董洋+胡西泉+楊娜+李晴

摘要： “雙一流”戰(zhàn)略下，大力推進(jìn)高等教育國際化，全面提高我國高等教育國際化質(zhì)量與水平，對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，成為人力資源強(qiáng)國，具有重要的戰(zhàn)略意義與實(shí)現(xiàn)價(jià)值。本文以昆明理工大學(xué)為例，分析實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略的意義、內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并就如何多維發(fā)力，加快學(xué)校國際化發(fā)展進(jìn)程提出了建議，希望對(duì)我國其他高校具有一定借鑒意義。

Abstract： Under the strategy of "first-class university and discipline"， to promote the internationalization of higher education and improve the quality and level has great strategic significance and realization value for realizing the modernization of higher education and becoming a powerful human resource country in China. This paper， taking Kunming University of Science and Technology as an example， analyzes the meaning， connotation， development status and existing problems of the internationalization development strategy， and puts forward some suggestions on promoting the internationalization development progress， in hope of providing reference for other colleges and universities in China.

關(guān)鍵詞： 國際化戰(zhàn)略；核心競爭力；高等教育

Key words： internationalization strategy；core competence；higher education

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）17-0033-03

0 引言

隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)、多元化文明交融、開放化資源流動(dòng)、全球化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際化越來越成為高校實(shí)現(xiàn)大學(xué)功能的重要途徑，也是國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略中必不可缺的一環(huán)。去年，國家頒布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確將“推進(jìn)國際交流合作，加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，加強(qiáng)國際協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)提高我國高等教育的國際競爭力和話語權(quán)”作為五項(xiàng)改革任務(wù)之一。“雙一流”戰(zhàn)略下，我們承擔(dān)著怎樣的使命，如何實(shí)施學(xué)校國際化戰(zhàn)略，提高學(xué)校核心競爭力，要從理論上認(rèn)真思考，在實(shí)踐上積極作為。

1 高等教育國際化的戰(zhàn)略意義

大學(xué)，英文為University，其同根形容詞Universal有“通用的、全世界的”等意思。不論意大利的博洛尼亞、德國的洪堡，還是英國的牛津、美國的哈佛，以及我國的北洋、南洋、四川中西學(xué)堂等現(xiàn)代大學(xué)，誕生伊始都充滿國際元素。國際化是高等教育變革發(fā)展的演進(jìn)過程，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的客觀要求。

國際化是世界高等教育發(fā)展的時(shí)代潮流。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，人力資源和物質(zhì)資源跨國、跨地區(qū)流動(dòng)成為新常態(tài)。國際化發(fā)展是世界高等教育發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，也是大學(xué)提升質(zhì)量、核心競爭力與影響力的重要途徑與保障。從哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)到新加坡國立大學(xué)、日本東京大學(xué)、香港科技大學(xué)等世界著名高校，都在致力于國際化標(biāo)準(zhǔn)治學(xué)思路的研究和實(shí)踐。

國際化是大學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命要求。黨的十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展新理念，其中開放是國家發(fā)展的必由之路。國際教育、人文和學(xué)術(shù)交流是國家公共外交的重要手段，是我國面向全球傳播中國聲音、匯聚中國精神、宣傳中國道路、凝聚中國力量的重要戰(zhàn)略舉措。中國作為最大的發(fā)展中國家和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國際話語權(quán)與參與全球治理能力持續(xù)提升。

國際化是服務(wù)云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。云南省“十三五”規(guī)劃綱要明確：“以南亞東南亞為重點(diǎn)方向，深耕周邊，拓展歐美，培育新興市場，聯(lián)動(dòng)國內(nèi)腹地……建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心”，對(duì)大學(xué)通過國際化開放辦學(xué)發(fā)揮作用提出了要求?！锻七M(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》、“親誠惠容”周邊外交政策，對(duì)我們面向周邊國家開放辦學(xué)提出了任務(wù)，也帶來了機(jī)遇。我們必須要以開放發(fā)展推動(dòng)對(duì)外合作交流，匯聚育人資源，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，充分發(fā)揮學(xué)校在“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要作用，堅(jiān)持對(duì)外開放，做到以我為主、雙向交流、合作共贏、提升辦學(xué)競爭力。

