張姓農(nóng)民問：早些年，父母找人寫了分家單：大兒子的房子歸大兒子，老房子產(chǎn)權(quán)歸我們、老人有居住權(quán)，自留地給了大兒子；哥倆給老人生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)，老人無自理能力時由兩個兒子輪流照顧，老人去世后財(cái)產(chǎn)由哥倆均分。分家單有2個證人的名字，另外還有我公公、大伯哥、我老公的簽字，一式三份。請問這樣的分家單有效嗎？關(guān)于承包地和自留地，是老人說怎么分就怎么分嗎？

北京煒衡律師事務(wù)所律師張中理：分家古稱“分關(guān)”，指在兄弟之間以及兄弟與父母之間對財(cái)產(chǎn)、債務(wù)及其它權(quán)利、義務(wù)的分配，在農(nóng)村，女兒一般不參與分家。分家時產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)清單稱為“分關(guān)書”，又稱“分家單”或“撥單”。分家現(xiàn)象產(chǎn)生的社會背景是中國人家庭大、子女多的現(xiàn)實(shí)。

問題一：在自留地和承包地的分配上，只要家庭內(nèi)部成員協(xié)商一致就可以嗎？

答：從法律性質(zhì)上講，農(nóng)村自留地等同于承包地，不同的是政府對農(nóng)戶承包的土地頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，包括對農(nóng)戶使用的宅基地也頒發(fā)宅基地使用權(quán)證，但對農(nóng)戶使用的自留地至今未頒發(fā)過任何使用證書，農(nóng)戶之間容易因自留地的土地使用權(quán)發(fā)生爭議。

而農(nóng)村土地承包是以家庭為單位進(jìn)行的，在土地承包的有效期之內(nèi)，家庭內(nèi)部成員協(xié)商一致進(jìn)行處置分配，是沒有問題的。

問題二：家庭承包責(zé)任田的原則是30年不變，增人不增地，減人不減地?？墒窃诩彝?nèi)部，原來是4個人的地，現(xiàn)在因?yàn)槿丝谠黾恿?，分家時候該怎么分？新增人口能否參與分配？

答：20世紀(jì)90年代初、中期進(jìn)行的第二輪承包將土地承包經(jīng)營期限延長至30年。這是一個相當(dāng)長的周期，所以會出現(xiàn)分完地后出生的孩子沒有土地耕種的問題。

這個問題原則上需要家庭內(nèi)部來進(jìn)行調(diào)劑。因?yàn)榭偟脑瓌t是增人不增地，減人不減地。所以如果出現(xiàn)分家的情況，應(yīng)當(dāng)在家庭內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，在承包期內(nèi)自行劃分，在承包期滿后重新進(jìn)行分割。

問題三：在農(nóng)村，大兒子能單獨(dú)申請宅基地，小兒子批不了、只能跟老人一起住。這種情況下，是不是默認(rèn)老人的宅基地以后應(yīng)該由小兒子繼承？遇到拆遷補(bǔ)償時，大兒子還能來分錢嗎？

答：如果不進(jìn)行分戶，是有可能批不了宅基地的。這種情況下是否默認(rèn)老人的宅基地歸小兒子繼承，是不好確定的，應(yīng)具體分析。比如，是不是有進(jìn)行申請批宅基地而沒有進(jìn)行批準(zhǔn)的情況。另外，宅基地是不能直接繼承的，因?yàn)樗臋?quán)利屬性是歸集體所有的，最多只能取得使用權(quán)。

老大能否在拆遷時獲得補(bǔ)償，還要看當(dāng)時這塊宅基地的使用權(quán)人是誰。如果確定為弟弟使用，老大是不能獲得補(bǔ)償?shù)摹?/p>

問題四：分家單是否需要家里所有相關(guān)利益人簽字？

答：分家析產(chǎn)是我國傳統(tǒng)社會中一個重要的家庭現(xiàn)象。分家泛指分家后形成新的家庭，而“析產(chǎn)”又稱財(cái)產(chǎn)分析，是指財(cái)產(chǎn)共有人通過協(xié)議的方式，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，將共同財(cái)產(chǎn)予以分割，而分屬各共有人所有。

首先應(yīng)該確認(rèn)分家析產(chǎn)的協(xié)議性質(zhì)，將其視為是家庭成員意思表示的統(tǒng)一體，是多方法律行為，是應(yīng)該尊重全體家庭成員的意思自治。同時，這種意思自治不能違背繼承法律的規(guī)定。

所以，分家單至少要經(jīng)過有權(quán)利處分的人員簽字，因?yàn)橛锌赡苌婕暗郊彝ス餐?cái)產(chǎn)的情況。

問題五：分家單是否需要證明人？

答：證明人在法律規(guī)定上來看屬于證人。分家單是處分家庭內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的協(xié)議，只要是處分人真實(shí)意思的表示，有沒有證明人是沒有問題的。

但是在實(shí)務(wù)當(dāng)中，確實(shí)存在著分家單的形式、內(nèi)容、書寫等達(dá)不到可以直接認(rèn)定事實(shí)的情況。在這種情況下，如果存在證明人，更有利于法庭查明案件事實(shí)，依法裁判。所以，從預(yù)防發(fā)生糾紛的情況來看，最好盡量完備一些。

提示：分家單不能和贍養(yǎng)義務(wù)掛鉤

分家單最大的風(fēng)險不在于對于財(cái)產(chǎn)的處理分配，而是很多農(nóng)村老人為了防止兒女因贍養(yǎng)發(fā)生糾紛早早寫下，而且在分家單里把贍養(yǎng)責(zé)任也給“分”了，哪個子女得多少家產(chǎn)要和盡多少贍養(yǎng)義務(wù)掛鉤。在此提示大家，關(guān)于贍養(yǎng)責(zé)任的劃分是與法律相悖的，而且這樣的約定反而增加了兒女間的糾紛，甚至為訴訟埋下隱患，老人們避免贍養(yǎng)糾紛的心思也白費(fèi)了。所以，千萬別把分家單和贍養(yǎng)責(zé)任掛上鉤，在分家單中“分老人”并不利于老人贍養(yǎng)。一句話，家產(chǎn)可以分，親情不能分！