楊來(lái)運(yùn)

摘 要：隨著人類(lèi)社會(huì)文明的進(jìn)步，中國(guó)順應(yīng)時(shí)勢(shì)按照依法治國(guó)的方針，全面推進(jìn)社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，中國(guó)人民的法制觀念不斷增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，作為公民行使監(jiān)督權(quán)的主人翁意識(shí)也不斷地在提高。這兩者的進(jìn)步對(duì)我國(guó)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)也提出了新的要求，這其中就包括消防執(zhí)法，消防執(zhí)法應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范，使用執(zhí)法記錄儀能有效地對(duì)消防執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，提升消防執(zhí)法效果，維護(hù)執(zhí)法人員和當(dāng)事人以及人民的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：執(zhí)法記錄儀 消防監(jiān)督 執(zhí)法效果

中圖分類(lèi)號(hào)：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）04（b）-0253-02

權(quán)力是一把雙刃劍，用得好就能造福人民，用得不好就會(huì)禍國(guó)殃民。作為國(guó)家的執(zhí)法部門(mén)，消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理使用執(zhí)法記錄儀，從而對(duì)手中的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，在執(zhí)法隊(duì)的過(guò)程中，按照法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，進(jìn)行公平、公正、文明的執(zhí)法。權(quán)利需要監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)利就會(huì)像一匹野馬，橫沖亂撞，擾亂社會(huì)秩序。執(zhí)法記錄儀就像一把達(dá)摩克利斯之劍，高懸在權(quán)利的頭頂之上。有了執(zhí)法記錄儀對(duì)消防執(zhí)法的監(jiān)督，執(zhí)法效果有了進(jìn)一步的提高，更加規(guī)范，更加有序。但是執(zhí)法記錄儀在使用的過(guò)程中依舊產(chǎn)生許多的問(wèn)題，只有克服了這些問(wèn)題，消防執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)水平才能進(jìn)一步提高，消防執(zhí)法也才能更好地行使權(quán)力，也才能更好地為人民服務(wù)。

1 執(zhí)法記錄儀提升消防監(jiān)督執(zhí)法效果的意義

1.1 有助于維護(hù)國(guó)家利益，加強(qiáng)國(guó)家法制隊(duì)伍的建設(shè)

中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，一向推行依法治國(guó)，建設(shè)法治社會(huì)，作為執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法的時(shí)候理應(yīng)做到公平、公正、文明。腐敗等亂象經(jīng)常發(fā)生在陰暗的角落，只有將執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，才能規(guī)范消防執(zhí)法，提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)。消防執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的完善有助于更好地進(jìn)行消防執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)治安，行使權(quán)力，維護(hù)國(guó)家利益。

1.2 有利于遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生

沒(méi)有監(jiān)督，就不透明，不透明就會(huì)產(chǎn)生腐敗，無(wú)數(shù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，只有加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督才能讓他們不至于知法犯法。執(zhí)法記錄儀的使用可以有效地遏制消防執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的假公濟(jì)私，貪污腐敗。國(guó)家發(fā)展到一定階段就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，不乏有人在違反消防法律之后，懷著僥幸的心理，企圖用金錢(qián)賄賂我們的執(zhí)法人員甚至使出各種手段，來(lái)逃避法律的制裁。使用執(zhí)法記錄儀讓消防執(zhí)法更加廉潔公正。

1.3 有利于維護(hù)執(zhí)法人員，當(dāng)事人以及人民的利益

聯(lián)系是普遍的，任何一件事都會(huì)牽扯到各階層的利益。同樣消防執(zhí)法在不同的階段不同的環(huán)境下，也會(huì)遇到各種各樣的情況，面對(duì)利益的糾紛，作為行使權(quán)力的執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法記錄儀的使用使得消防執(zhí)法人員可以更加大膽放心的執(zhí)法。有不少別有用心的人，在違反消防法律之后，對(duì)消防執(zhí)法人員栽贓陷害，偽裝詐騙，企圖通過(guò)卑劣的手段迫使我們的消防執(zhí)法人員發(fā)起執(zhí)法，甚至讓我們的執(zhí)法人員處于劣勢(shì)地位。使用執(zhí)法記錄儀不僅能夠保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，也能夠維護(hù)執(zhí)法人員自身的權(quán)益，更多是維護(hù)了人民群眾的利益。

1.4 有利于保護(hù)證據(jù)，還原現(xiàn)場(chǎng)

消防執(zhí)法所使用的執(zhí)法記錄儀具有錄音、錄像的功能，能將一些瞬間消失的東西及時(shí)的保存下來(lái)，作為后期的證據(jù)。很多時(shí)候，科技對(duì)執(zhí)法非常重要，通過(guò)執(zhí)法記錄儀保存證據(jù)，不至于讓不明真相的吃瓜群眾胡亂指責(zé)，影響消防執(zhí)法人員的形象，更不至于讓違法犯罪的人逍遙法外。

