楊曉華

【摘要】在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的形勢下，隨著煤礦企業(yè)的深化改革，正面臨著前所未有的機(jī)遇，建設(shè)安全高效現(xiàn)代化礦井的步伐明顯加快。推進(jìn)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已成為工作的重中之重。但是，在具體管理中還存在一些“短板”，引發(fā)干部不廉政、黨員不廉潔的行為。為此，抓好黨風(fēng)廉潔監(jiān)督管理尤為重要?，F(xiàn)就從不同工作層面落實(shí)黨風(fēng)廉潔監(jiān)督管理談幾點(diǎn)認(rèn)識。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；黨風(fēng)廉潔；監(jiān)督管理；認(rèn)識

加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加大宣傳教育力度，全面深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十八屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉潔監(jiān)督管理責(zé)任制，重點(diǎn)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重大意義的認(rèn)識，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，明確職工黨員對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，明確實(shí)行責(zé)任制總的要求和內(nèi)容，責(zé)任考核和責(zé)任追究等規(guī)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員正確理解責(zé)任追究的內(nèi)涵，即責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了違紀(jì)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖不是當(dāng)事人，但如有失職、失察責(zé)任的，就要受到追究，以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，在工作中認(rèn)真履行抓好干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。要通過更廣泛更深入的宣傳、教育，使各級干部和廣大黨員了解責(zé)任制規(guī)定，理解和掌握關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方針、政策及所采取的一系列推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措，把實(shí)行責(zé)任制與取得黨員干部的理解和職工群眾的支持結(jié)合起來，形成全員共同參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。

強(qiáng)化主體意識，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。責(zé)任主體是否到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)具有決定性作用，也直接影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反“四風(fēng)”問題的總體成效。紀(jì)檢監(jiān)察部門首先要當(dāng)好黨委行政的參謀和助手，要充分認(rèn)清各級黨組織和黨政一把手是本級黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體。其次，要指導(dǎo)、督促基層單位黨組織強(qiáng)化主體意識，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，把管事與管人、抓安全生產(chǎn)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。第三，要指導(dǎo)基層單位和部門實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感，形成齊抓共管的局面。

嚴(yán)格考核督查，堅(jiān)持責(zé)任到位。抓好考核監(jiān)督檢查，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的重要保證。煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委抓好責(zé)任落實(shí)，定期或不定期對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核和督促檢查。為強(qiáng)化考核的有效性，要制定具體的考核實(shí)施細(xì)則和考核辦法，重點(diǎn)對考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對考核的具體方法做出明確的規(guī)定。考核內(nèi)容應(yīng)包括研究制定和組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，完善管理和監(jiān)督機(jī)制，黨風(fēng)廉潔教育，敢抓敢管、支持執(zhí)紀(jì)查辦案件，按照規(guī)定和程序選拔任用干部，管好家屬、親友和身邊工作人員等幾個(gè)方面，每個(gè)方面都要有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核的方法要堅(jiān)持做到：責(zé)任考核與經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、黨建績效和其他業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作考核相結(jié)合，與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，不斷增強(qiáng)考核工作的力度和實(shí)效。同時(shí)，要建立健全報(bào)告制度，各級黨組織、行政、各部門、各單位要將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，列入年度總結(jié)和工作報(bào)告，報(bào)告上級黨組織、紀(jì)委；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將執(zhí)行廉潔從業(yè)的情況，列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)班子對上級黨組織、紀(jì)委批辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大事項(xiàng)，要按照要求報(bào)告辦理結(jié)果。責(zé)任考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、深入細(xì)致、客觀公正，確保考核的質(zhì)量和效果。要把考核結(jié)果，作為評定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和干部使用的重要依據(jù)。

體現(xiàn)動(dòng)真碰硬，規(guī)范監(jiān)督管控。提高執(zhí)行力是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對考核結(jié)果能否做到賞罰分明，敢不敢對系統(tǒng)的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)能否真正得到加強(qiáng)的問題。如果有規(guī)不行，違規(guī)不究，或者是重違輕罰，勢必造成制度荒廢，規(guī)矩松弛，問題更多。現(xiàn)在有許多問題屢禁不止，一個(gè)重要原因，就是執(zhí)行力不嚴(yán)。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)要得到很好落實(shí)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。

采取創(chuàng)新手段，提升監(jiān)督水平。在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的形勢下，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新手段，著眼工作新方法，完善工作新內(nèi)容，利用監(jiān)督新平臺(tái)，力求考核內(nèi)容的系統(tǒng)性、流程方案的科學(xué)性、執(zhí)行結(jié)果的權(quán)威性。充分運(yùn)用好電子監(jiān)察和陽光企廉網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)黨務(wù)、企務(wù)、隊(duì)務(wù)、班務(wù)、一切事務(wù)辦事公開，進(jìn)一步推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，防止“暗箱操作”和權(quán)力濫用，解決好“燈下黑”問題，增強(qiáng)辦事透明度，確保權(quán)力行使在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、留痕，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控、適時(shí)提醒、倒查問責(zé)。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建立起監(jiān)督檢查長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，把監(jiān)督責(zé)任與各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同考核、同落實(shí)，求實(shí)效，上水平。聚力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的落實(shí)，確保監(jiān)督責(zé)任有擔(dān)當(dāng)。把握關(guān)鍵著力點(diǎn)，確保監(jiān)督責(zé)任有實(shí)效。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李彥璧《國企廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考》《先鋒隊(duì)》2009（12）