王雯雯

摘 要：治安保衛(wèi)工作是油田企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)及提高效益的重要保障，隨著油田企業(yè)越來(lái)越重視日常經(jīng)營(yíng)管理，治安保衛(wèi)的管理隨之得到提高。本文旨在對(duì)油田治安保衛(wèi)工作現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析，探討能確保油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常、安全生產(chǎn)的有效措施。

關(guān)鍵詞：油田；治安保衛(wèi)；問(wèn)題；措施

一、 油田安全保衛(wèi)工作的問(wèn)題

第一是犯罪發(fā)案率高。因?yàn)橛吞飳儆凇盁o(wú)圍墻”的工廠，生產(chǎn)設(shè)備大部位都是放在野外作業(yè)，這種分散化的作業(yè)方式，使得犯罪分子容易有機(jī)可乘，他們?nèi)绻吹皆牧稀⑸a(chǎn)設(shè)備等器械放在戶外，并會(huì)萌發(fā)盜竊的念頭，順手牽羊，見(jiàn)什么值錢的東西，就會(huì)拿什么去賣。

第二是犯罪方式與手段趨于多樣化、復(fù)雜化。隨科學(xué)技術(shù)的更新，不法分子的犯罪途徑充分體現(xiàn)了技術(shù)含量，從以往的開井放油轉(zhuǎn)化為如今的置管道借助打孔的形式成功偷盜油，證實(shí)了不法分子的交通工具、通訊設(shè)備及作案工具均具備了高科技含量。再者，以往作案多以單獨(dú)行動(dòng)為主，而如今已面向于組織形式實(shí)行作案。采用組織形式進(jìn)行作案，作案分工明確、職業(yè)化的水平及具有預(yù)謀的目的等均成為了油田治安保衛(wèi)工作中的難點(diǎn)。

第三是打擊犯罪的難度越來(lái)越大。在傳統(tǒng)的思想“靠山吃山、靠水吃水”的觀點(diǎn)影響下，部分周邊的村民一直把盜竊油田物質(zhì)作為自己的生活經(jīng)濟(jì)主要的來(lái)源，有的地方，甚至形成了盜油專業(yè)村、盜油專業(yè)戶，所以，如果犯罪分子發(fā)現(xiàn)有什么風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)立即相互通風(fēng)報(bào)信。同時(shí)，部分村民們也會(huì)包庇這些犯罪分子，使得打擊犯罪活動(dòng)的工作更加是難上加難。部分村民由于受到利益的驅(qū)使，圍繞本地油田經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的矛盾逐漸增多，影響了油田挖掘、采油、運(yùn)輸?shù)日５纳a(chǎn)秩序。

二、 導(dǎo)致油田保衛(wèi)工作問(wèn)題的原因分析

目前，我國(guó)成品油如同黃金般珍貴，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑影響下許多不法分子堅(jiān)持鋌而走險(xiǎn)，從盜油、銷油中牟取暴利。從盜油的角度進(jìn)行分析，不法分子多關(guān)注于土煉油爐，但因其屬于當(dāng)?shù)卣愂盏闹饕獊?lái)源，受利益影響，少許地方領(lǐng)導(dǎo)不但沒(méi)有積極協(xié)助民警遏制盜油的發(fā)展趨勢(shì)，反而竭盡全力維護(hù)本地人的利益。再者，政府對(duì)油田治安保衛(wèi)工作的管理缺乏重視，致使油田的大部分稅金都上繳我國(guó)中央財(cái)政，當(dāng)?shù)卣畯挠吞铽@取的稅收微乎及微。

我國(guó)油田當(dāng)?shù)鼐Y源雖沒(méi)有匱乏，但分配合理度不夠。因油田治安保衛(wèi)工作中以整治秩序?yàn)橹?，警力多布置于開采現(xiàn)場(chǎng)，而忽視了運(yùn)輸當(dāng)中存在的隱患，加之當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處于被動(dòng)破案的狀態(tài)，往往是盜油案形成后才展開調(diào)查，因此有必要加強(qiáng)預(yù)防。

