□ 趙 娜

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京津冀，生態(tài)用水應(yīng)排第幾位？

□ 趙 娜

京津冀最近10年的年用水量均在250億立方米左右除了2012年外，其他年份產(chǎn)水量都小于用水量，資源性缺水問(wèn)題十分突出。有媒體報(bào)道，華北平原已形成全球最大的地下漏斗區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)用水比例接近60%。其中，河北省農(nóng)業(yè)用水比例為70%，天津?yàn)?0%，北京市占比相對(duì)較低。

京津冀地區(qū)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大于13%，分別在全國(guó)排名第2、3、9位。區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用設(shè)施較多，建有1200多座水庫(kù)、1.1萬(wàn)多個(gè)閘壩。水利設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也造成水流不暢、生態(tài)流量匱乏等問(wèn)題。

京津冀是全國(guó)水污染嚴(yán)重區(qū)域，2014年京津冀劣Ⅴ類(lèi)水體斷面占比超過(guò)40%，接近全國(guó)平均水平的5倍。國(guó)家“水十條”要求，京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于Ⅴ類(lèi)）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。

京津冀地區(qū)是我國(guó)嚴(yán)重缺水地區(qū)，人均水資源量?jī)H為全國(guó)人均水資源量的1/9。以北京為例，每年約21億立方米的水資源要維持約36億立方米的需求，缺口達(dá)15億立方米左右。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，京津冀地區(qū)水環(huán)境的整治需要打破行政區(qū)劃，以京津冀地區(qū)為統(tǒng)一體，通過(guò)加大水資源保障、強(qiáng)化系統(tǒng)治理、實(shí)施地表地下與陸域海洋統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)跨界污染防治等措施，構(gòu)建京津冀水污染齊防共治格局。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要推進(jìn)永定河等“六河五湖”(永定河、灤河、北運(yùn)河、大清河、潮白河、南運(yùn)河和白洋淀、衡水湖、七里海、南大港、北大港)生態(tài)治理與修復(fù)。其中，永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)是2017年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

永定河流域面積4.7萬(wàn)平方公里，是京津冀地區(qū)的重要水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)廊道，但由于多種原因，目前存在流域水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境承載力弱、水污染嚴(yán)重、河道斷流、生態(tài)系統(tǒng)退化、部分河段防洪能力不足等問(wèn)題。永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，是京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破的著力點(diǎn)。

專(zhuān)家表示，京津冀水資源優(yōu)化配置時(shí)，應(yīng)把生態(tài)用水放到優(yōu)先位置。以前用水的排序是生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，把生態(tài)用水排在最后，會(huì)出現(xiàn)無(wú)法保障生態(tài)用水需求的問(wèn)題。從目前水資源情況來(lái)看，生態(tài)用水應(yīng)該提到第二位。

專(zhuān)家建議，在保障國(guó)家糧食安全的情況下，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，把耗水量高的農(nóng)作物種植比例降低。同時(shí)改變種植方式，由一年種兩季改為一年種一季。

國(guó)家“水十條”要求到2020年，京津冀區(qū)域再生水利用率達(dá)到30%以上。從嚴(yán)峻的京津冀水環(huán)境態(tài)勢(shì)來(lái)看，地方在落實(shí)“水十條”任務(wù)時(shí)應(yīng)自加壓力，目前北京再生水利用率為26.4%，天津再生水利用率達(dá)到28.5%，兩市均已接近“水十條”目標(biāo)要求。而河北省再生水利用率不足10%。北京、天津?qū)嵭械碾A梯水價(jià)，有利于促進(jìn)再生水市場(chǎng)發(fā)展，替代新鮮水的使用。

中科院動(dòng)物研究所副研究員、保護(hù)地友好體系發(fā)起人解焱建議，京津冀地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，不僅需要考慮各自小區(qū)域內(nèi)的保護(hù)管理，還需要追本溯源，從源頭抓起，同時(shí)注重洼地的儲(chǔ)水，涵養(yǎng)地下水的能力，最后到入海口泥灘的保護(hù)。