王安寧

摘 要：為積極響應(yīng)黨的十八屆六中全會(huì)提出的全面從嚴(yán)治黨的號(hào)召，更加廣泛深入地開展全面從嚴(yán)治黨工作，本文將全面從嚴(yán)治黨的基層延伸作為主要研究內(nèi)容，通過對(duì)從嚴(yán)治黨的基層延伸的重要性進(jìn)行闡述和分析，進(jìn)而對(duì)全面從嚴(yán)治黨基層延伸工作中的四大著力點(diǎn)展開了深入研究。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；基層延伸；政治責(zé)任；群眾訴求

2016年，習(xí)近平總書記在黨的十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)中強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)加大從嚴(yán)治黨向基層延伸的力度。由此，全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸工作正式展開。在此背景下，如何在了解從嚴(yán)治黨向基層延伸重要性的基礎(chǔ)上，加大對(duì)其向基層延伸的四大著力點(diǎn)的研究已成為黨校教育工作者需要著重開展的關(guān)鍵工作。

一、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要性

黨的十八大以來，我國全面推進(jìn)反腐倡廉工作，從嚴(yán)治黨取得了顯著成效。從我國黨組織與黨員的分布分析，2015年，我國共有8800萬名共產(chǎn)黨員，400余萬個(gè)黨組織，其多數(shù)均處于基層，而基層黨員隊(duì)伍和黨組織的建設(shè)情況則直接影響著我黨的創(chuàng)造力和凝聚力。因此，全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸既是全面從嚴(yán)治黨的前提和基礎(chǔ)，又是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯，對(duì)于提高基層黨員干部的黨性和原則性，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)具有重要的作用和意義。

二、全面從嚴(yán)治黨基層延伸的著力點(diǎn)

（一）層層傳導(dǎo)壓力

加大全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的工作力度有必要也必須堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力這一原則，形成上級(jí)帶下級(jí)、上級(jí)抓下級(jí)的層層聯(lián)動(dòng)，從而確保我國全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的持久性。應(yīng)充分發(fā)揮示范引導(dǎo)壓力的作用，對(duì)從嚴(yán)治黨進(jìn)行分析可知，其是否能夠完全落實(shí)于基層，在很大程度上取決于我黨上層領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。因此，對(duì)于黨內(nèi)高層干部而言，應(yīng)持之以恒加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)，通過堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，將個(gè)人作風(fēng)與黨風(fēng)建設(shè)予以緊密關(guān)聯(lián)，并形成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者積極的示范效應(yīng)，形成基于自上而下示范引導(dǎo)的層層傳導(dǎo)壓力，促使基層人員積極投身到自身的崗位工作當(dāng)中，提高工作效率[1]。

（二）落實(shí)政治責(zé)任

落實(shí)政治責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要途徑。首先，黨組織成員應(yīng)強(qiáng)化自身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確自身在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸過程中所扮演的角色和應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，特別是黨委工作人員應(yīng)切實(shí)肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的主體責(zé)任，將這一工作同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺在相同的戰(zhàn)略高度，協(xié)調(diào)好組織建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。其次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)政治責(zé)任并提高其對(duì)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的支持作用既是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在需求，也是確保全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性和全面性的重要途徑。對(duì)于基層黨員而言，其一方面應(yīng)具備底線思維，立足于最壞的可能，并對(duì)最好的結(jié)果予以爭取，通過科學(xué)充分地利用底線思維，對(duì)自身責(zé)任落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的分析，進(jìn)而將相關(guān)問題可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果予以成功回避，進(jìn)而制定出行之有效的措施，確保相關(guān)問題得以順利解決。另一方面，其還應(yīng)對(duì)自身取得的階段性成績進(jìn)行客觀看待和判斷，切忌言過其實(shí)，迷惑自己。

（三）積極回應(yīng)人民群眾訴求

積極回應(yīng)人民群眾訴求是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的載體。全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸不僅需要各層黨組織和成員的引導(dǎo)、決策，而且還需要人民群眾的積極配合，這就需要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的過程中，黨員干部應(yīng)通過自身不斷努力，積極回應(yīng)群眾訴求，在爭取到人民群眾的理解和支持的基礎(chǔ)上，提高相關(guān)工作的效率，并在與群眾互動(dòng)和交流的過程中，切實(shí)體會(huì)“從群眾中來，到群眾中去”這一為人民服務(wù)的思想覺悟。為此，各層黨組織成員應(yīng)進(jìn)一步激勵(lì)地區(qū)人民群眾自發(fā)地參與到從嚴(yán)治黨的工作當(dāng)中，通過對(duì)人民群眾的情緒、情感變化進(jìn)行分析，進(jìn)而了解人民群眾關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的所思所想，正確看待群眾所提意見，在交流與互動(dòng)過程中同地區(qū)人民群眾產(chǎn)生思想共鳴，在提高黨風(fēng)建設(shè)效果的同時(shí)，確保從嚴(yán)治黨整體效果的全面提升。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要保障。黨的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“應(yīng)以重大問題為導(dǎo)向，加大對(duì)我國發(fā)展過程中一系列矛盾與問題解決策略的研究力度，推進(jìn)社會(huì)矛盾與問題的解決進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展”?；诖?，基于問題導(dǎo)向的全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸正式被納入到全面從嚴(yán)治黨的工作任務(wù)中來。一方面，我國各層黨組織和紀(jì)檢部門應(yīng)持續(xù)加大對(duì)基層反“四風(fēng)”工作的力度，通過加大黨校、行政學(xué)院等對(duì)基層黨組織成員的思想政治教育，使其從自身做起，杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義以及奢靡之風(fēng)，通過提高自身思想政治覺悟，確保從嚴(yán)治黨效果的提升。另一方面，還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)黨組織的整治力度，對(duì)于基層黨組織成員，應(yīng)避免蒼蠅式腐敗，通過加大對(duì)基層黨員相關(guān)工作的監(jiān)督檢查力度，避免在其位卻不作為的懶政情況發(fā)生。

三、結(jié)論

本文通過對(duì)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要性進(jìn)行闡述和分析，進(jìn)而分別從層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)政治責(zé)任以及積極回應(yīng)人民群眾訴求和堅(jiān)持問題導(dǎo)向等方面對(duì)四項(xiàng)全面從嚴(yán)治黨基層延伸的著力點(diǎn)做出了系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明，全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸不僅既是全面從嚴(yán)治黨工作開展的前提和基礎(chǔ)，而且也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯。未來，還需進(jìn)一步加大對(duì)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸措施的研究，為提高全面從嚴(yán)治黨效果奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1].推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措——論扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育[J].當(dāng)代兵團(tuán)，2016，05（13）：10.