三、 加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的措施

（一）更新模式

談及模式的更新，其主要面向于地方政府與油田安保部門協(xié)力，不斷加大打擊盜油不法分子的力度，互相達(dá)成共識(shí)，定期探討治安情況，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理是有利于保障油田順利開采、運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)供應(yīng)的保障。為更好的加強(qiáng)地方政府與油田安保部門間的合作，合理的分配雙發(fā)利益、實(shí)現(xiàn)利益平衡是雙發(fā)持續(xù)協(xié)作的有力保障。再者，油田企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)構(gòu)建良好關(guān)系，有利于油田治安保衛(wèi)工作的順利進(jìn)行。此外，油田企業(yè)經(jīng)獲取當(dāng)?shù)毓才沙鏊耐夂?，定期開展法制教育，大力宣傳打擊不法分子的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)于當(dāng)?shù)亟M建一支責(zé)任心強(qiáng)的小組，協(xié)助油田企業(yè)開展治安保衛(wèi)工作，提高治安保衛(wèi)水平。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)督的職能

油田安保部門在打擊犯罪，整治油田治安秩序活動(dòng)中，一定要完全轉(zhuǎn)變過(guò)去以人管人的落后思想觀念和方式，必須要形成以制度管人的新思想。首先，需要制定油田保衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制，按照各轄區(qū)油田保衛(wèi)工作量，讓安保人員簽定責(zé)任狀，完成安防指標(biāo)的量化，責(zé)任到人。其次，需要制定和完善油田保衛(wèi)責(zé)任追究制度，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行按照責(zé)任大小追究有關(guān)人員及主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任多年制度，以便能夠進(jìn)一步強(qiáng)化油田保衛(wèi)工作力度和效率。

（三）強(qiáng)化綜合治理的功能

安保部門一定要強(qiáng)化“保油與產(chǎn)油同等重要”的思想，在贏得地方政府的支持和配合，形成長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決遵守“聯(lián)手聯(lián)治、企地共建”、“以打促防”的原則，全面開展油區(qū)生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，實(shí)施和完善油地共建油區(qū)治理長(zhǎng)效機(jī)制。并制定一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效地調(diào)動(dòng)和保護(hù)公安、保衛(wèi)等各方面人員積極性，嚴(yán)厲打擊涉油犯罪。

（四）人防效率的提高

制度的實(shí)施離不開人的控制，為體現(xiàn)油田企業(yè)制度的現(xiàn)實(shí)意義，必須加強(qiáng)人員管理。首先，油田企業(yè)應(yīng)組建小組定時(shí)定點(diǎn)實(shí)行巡視，加強(qiáng)油田開采點(diǎn)的管理。其次，重視案件多發(fā)地的巡邏，管理油田開采地段外來(lái)人員，警惕外來(lái)人員是否是盜油不法組織，做好預(yù)防工作以防案件的發(fā)生。

（五）技防設(shè)施建設(shè)的完善

隨我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，目前在油田中應(yīng)用計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控及設(shè)施紅外線管理已成為了可能。計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用大大減輕了員工的工作強(qiáng)度，人機(jī)一體化促使油田工作趨向于智能化管理，自動(dòng)化預(yù)警系統(tǒng)的安裝為油田的保衛(wèi)工作提高了管理水平，是真正解決油田治安秩序的有效措施。

以上論述，油田治安保衛(wèi)工作應(yīng)時(shí)刻以維護(hù)油田穩(wěn)定生產(chǎn)為主，積極采取能預(yù)防油田突發(fā)案件的措施，妥善處理油田的安全隱患，構(gòu)建正常生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)境，為油田的持續(xù)運(yùn)營(yíng)提供保障。此外，油田企業(yè)需繼續(xù)與當(dāng)?shù)卣⒐押煤献?，共同為采油、護(hù)油實(shí)行有條不紊的管理。

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