1.5 有利于樹(shù)立消防執(zhí)法公平公正的好形象

在我們國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，執(zhí)法人員的權(quán)利來(lái)自于人民，只有公平公正執(zhí)法，才能樹(shù)立良好的形象，才能讓群眾相信，讓群眾信服，才能樹(shù)立自己的權(quán)威。消防執(zhí)法作為國(guó)家權(quán)利的執(zhí)行機(jī)關(guān)，如果得不到人民群眾的支持與擁戶，就無(wú)法正常的執(zhí)行任務(wù)，開(kāi)展工作，后果不堪設(shè)想。因而，執(zhí)法記錄儀對(duì)消防執(zhí)法的監(jiān)督作用非常明顯，讓消防執(zhí)法隊(duì)伍手中的權(quán)利為人民所用，才能更好地服務(wù)于人民，才能更好地樹(shù)立政府執(zhí)法人員的形象。

1.6 有利于推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)

法制社會(huì)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱苦歷程，任何時(shí)候任何方面出了問(wèn)題，對(duì)大局都會(huì)有一定的影響。消防執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)作為整個(gè)社會(huì)法制建設(shè)的一部分，具有不可或缺的作用。執(zhí)法記錄儀的使用加強(qiáng)了消防執(zhí)法的監(jiān)督，使得執(zhí)法人員能夠做到依法辦事，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程起到了重要的作用。

1.7 有利于提高消防執(zhí)法人員的效率

消防執(zhí)法作為重要的執(zhí)法隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)率先做表率，加強(qiáng)隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、只有能力、作風(fēng)、素質(zhì)都提高了，隊(duì)伍才有執(zhí)行力。在消防執(zhí)法隊(duì)伍中肯定有一些思想消極怠慢，行動(dòng)拖拖拉拉的人，這些人就像一些老鼠屎，影響了整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，也嚴(yán)重影響了執(zhí)法隊(duì)伍的工作效率。執(zhí)法記錄儀的使用讓這些躲著偷懶的人，愛(ài)搞小動(dòng)作的人無(wú)處藏身，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)更好地管理整治隊(duì)伍，大大提高了整個(gè)消防執(zhí)法隊(duì)伍的工作效率。

2 執(zhí)法記錄儀在消防監(jiān)督執(zhí)法應(yīng)用的現(xiàn)狀

2.1 執(zhí)法環(huán)境對(duì)執(zhí)法記錄儀的使用不利

在我國(guó)推行“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的過(guò)程中，執(zhí)法環(huán)境雖然得到了一定程度上的改善，但是仍有不少人法律意識(shí)淡薄，不能以正確的態(tài)度接受執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行監(jiān)督，在潛意識(shí)上抗拒執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀，甚至從行為上對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行抗拒，影響極其惡劣。

2.2 消防執(zhí)法人員裝備的愛(ài)護(hù)不夠

部分消防執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)章制度不夠健全，保裝愛(ài)裝意識(shí)薄弱，對(duì)所使用的裝備沒(méi)有進(jìn)行教育宣傳，更沒(méi)有從實(shí)際上進(jìn)行保養(yǎng)。執(zhí)法記錄儀作為消防執(zhí)法人員平時(shí)執(zhí)法時(shí)的重要工具，本該愛(ài)護(hù)有加，但是有些人員對(duì)待裝備十分粗魯，磕磕碰碰，導(dǎo)致一臺(tái)新的執(zhí)法記錄儀也用不到多久，這樣損害裝備的人員應(yīng)當(dāng)受到教育。

2.3 執(zhí)法記錄儀的使用率不是很高

少數(shù)消防執(zhí)法人員對(duì)待工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，十分散漫，大事小事，全都沒(méi)事。在執(zhí)法的過(guò)程中，對(duì)一些看似普通的環(huán)節(jié)過(guò)于輕慢，使用執(zhí)法記錄儀的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致事情惡化之后得不到很好的解決，無(wú)法維護(hù)合法權(quán)利，更甚至讓違法犯罪分子逍遙法外。

2.4 執(zhí)法記錄儀拍攝使用不當(dāng)

許多消防執(zhí)法人員在利用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行消防監(jiān)督的時(shí)候，使用不夠規(guī)范。例如，拍攝的媒體畫(huà)面沒(méi)有抓住重點(diǎn)，對(duì)單位整體概貌反應(yīng)不全，對(duì)于檢查出火災(zāi)隱患的地方也不能通過(guò)媒體方面反映出來(lái)，拍攝內(nèi)容斷斷續(xù)續(xù)等一系列問(wèn)題。另一方面，在對(duì)被執(zhí)法單位進(jìn)行拍攝的時(shí)候，沒(méi)有提前告知執(zhí)法對(duì)象拍攝的目的，導(dǎo)致執(zhí)法對(duì)象在一定程度上產(chǎn)生了抵觸情緒。

執(zhí)法記錄儀的使用在很大程度上規(guī)范了消防執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，促進(jìn)了社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程，加強(qiáng)了消防執(zhí)法人員自身法制意識(shí)，提高了其為人民辦事的能力和水平，促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是，在使用過(guò)程中仍然存在不少的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題我們要敢于面對(duì)，并及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚?？偟膩?lái)說(shuō)，執(zhí)法記錄儀對(duì)監(jiān)督消防執(zhí)法效果的提升具有不可或缺的作用，重要性以及意義都非常巨大。

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