。在街道辦事處中，需要提出有關(guān)計(jì)劃來幫助更多的企業(yè)，不斷發(fā)展好經(jīng)濟(jì)。在征稅方面，需要建立好獎懲機(jī)制，出臺更多的優(yōu)惠政策來發(fā)展企業(yè)。全面落實(shí)合理的政策，能夠讓街道辦事處得到更多的支持。

（三）整合好投資、融資平臺，不斷優(yōu)化服務(wù)功能

對現(xiàn)有的投資、融資平臺進(jìn)行整合和重組，完善組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，不斷拓寬現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)融資、投資渠道，優(yōu)化多元化的投資、融資環(huán)境。首先，以風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)方式或者貸款貼息方式來創(chuàng)新政府投資使用方式；其次，引導(dǎo)信貸紫荊或者投資基金來積極利用好街道辦事處的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加大對項(xiàng)目的支持力度；最后，設(shè)置好知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金，對知識經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

（四）強(qiáng)化招商、選商平臺，不斷優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境

強(qiáng)化招商、選商平臺，建設(shè)好完善的工作，優(yōu)化規(guī)劃指導(dǎo)的商務(wù)環(huán)境?；诖?，選擇適合街道辦事處發(fā)展趨勢的服務(wù)企業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。在工作方式芳年，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和招商并舉，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)做好項(xiàng)目儲備工作和信息的對接工作，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，不斷引進(jìn)發(fā)展前景好的項(xiàng)目。

（五）打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)的平臺

街道辦事處想要進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須建立好服務(wù)行業(yè)載體，打造出以金融為中心的核心載體，再引導(dǎo)銀行或者保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在街道辦事處中，以廣場為依托，逐漸引導(dǎo)高檔酒店能夠快速發(fā)展，促進(jìn)金融行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，再顯著提高企業(yè)的總品牌。除此之外，積極推動文化創(chuàng)意的建設(shè)和發(fā)展，利用街道辦事處的 區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，以項(xiàng)目創(chuàng)意為建設(shè)點(diǎn)，再加強(qiáng)周邊項(xiàng)目的管理和建設(shè)。加強(qiáng)高新技術(shù)在服務(wù)行業(yè)中的發(fā)展與應(yīng)用，不斷引進(jìn)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠形成文化產(chǎn)品的創(chuàng)意聚集地。

四、結(jié)語

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市化的發(fā)展道路也在不斷地加快中。街道辦事處在現(xiàn)代城市化發(fā)展中的一個重要機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)階段做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作，能夠發(fā)展好街道辦事處的經(jīng)濟(jì)。綜上所述，在街道辦事處的工作過程中，要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)，將項(xiàng)目的服務(wù)力度做到極致，對一些大型企業(yè)需要盡最大努力來爭取，不斷擴(kuò)大融資和投資規(guī)模，做好項(xiàng)目儲備工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孔繁斌，吳非.大城市的政府層級關(guān)系：基于任務(wù)型組織的街道辦事處改革分析[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，14（6）：39-43.