朱映妍++劉佳

【摘要】2016年12月本是中國(guó)加入WTO滿(mǎn)十五年后自動(dòng)獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的時(shí)間，然而在2016年歐美日主要經(jīng)濟(jì)體紛紛宣布不承認(rèn)或者延緩承認(rèn)中國(guó)獲得該地位，消息一出外界對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是外貿(mào)發(fā)展的信心都受到了一定影響。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 反傾銷(xiāo) 經(jīng)濟(jì)博弈

2001年12月中國(guó)正式加入世界經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)條約規(guī)定，在加入滿(mǎn)十五年即到2016年12月，中國(guó)將自動(dòng)獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，然而從2016年5月起，直到12月，歐盟、日本及美國(guó)紛紛宣布不承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，仍然會(huì)針對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)采用“替代國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。這些信息的出現(xiàn)，對(duì)于中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的影響是顯而易見(jiàn)的。中國(guó)是世界貿(mào)易的大國(guó)，是世界經(jīng)濟(jì)總量排名第二位的國(guó)家，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用都是比較明顯的。

一、歐盟、美、日不支持中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的主要?jiǎng)右?/p>

這三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的原因應(yīng)是多方面的，不僅與雙方對(duì)相關(guān)法律條款解釋存在分歧有關(guān)，也與三方的經(jīng)濟(jì)博弈和利益訴求以及對(duì)我國(guó)存有意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)等因素有關(guān)。

（1）從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看，以這一點(diǎn)可以減少中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入上述地區(qū)，降低競(jìng)爭(zhēng)的可能性。如果中國(guó)能夠如期地獲得“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，那么就意味著歐美日等其他國(guó)家必須按照他們所進(jìn)口的產(chǎn)品在中國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，而不是繼續(xù)采用“替代國(guó)”的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定中國(guó)出口到這些國(guó)家的商品是否“低于市場(chǎng)價(jià)格”，這也當(dāng)然會(huì)降低中國(guó)產(chǎn)品被確定為“傾銷(xiāo)產(chǎn)品”的可能性。一旦中國(guó)正式獲得該地位，毫無(wú)疑問(wèn)，勢(shì)必將有更多中國(guó)商品大量涌入歐盟，美國(guó)與日本市場(chǎng)，威脅上述企業(yè)生存和影響地區(qū)的員工就業(yè)。特別是目前世界經(jīng)濟(jì)處于低位運(yùn)行，復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，這個(gè)要求就顯得越發(fā)突出。

（2）從政治上來(lái)看，以此為手段來(lái)威脅中國(guó)，加大自身在后期國(guó)際事務(wù)中與中國(guó)的談判籌碼。近年來(lái)，中國(guó)的快速發(fā)展與和平崛起，引起了周邊一些國(guó)家的恐慌，以及美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家的警覺(jué)，仍然沿用冷戰(zhàn)思維擔(dān)心中國(guó)的過(guò)快發(fā)展將威脅自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全。特別是近年來(lái)中國(guó)東海、南海以及臺(tái)灣問(wèn)題上小摩擦不斷。周邊諸國(guó)粉墨登場(chǎng)，紛紛借口領(lǐng)土問(wèn)題挑起話(huà)題，相關(guān)國(guó)家也有意軍事介入相關(guān)地區(qū)。然而，如今各國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)依賴(lài)性不斷加強(qiáng)，爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不太大，更多的問(wèn)題最終都將會(huì)回到談判桌上進(jìn)行。如何能夠制約對(duì)方，獲取最大利益，就要靠自身的“底牌”發(fā)揮作用。

二、中國(guó)在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題上的應(yīng)對(duì)思路

（一）我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)巧妙和積極地應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查

在受到反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，應(yīng)訴中國(guó)企業(yè)不應(yīng)膽怯和逃避，而要積極地提出針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的抗辯。過(guò)去中國(guó)企業(yè)及產(chǎn)品在上述地區(qū)遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查，往往因?yàn)樵V訟費(fèi)用、訴訟時(shí)間以及相關(guān)法律不熟悉等問(wèn)題，選擇忍心吞聲，所以，在后期中國(guó)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真了解這些地區(qū)的國(guó)內(nèi)法對(duì)于確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的，然后根據(jù)此規(guī)定，努力證明自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這樣就能為自己在反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)中爭(zhēng)取更多的優(yōu)勢(shì)。

（二）政府應(yīng)繼續(xù)對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”采取多種措施

（1）積極溝通，充分利用談判和外交手段。利用雙邊或者多邊領(lǐng)導(dǎo)人溝通的機(jī)會(huì)，進(jìn)行談判。如利用APEC會(huì)議、G20等峰會(huì)形式加入相關(guān)環(huán)節(jié)的討論與商議。在過(guò)去的15年中，中國(guó)的出口企業(yè)不斷遭受著“替代國(guó)”制度的折磨，針對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的“兩反一?！卑讣粩嘣龆?。但是，我們只要可以與WTO成員國(guó)在外交合作方面或者通過(guò)貿(mào)易談判等方法達(dá)成協(xié)議，使該成員國(guó)在其國(guó)內(nèi)立法中承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，那么問(wèn)題也就可以解決了。

（2）應(yīng)該讓世界看到我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革成果。中國(guó)經(jīng)過(guò)了十幾年的努力，中國(guó)已經(jīng)基本完成了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。各項(xiàng)法律不斷在推出與完善，一些產(chǎn)業(yè)走向世界的腳步也在加速，同時(shí)“一帶一路”建設(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等都是為擴(kuò)大世界各國(guó)的有效需求做出的巨大努力。并且中國(guó)對(duì)于各地區(qū)建設(shè)保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)力度不斷加強(qiáng)。鼓勵(lì)更多外國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)及產(chǎn)品可以更加便捷進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，以及不斷規(guī)范跨境電商行業(yè)的運(yùn)作，便于國(guó)內(nèi)人民更加便捷購(gòu)買(mǎi)世界其他地區(qū)的物品。這些都是我們的優(yōu)良成果，需要展現(xiàn)在世人面前。

（3）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放水平，主動(dòng)接受競(jìng)爭(zhēng)，下大力氣淘汰落后產(chǎn)能。歐美日在指責(zé)中國(guó)問(wèn)題上最多的就是政府對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)違規(guī)進(jìn)行了補(bǔ)貼，對(duì)于鋼鐵等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩大戶(hù)，缺少令他們滿(mǎn)意的淘汰措施。同時(shí)對(duì)于當(dāng)初承諾放開(kāi)的產(chǎn)業(yè)如電信、金融與汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)至今仍然沒(méi)有給出明確放開(kāi)的時(shí)間，而這些恰恰是這三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)所在，相信如果我們能夠主動(dòng)放開(kāi)這些領(lǐng)域，其對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問(wèn)題上也會(huì)有所松動(dòng)，我方談判的籌碼也將進(jìn)一步增多。

理性看待并妥善處理這一敏感性問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)雙方戰(zhàn)略政治互信，逐步消除或減少歐洲對(duì)我防范心理，努力保持和提升歐洲對(duì)我的戰(zhàn)略利益訴求及我國(guó)在處理中歐雙邊問(wèn)題上的相對(duì)主動(dòng)地位，著力推動(dòng)事態(tài)朝著于我有利的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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