國際化是衡量大學(xué)辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。世界一流大學(xué)在服務(wù)本國、面向世界方面有著強(qiáng)烈的使命感。例如美國麻省理工學(xué)院提出“把服務(wù)于國家作為首要的和最重要的原則，但要認(rèn)識(shí)到這需要全球性的參與、合作與競爭”；英國劍橋大學(xué)校長萊謝克·博里塞維奇爵士（第345任校長）提出“最好的大學(xué)也是最為國際化的學(xué)府，此等學(xué)府應(yīng)不僅具備胸懷天下之志，也應(yīng)具備‘讓世界更加美好的實(shí)力”。

國際化是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在需要。國際化，需參與各方充分展現(xiàn)自身特色，彼此學(xué)習(xí)對(duì)方的優(yōu)勢，營造更優(yōu)質(zhì)的教育生態(tài)環(huán)境；既有各方之間的競爭博弈，更有整體的協(xié)同進(jìn)步，是一個(gè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。通過國際交流與合作，培養(yǎng)師生全球意識(shí)與國際視野，提升學(xué)校國際影響力和辦學(xué)水平，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等主要職能的內(nèi)在需要。國內(nèi)的一流大學(xué)無不對(duì)國際化高度重視。比如清華大學(xué)，提出了“頂天、立地、育人”的國際化人才培養(yǎng)理念，明確了“成體系建設(shè)、全學(xué)程覆蓋、著眼于高端、立足于本土”的工作思路，高度重視國際化發(fā)展和全球創(chuàng)新。2015年6月清華大學(xué)、美國華盛頓大學(xué)和微軟公司合作創(chuàng)建的全球創(chuàng)新學(xué)院（簡稱GIX學(xué)院）在西雅圖正式宣布啟動(dòng)。再比如，北京理工大學(xué)胡海巖指出，“一流大學(xué)必須在踐行中國特色社會(huì)主義道路、傳承中華文化血脈等方面走在時(shí)代前列，必須贏得國際競爭?！笨梢?，大家在“雙一流”建設(shè)中，都在大力推動(dòng)國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

2 以昆明理工大學(xué)為例分析國際化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

經(jīng)過多年積極努力，昆明理工大學(xué)在留學(xué)生規(guī)模、學(xué)生國際化培養(yǎng)、教師國際化發(fā)展、科研及技術(shù)轉(zhuǎn)讓國際化發(fā)展、境外辦學(xué)、面向周邊國家為主的國際區(qū)域合作話語權(quán)等方面，開展了一批實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目，取得了較好的成績，具有一定的國際影響力。中國校友會(huì)網(wǎng)“2016中國大學(xué)國際化水平排行榜”昆工排名80。

學(xué)校國際化工作推進(jìn)有力。學(xué)校與美國、德國、法國、英國等30多個(gè)國家的60多所高校和科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的友好合作交流關(guān)系；在面向周邊國家的工程及管理人才長期培養(yǎng)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓，面向發(fā)達(dá)國家的高水平合作研究方面，逐漸形成了自身的特色和影響力。作為中國高校代表，在亞歐合作、中國與東盟合作、大湄公河次區(qū)域合作等重要國際區(qū)域合作機(jī)制中發(fā)揮了積極作用。在國際合作科研和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際學(xué)術(shù)論文、區(qū)域性國際合作、留學(xué)生規(guī)模、公派留學(xué)規(guī)模等方面都有比較好的成績，學(xué)校的留學(xué)生規(guī)模，在全國高校排名第84位。

學(xué)校國際項(xiàng)目落實(shí)有效。學(xué)校每年都得到國家級(jí)和省級(jí)政府相應(yīng)的國際化發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，每年總經(jīng)費(fèi)額度在1000萬元左右。深化同南方電網(wǎng)公司關(guān)于委托培養(yǎng)老撾、緬甸學(xué)生的合作，繼續(xù)辦好“泰國高中生高質(zhì)量漢語赴華培訓(xùn)項(xiàng)目”；與版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院、版納州人民醫(yī)院簽訂三方合作協(xié)議。

