楊慧

摘 要：項(xiàng)目管理作為企業(yè)管理學(xué)科中成長(zhǎng)性最快的一個(gè)分支，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施提供了一種有力的組織形式，對(duì)管理實(shí)踐做出了重要的貢獻(xiàn)。越來(lái)越多的行業(yè)開(kāi)始廣泛應(yīng)用項(xiàng)目管理方法來(lái)管理項(xiàng)目建設(shè)，石油企業(yè)也毫不例外地參與到工程改造項(xiàng)目管理的實(shí)踐中。油田節(jié)能改造工程項(xiàng)目管理是油田發(fā)展的基礎(chǔ)，本文主要對(duì)油田節(jié)能改造工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：油田；節(jié)能改造；工程項(xiàng)目；管理

現(xiàn)如今，能源消耗已成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，石油作為人們生產(chǎn)、生活所必需的能源，加大其開(kāi)采力度，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，是油田企業(yè)的根本任務(wù)。為了響應(yīng)國(guó)家的綠色節(jié)能號(hào)召，油田在開(kāi)采過(guò)程中，需采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備，降低生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的能源消耗量，使企業(yè)達(dá)到低投入、高產(chǎn)出的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。對(duì)油田節(jié)能改造工程的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行研究，對(duì)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、油田節(jié)能改造工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目管理制度不健全

油田節(jié)能改造工程項(xiàng)目方案及初步設(shè)計(jì)審查采用的是傳統(tǒng)的臨時(shí)會(huì)審制，會(huì)議上各單位從專業(yè)角度對(duì)方案提出建設(shè)性意見(jiàn)，最終由決策層確定調(diào)整方案，這樣難以避免由于審查人員變化頻繁、層次有限，方案接觸時(shí)間太短而造成對(duì)節(jié)能改造工程技術(shù)設(shè)計(jì)、外部環(huán)境、地理?xiàng)l件等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分論證。從項(xiàng)目管理流程、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及項(xiàng)目投資管理程序來(lái)看，改造方案審定、市場(chǎng)準(zhǔn)入、建設(shè)隊(duì)伍安排、合同簽訂、招投標(biāo)、材料采購(gòu)、投資管理、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督、結(jié)算審計(jì)均由不同部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目組僅對(duì)項(xiàng)目工期和項(xiàng)目改造進(jìn)行管理，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改造目標(biāo)即可，容易造成項(xiàng)目組責(zé)權(quán)失衡，使其項(xiàng)目投資管理失控。

（二）體制機(jī)制建立欠完善

適應(yīng)“大油田發(fā)展，高能耗管理”的體制機(jī)制尚未完全建立。隨著生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)前的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管理方式明顯不適應(yīng)大發(fā)展的需要。管理流程和制度體系還未理順，資源整體配置、系統(tǒng)一體化運(yùn)行的機(jī)制還不順暢。缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施有所偏頗，油田節(jié)能改造工程項(xiàng)目管理沒(méi)有建立起科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)各方面參與成本控制的積極性。往往只注重改造單位的項(xiàng)目成本管理，而忽視了其他參建單位的成本控制，沒(méi)有通過(guò)合同將這些單位的利益與油田節(jié)能改造的利益目標(biāo)關(guān)聯(lián)起來(lái)，因此節(jié)能改造工程項(xiàng)目的成本還有下降的空間。

（三）控制投資和降低成本的壓力加大

經(jīng)營(yíng)管理方式仍顯粗放，“低成本、集約化、高效益”經(jīng)營(yíng)模式需要深化和完善。通過(guò)對(duì)油田節(jié)能改造工程項(xiàng)目成本控制工作現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在貫徹低成本發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，油田節(jié)能工程項(xiàng)目迫于成本壓力，出現(xiàn)了一些片面化、絕對(duì)化的傾向，導(dǎo)致在改造過(guò)程中，多方面出現(xiàn)短期行為，從而使其實(shí)際運(yùn)作與低成本發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳，在節(jié)能改造項(xiàng)目投資成本控制中的觀念相對(duì)落后。

（四）項(xiàng)目管理技術(shù)落后

油田節(jié)能改造工程在項(xiàng)目的策劃、項(xiàng)目的合同管理、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目的索賠管理、項(xiàng)目的文件管理等，都沒(méi)有相應(yīng)的先進(jìn)管理技術(shù)。企業(yè)的項(xiàng)目控制過(guò)程是粗曠型的而非動(dòng)態(tài)的和數(shù)字化的。由于技術(shù)的應(yīng)用依托于現(xiàn)有設(shè)備，所以要考慮新技術(shù)與舊設(shè)備的匹配與協(xié)調(diào)程度可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，另外對(duì)于其曾使用過(guò)的技術(shù)可能對(duì)其可靠性認(rèn)識(shí)不足，投運(yùn)后達(dá)不到預(yù)期的節(jié)能效果，項(xiàng)目技術(shù)部分未吸取國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)或國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)研究推廣的新技術(shù)在內(nèi)。

二、油田節(jié)能改造工程項(xiàng)目管理的保障措施

（一）完善配套制度

任何一項(xiàng)管理都離不開(kāi)制度的支撐，建立和推行項(xiàng)目管理體系，是保障項(xiàng)目成功實(shí)施的制度保障。根據(jù)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)政策和規(guī)定，結(jié)合油田實(shí)際，進(jìn)一步補(bǔ)充制定下發(fā)配套管理制度，并在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)變化了的形勢(shì)和出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、完善相關(guān)內(nèi)容，以保持項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度在政策上的連續(xù)性、運(yùn)作中的規(guī)范性、實(shí)施后的有效性。

（二）建立健全機(jī)制

大膽深化改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化管理層次，提高管理效率，大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷調(diào)整內(nèi)外部關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目成本控制的特征之一，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等工作全面負(fù)責(zé)，著力構(gòu)建控制投資、降低成本的新體制、新機(jī)制，發(fā)展效益和質(zhì)量?jī)商岣摺?/p>

（三）加強(qiáng)成本預(yù)算

首先，以完善、推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、轉(zhuǎn)變投資管理方式、推行標(biāo)準(zhǔn)成本為重點(diǎn)，再造管理流程、更新管理理念、變革管理方式，推動(dòng)油田向管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，適應(yīng)大發(fā)展的需要。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，處理好標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和共性，避免用特殊性否定普遍性。其次，對(duì)加強(qiáng)工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)源頭管理，增強(qiáng)投資管理各環(huán)節(jié)控制，減少設(shè)計(jì)變更和工作隨意性，減輕相關(guān)管理人員日益繁瑣的事務(wù)和工作量，促進(jìn)大規(guī)模建設(shè)條件下各個(gè)環(huán)節(jié)的高效規(guī)范運(yùn)作、完善懲防腐敗體系建設(shè)等都具有重要意義和作用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下，油田企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，就需要做好工程節(jié)能管理工作，不斷完善配套的管理制度，做好工程成本預(yù)算工作，避免超預(yù)算的發(fā)生。此外，油田企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也需要不斷完善自身的技術(shù)，為油田開(kāi)采的順利開(kāi)展提供支撐。

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