邢磊

【摘要】本文通過(guò)對(duì)干部人事檔案管理的重要意義分析，以新形勢(shì)下干部人事檔案管理中存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，探討和研究了在新形勢(shì)下如何提升干部人事檔案管理工作水平。

【關(guān)鍵詞】干部人事檔案；新形勢(shì)；問(wèn)題及對(duì)策

干部人事檔案管理工作的關(guān)鍵是建立科學(xué)合理健全的干部人事檔案管理制度，大體可以分為人事材料歸檔制度、查驗(yàn)核實(shí)制度、檔案資料傳遞制度、保密制度和統(tǒng)計(jì)制度五部分。這其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)干部人事檔案管理工作起著至關(guān)重要的作用。其中，最為重要的查驗(yàn)核實(shí)制度不僅僅是指對(duì)于干部人事檔案資料真實(shí)性、完整性的核查，還包括對(duì)檔案資料保管環(huán)境及保存安全性的核查，這種查驗(yàn)核實(shí)一般采用定期與不定期結(jié)合的方式進(jìn)行。

一、干部人事檔案管理的重要意義

首先，做好干部人事檔案管理工作是為了保守干部檔案機(jī)密。人事檔案，真實(shí)地記錄了社會(huì)人的成長(zhǎng)，是個(gè)人經(jīng)歷的客觀體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，個(gè)人的工資漲幅、福利待遇、職務(wù)晉升、醫(yī)療保險(xiǎn)等諸多方面都與人事檔案有直接的聯(lián)系。其次，人事檔案管理工作能夠有力地保證人事檔案的完整性，避免人事資料的遺失或損壞。最后，做好人事檔案管理工作，便于人事檔案的使用?？茖W(xué)有序的檔案保管就是為了方便合理地使用，是檔案得以高效使用的前提條件。

二、干部人事檔案管理存在的問(wèn)題分析

（一） 思想重視程度不夠。思想上重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不全面。干部人事檔案是一項(xiàng)非?；A(chǔ)、默默無(wú)聞的工作，大部分人對(duì)檔案工作有著正確的認(rèn)識(shí)，但有些單位對(duì)干部人事檔案工作重視程度不夠、投入不夠、人員配備不足，認(rèn)為檔案管理就是簡(jiǎn)單的管管檔案，只要不發(fā)生檔案丟失就萬(wàn)事大吉，沒有站在黨的事業(yè)的全局高度看待干部人事檔案工作，致使檔案工作的管理水平和質(zhì)量不高，這與新形勢(shì)下對(duì)干部人事檔案的管理要求還有差距，對(duì)檔案工作的思想認(rèn)識(shí)上的不足需要轉(zhuǎn)變。

（二）機(jī)制體制的不完善。體制機(jī)制問(wèn)題是制約干部人事檔案管理工作的客觀原因。良好的制度是干部人事檔案管理工作高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，但是，目前條件下相應(yīng)的保障制度不完善，人事檔案管理工作設(shè)施環(huán)境得不到保障，現(xiàn)代化的管理手段欠缺，管理模式落后，管理信息不通暢，這些因素都導(dǎo)致了人事檔案管理工作無(wú)法高效運(yùn)行，不能為單位和組織發(fā)展提供積極動(dòng)力。

在制度建設(shè)層面，雖然《檔案法》和《全國(guó)檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)施綱要》已經(jīng)頒布并實(shí)施了一段時(shí)間，但是落實(shí)不足，也沒有相關(guān)的檔案管理細(xì)則以供參考。因此很多單位內(nèi)部并沒有形成一套完整的成體系的制度，在沒有具體實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)的前提下，干部人事檔案信息化建設(shè)長(zhǎng)期停步不前，多數(shù)單位的干部人事檔案信息化建設(shè)停留在口號(hào)中并沒有落實(shí)在具體的實(shí)踐中。

（三）信息化建設(shè)的重視程度不高。絕大多數(shù)單位將資源投入到可以為本單位帶來(lái)直接效益的部門的工作中，對(duì)于起到輔助作用的人事檔案管理，長(zhǎng)期不被重視。同時(shí)在干部人事檔案建設(shè)與管理過(guò)程中存在重視收集，輕視利用的弊端。很多單位比較重視信息統(tǒng)計(jì)過(guò)程，一旦信息歸檔就認(rèn)為萬(wàn)事大吉。管理層對(duì)于干部人事檔案開發(fā)和使用所帶來(lái)的效益沒有正確地認(rèn)識(shí)，對(duì)于干部人事檔案信息化帶來(lái)的巨大便利和經(jīng)濟(jì)利益認(rèn)識(shí)不足。

三、創(chuàng)新干部人事檔案管理工作

新的發(fā)展形勢(shì)下，做好干部人事檔案管理工作不僅僅可以維護(hù)個(gè)人的合法利益，更重要的是可以維護(hù)單位的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的繁榮發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)改善目前現(xiàn)有的干部人事檔案管理工作。

第一，發(fā)揮干部人事檔案的作用。傳統(tǒng)的人事檔案對(duì)于工作人員的能力分析作用甚微，不能快速完成人員的比對(duì)與分析，因此，紙質(zhì)檔案的作用在人力資源的管理中經(jīng)常被忽略。但是經(jīng)過(guò)信息化建設(shè)的檔案管理能實(shí)現(xiàn)快速的信息篩選和分類對(duì)比，完成多個(gè)角度的工作人員能力分析，從而為人員工作崗位調(diào)整和人力資源配制提供依據(jù)。與此同時(shí)，在建立信息化人事檔案的過(guò)程中，通過(guò)人事部門和其他部門的協(xié)調(diào)工作可以有效地提高整體工作效率，對(duì)于提高資源的整合能力具有突出作用。

第二，推進(jìn)干部人事檔案管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)干部人事檔案信息化研究對(duì)于提高組織工作效率，體現(xiàn)組織執(zhí)政水平具有重要意義。在公共管理和公務(wù)人員資源管理中追求“低成本、高效率、公平正義”的價(jià)值取向都是相同的。干部人事檔案信息化建設(shè)既能提高工作效率，又能提高組織管理水平。一個(gè)重要途徑，也與政府行政效率、國(guó)家發(fā)展和組織建設(shè)直接相關(guān)。

第三，積極參加專業(yè)技能培訓(xùn)。干部人事檔案材料客觀真實(shí)地反映單位的人事狀況和組織架構(gòu)，同時(shí)也見證了單位的發(fā)展和變革，直接接觸到單位及內(nèi)部成員的機(jī)密，必須具備正直誠(chéng)信的思想品格，樹立牢固的檔案管理意識(shí)，擁有扎實(shí)的崗位專業(yè)技術(shù)。這就要求檔案管理人員積極參加專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷充實(shí)自己，學(xué)習(xí)新的有效的檔案管理先進(jìn)技術(shù)，有效地提升檔案管理水平。

四、 結(jié)語(yǔ)

干部人事檔案在部門領(lǐng)導(dǎo)的選拔和評(píng)價(jià)中具有至關(guān)重要的意義，只有切實(shí)提升我國(guó)干部檔案管理工作的水平，才能為黨和國(guó)家輸送大量的優(yōu)秀人才。

【參考文獻(xiàn)】

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