先后與美、德、日、意、韓、泰、新加坡等國家的20余所高校和機(jī)構(gòu)開展合作交流，與博仁大學(xué)和五洲樹人教育集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合舉辦辦國際空乘專業(yè)，成功舉辦了第二屆南亞東南亞大學(xué)生文化體育昆明交流周活動(dòng)。經(jīng)國家漢辦批準(zhǔn)在瑞典設(shè)立“孔子學(xué)院”，在老撾、泰國、越南設(shè)立了國外辦學(xué)點(diǎn)。

學(xué)校留學(xué)生培養(yǎng)卓有成效。2015-2016年度，該校共有各類到校留學(xué)生1460人，分別來自66個(gè)國家，其中長期生563人，占38.56%。今年新招收學(xué)歷生140人，其中博士29、碩士59，學(xué)歷生生源國達(dá)41個(gè)。學(xué)校積極為在校中國學(xué)生出國交流創(chuàng)造條件，開發(fā)和完善了我校優(yōu)秀貧困本科生公費(fèi)出國交流、漢語國際教育本科泰國頂崗實(shí)習(xí)、體驗(yàn)美國、短期文化交流等10大類20個(gè)不同的海外、境外學(xué)生交流項(xiàng)目，2015-2016年度赴美、英、德、日、瑞、韓、泰、馬來西亞、新加坡和臺(tái)灣等11個(gè)國家或地區(qū)學(xué)習(xí)、交流學(xué)生人數(shù)達(dá)到302人，比去年同期增長4.14%，交流學(xué)生人數(shù)占在校本科生校年度平均招生數(shù)的5.892%。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，為了更好地促進(jìn)學(xué)校國際化發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，還需要認(rèn)真剖析存在的問題和原因，找到解決的路徑和辦法。

國際化的深度與廣度還不夠。教育國際化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程，既有學(xué)校內(nèi)部變化，也有學(xué)校外部的變化。不僅僅是增加交換生和在校留學(xué)生數(shù)量，也不僅僅是多召開幾次國際會(huì)議或多聘幾位外籍教師，更重要的是通過國際化，更新教育理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，引發(fā)學(xué)校改革發(fā)展的“連鎖反應(yīng)”。

同時(shí)，國際化也不僅僅是某個(gè)職能部門或某個(gè)學(xué)院的事情，需要納入學(xué)校教學(xué)科研運(yùn)行的主渠道，實(shí)現(xiàn)全員參與，納入學(xué)?？冃Э己耍y(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

國際化體制機(jī)制建設(shè)還需加強(qiáng)。我們還沒有制定單獨(dú)的國際化戰(zhàn)略，目前只是在學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的各個(gè)部分涉及國際化路徑，還缺乏系統(tǒng)性，也增加了操作的復(fù)雜性。量化指標(biāo)還不夠細(xì)化，導(dǎo)致工作在執(zhí)行過程中難以落實(shí)。

國際化辦學(xué)特色還不夠突出。我們的辦學(xué)目標(biāo)和定位很明晰，但國際化與本土化結(jié)合的特色還沒凸顯。我們既要放眼世界，學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的辦學(xué)理念，更要保持獨(dú)有的文化與個(gè)性，將國際化標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目合作本土化，切實(shí)與學(xué)校實(shí)際情況、中國國情相適應(yīng)，科學(xué)處理國際化與本土化關(guān)系，實(shí)施“國際化與本土化相結(jié)合”最終形成符合自身實(shí)際的國際化辦學(xué)特色。

3 多維發(fā)力，切實(shí)加快學(xué)校國際化發(fā)展進(jìn)程

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略

在建設(shè)特色鮮明研究型高水平大學(xué)的征程中，要大力推進(jìn)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，將“推進(jìn)國際化發(fā)展”作為學(xué)校中心工作之一，作為實(shí)現(xiàn)學(xué)校快速發(fā)展的重要抓手；要更新觀念、統(tǒng)一部署、提高認(rèn)識(shí)，開拓國際化視野、提升國際化能力、開展國際化運(yùn)作、達(dá)到國際化效果，逐漸形成學(xué)校國際聚合力，擴(kuò)大學(xué)校國際話語權(quán)；要從頂層設(shè)計(jì)和歸口管理入手，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，創(chuàng)新體制，創(chuàng)立“目標(biāo)引領(lǐng)、學(xué)校推動(dòng)、學(xué)院主導(dǎo)、部門協(xié)同”的國際合作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“政策支持、項(xiàng)目牽引、資金扶助、責(zé)任考核”的國際合作工作機(jī)制。

