□ 天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 陳冠益 毛國柱

建設(shè)可持續(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施保障雄安新區(qū)持續(xù)發(fā)展

□ 天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 陳冠益 毛國柱

設(shè)立雄安新區(qū)是“千年大計(jì)，國家大事”，當(dāng)前要全力做好規(guī)劃建設(shè)工作，確保新區(qū)開局起步工作科學(xué)有序有效展開。

一、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀

雄安新區(qū)將要建成智慧城市和生態(tài)城市建設(shè)成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和開放發(fā)展先行區(qū)，成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。但目前雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀，主要問題包括：1.白洋淀生態(tài)用水不足，補(bǔ)給水量有限，遠(yuǎn)距離輸水存在成本高，水量損失嚴(yán)重、水源不穩(wěn)定；2.白洋淀污染嚴(yán)重，已有366km2水體污染，水質(zhì)多年持續(xù)為劣V類；3.白洋淀湖面萎縮，嚴(yán)重的水土流失將泥沙淤積在入淀口，大面積的圍淀造田使白洋淀湖面面積減少；4.生態(tài)系統(tǒng)脆弱，白洋淀生態(tài)系統(tǒng)多年來由于降雨和徑流量減少等水文條件的急劇變化和人類活動的干擾，其物種多樣性明顯減弱，生態(tài)平衡遭到破壞；5.大氣環(huán)境質(zhì)量差，雄安新區(qū)位于京津冀地區(qū)空氣污染的傳輸通道，區(qū)域協(xié)同治理要求高，大氣環(huán)境質(zhì)量難以在短期內(nèi)有明顯改善；6.土壤及地下水環(huán)境堪憂，近日媒體曝光的雄安新區(qū)周邊污水滲坑事件只是暴露了冰山一角。以上問題是建設(shè)綠色雄安和生態(tài)雄安的巨大挑戰(zhàn)。

二、雄安新區(qū)要按照可持續(xù)發(fā)展理念來建設(shè)

基于中央對雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要求，結(jié)合雄安新區(qū)環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀問題分析，提出以下建設(shè)理念：1.規(guī)劃先行，制定綜合性的雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃，并和雄安新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等充分銜接，將建設(shè)綠色雄安和生態(tài)雄安的要求落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)劃中；2.生態(tài)優(yōu)先，基于區(qū)域環(huán)境承載力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能開展區(qū)域開發(fā)工作，確保在雄安新區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中不突破區(qū)域的環(huán)境承載力閾值，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；3.持續(xù)發(fā)展，通過規(guī)劃和建設(shè)雄安新區(qū)可持續(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施，為新區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支持。

在水環(huán)境方面：1.加強(qiáng)水資源補(bǔ)給，注重遠(yuǎn)距離調(diào)水與非常規(guī)水源相結(jié)合，特別是我國海水淡化技術(shù)已經(jīng)比較成熟，海水淡化成本已下降至6-8元/噸，來自天津?yàn)I海新區(qū)（距離小于200公里）的海水淡化水可能是雄安新區(qū)未來的重要水源；2.提高水資源循環(huán)利用及安全性，雨水、中水利用要從規(guī)劃層面即開始重視，提高工業(yè)和生活用水的重復(fù)利用率，建設(shè)海綿城市，提高生態(tài)用水利用率，保障區(qū)域用水安全；3.加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保障，水資源保障需要統(tǒng)籌京津冀區(qū)域的供水平衡，發(fā)展水資源利用的中長期規(guī)劃，建設(shè)白洋淀國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；4.改善水質(zhì)，開展白洋淀水體污染治理和生態(tài)修復(fù)工作，關(guān)停白洋淀周邊污染企業(yè)，在新區(qū)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

在大氣環(huán)境方面，宏觀層面要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控改善大氣環(huán)境質(zhì)量；微觀層面要重視人居空氣環(huán)境，現(xiàn)代人80%時間處于室內(nèi)，因此在教育建筑、辦公建筑、新建居民建筑等推行新風(fēng)系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，可以在大氣質(zhì)量尚未明顯改善的階段最大程度的保障人居空氣環(huán)境，降低空氣污染對人體健康的影響。

在土壤及地下水環(huán)境方面，要抓住雄安新區(qū)建設(shè)的契機(jī)，探索區(qū)域土壤和地下水污染修復(fù)的工程應(yīng)用模式和環(huán)境金融模式。

容城大街

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。如何在雄安新區(qū)解決城市發(fā)展中的不可持續(xù)問題? 利用融入可持續(xù)發(fā)展思想的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理，建設(shè)可持續(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施尤其是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是解決問題的切入點(diǎn)?？沙掷m(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市的基礎(chǔ)和條件，其涉及基礎(chǔ)設(shè)施物理層面的交通、能源、水、建筑、綠地、信息系統(tǒng)等；也包括社會經(jīng)濟(jì)層面的價值評估、資金、管理等。雄安新區(qū)可持續(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)依賴于多種可持續(xù)技術(shù)的應(yīng)用。例如智慧城市技術(shù)、低影響開發(fā)技術(shù)、再生水技術(shù)、雨水收集技術(shù)、空冷微型燃?xì)鈾C(jī)技術(shù)、太陽能風(fēng)能利用技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)、熱能儲存技術(shù)、電動機(jī)車系統(tǒng)、公交導(dǎo)向開發(fā)技術(shù)等等。通過技術(shù)的集成應(yīng)用可以建成智慧城市信息系統(tǒng)、分布式供水基礎(chǔ)設(shè)施、分布式能源系統(tǒng)、社區(qū)公共設(shè)施、混合式土地利用社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)能、智慧交通出行、財(cái)政收入增加、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)可靠性提升等協(xié)同效應(yīng)。

在這一過程中，學(xué)科交叉和技術(shù)集成是實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。天津大學(xué)可與京津冀地區(qū)兄弟院校和相關(guān)科研院所協(xié)作攻關(guān)，為雄安新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)提供智力支持，探索我國乃至世界未來可持續(xù)城市的發(fā)展模式。