3.2 明確工作重點(diǎn)，牢牢抓住國際化建設(shè)核心環(huán)節(jié)

發(fā)展歷史和現(xiàn)有條件決定了我們在國際化戰(zhàn)略中很難做到處處“開花”，在戰(zhàn)略制定中必須明確重點(diǎn)。

完善國際化人才培養(yǎng)平臺(tái)。完善國際化人才培養(yǎng)平臺(tái)，主要做六方面工作：一是進(jìn)一步完善招生政策，廣泛吸納海外留學(xué)生；二是以學(xué)院為主體，以專業(yè)為核心，以專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)為主力，相關(guān)職能部門協(xié)同配合，扎實(shí)開展學(xué)生國際聯(lián)合培養(yǎng)工作；三是推進(jìn)教學(xué)模式國際化，始終將“以人為本”作為教學(xué)指導(dǎo)思想，積極引入大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建立MOOC教學(xué)體系，按照國際通用的標(biāo)準(zhǔn)選教材，推行參與式、體驗(yàn)式教學(xué)思路；四是探索部分優(yōu)勢專業(yè)的全英語授課，在使學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論的同時(shí)提高其英語聽說讀寫能力，逐步增加專業(yè)積累，鍛煉其批判性思維能力和邏輯思維能力，同時(shí)充分激發(fā)其創(chuàng)造潛力，引導(dǎo)其在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中逐步培養(yǎng)起探索實(shí)踐精神；五是與國外優(yōu)秀的高校交流合作，探索聯(lián)合培養(yǎng)與學(xué)生交換項(xiàng)目，舉辦海外名師名家精品課程、國際課程周等教學(xué)交流活動(dòng)；六是促進(jìn)學(xué)位與研究生教育的國際化，如與國際知名的學(xué)院合作辦學(xué)，或者訂立學(xué)位互認(rèn)協(xié)議等等。

提升國際學(xué)術(shù)影響力。要以提升對(duì)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和引領(lǐng)教學(xué)質(zhì)量提升為目標(biāo)，以國家和云南省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及周邊國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以發(fā)達(dá)國家高水平科技研發(fā)為學(xué)習(xí)借鑒目標(biāo)，以研發(fā)項(xiàng)目為載體，以引進(jìn)、培育國際化高層次科技專家團(tuán)隊(duì)并充分發(fā)揮作用為核心，完善校內(nèi)激勵(lì)保障機(jī)制，有效推進(jìn)學(xué)?？萍脊ぷ鲊H化發(fā)展。一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，努力成為理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的策源地，為我國全面發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力科研動(dòng)力；二是積極參與國際學(xué)術(shù)交流，提升影響力；三要積極參與國際評(píng)估項(xiàng)目，如基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）指數(shù)排名、各種高等教育機(jī)構(gòu)排名等，提高國內(nèi)高校在國際社會(huì)的知名度和影響力。

推進(jìn)教師國際化發(fā)展。這主要包括基于國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，建立具有國際師資水準(zhǔn)的教師隊(duì)伍。應(yīng)該放眼海外，從各國的行業(yè)領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)界知名的博士引入本土的教育系統(tǒng)，全面推進(jìn)本土師資結(jié)構(gòu)國際化。要以提升教師隊(duì)伍國際化發(fā)展能力為目標(biāo)，實(shí)行走出去、請(qǐng)進(jìn)來、校內(nèi)項(xiàng)目培養(yǎng)三方面結(jié)合，努力培養(yǎng)具有與國際同行進(jìn)行平等對(duì)話能力的師資，繼而培育享有國際聲譽(yù)的學(xué)術(shù)大師和學(xué)問大家。一是積極利用國家公派、地方公派留學(xué)渠道，提高師資水平；二是充分利用外籍教師、外籍專家項(xiàng)目資助渠道，積極吸納國外專家到校工作；三是積極發(fā)揮和利用有關(guān)國際聯(lián)合培養(yǎng)、國際合作科研渠道，完善激勵(lì)保障機(jī)制，支持教師國際化隊(duì)伍能力提升，包括管理干部國際化管理能力提升，為學(xué)校國際化發(fā)展提供人才保障。

積極開展區(qū)域性國際合作。主動(dòng)服務(wù)并借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略、“親誠惠容”周邊外交戰(zhàn)略以及國家對(duì)外開放戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)校在（亞歐合作、中國東盟合作、大湄公河次區(qū)域合作等）一系列區(qū)域性國際合作中作為中國高校代表的重要作用，積極參與面向南亞東南亞為主的重要國際區(qū)域合作（如大湄公河次區(qū)域的學(xué)術(shù)研究聯(lián)合體（GMSARN）項(xiàng)目、東南亞教育部長組織大學(xué)聯(lián)盟學(xué)分互認(rèn)項(xiàng)目，中國東盟大學(xué)校長會(huì)議、亞歐大學(xué)校長會(huì)議、南亞東南亞文化體育交流周等），并在部分領(lǐng)域逐步發(fā)揮引領(lǐng)作用。通過國際區(qū)域合作，鞏固拓展合作交流渠道，獲取國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向信息，宣傳提升學(xué)校國際形象，拓展國際發(fā)展空間，并體現(xiàn)國際話語權(quán)。

3.3 完善國際化機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)國際化

目前，以先進(jìn)的治學(xué)理念享譽(yù)國際的一些大學(xué)，其治學(xué)理念大都基于本校獨(dú)特的管理制度逐漸形成的，其管理和服務(wù)也必然按照國際標(biāo)準(zhǔn)來組織和實(shí)施。通過高水平的管理激勵(lì)國內(nèi)院各院校積極參與國際化師資建設(shè)，充分挖掘其國際化潛力，為實(shí)現(xiàn)國際化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供動(dòng)力支持。目前我校在國際化管理體系的建設(shè)方面仍有很大的提升空間。

一是設(shè)立學(xué)校國際化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)學(xué)校國際化發(fā)展有關(guān)工作、重大項(xiàng)目等進(jìn)行規(guī)劃和督查推進(jìn)。二是健全國際化發(fā)展融入教學(xué)科研工作的運(yùn)行機(jī)制，使國際化發(fā)展與教學(xué)、科研水平提升實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，比如在績效考核過程中，要完善相關(guān)政策，發(fā)揮激勵(lì)作用。三是學(xué)院和部門要把國際化工作列入重要日程，有專兼職人員負(fù)責(zé)。四是做好學(xué)校國際化宣傳工作，暢通網(wǎng)上宣傳渠道和國際學(xué)術(shù)交流溝通渠道。

3.4 優(yōu)化軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文化與氛圍國際化

文化之于大學(xué)，恰如陽光雨露之于草木。建校62年來，學(xué)校有著優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊(yùn)。在助力國家文化走出去戰(zhàn)略中，我們可以更多更好地發(fā)揮我們的獨(dú)特作用和比較優(yōu)勢。聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為：“國際化是把跨國家和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍，與大學(xué)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過程”。學(xué)校要提高國際化意識(shí)，在理念、制度、環(huán)境，以及物質(zhì)和精神諸多方面下更大力氣，逐步濃化辦學(xué)的國際化氛圍，不斷優(yōu)化國際化辦學(xué)的軟環(huán)境。

實(shí)施國際化戰(zhàn)略，是提高學(xué)校核心競爭力、建設(shè)高水平大學(xué)的必然選擇。我們要以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，服務(wù)云南“建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心”新定位，加快推進(jìn)教育國際化進(jìn)程，把學(xué)校建設(shè)成為人才培養(yǎng)輻射中心、科技創(chuàng)新輻射中心、中華文化傳承和創(chuàng)新輻射中心、東南亞南亞留學(xué)生培養(yǎng)的重要基地。如何在這個(gè)過程中不斷推出新舉措，取得新成績，值得我們深入研究和推進(jìn)。

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