◎李煒
京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略
◎李煒
近年來,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)改革、提高居民生活水平起到重要的作用。河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán),又恰逢國家設(shè)立雄安新區(qū)的巨大歷史發(fā)展機(jī)遇,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展迎來良機(jī)。本文從分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手,分析河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略。
河北省作為環(huán)京津的沿海省份,區(qū)位、交通資源優(yōu)勢明顯,隨著京津冀協(xié)同戰(zhàn)略的實(shí)施,河北省的服務(wù)業(yè)發(fā)展也相應(yīng)取得較大進(jìn)步。2016年,第三產(chǎn)業(yè)增加值為13276.6億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的41.71%,比2015年增長9.9%,遠(yuǎn)高于第一、第二產(chǎn)業(yè)3.5%、4.9%的增長,2015年全年服務(wù)業(yè)增加值增長速度快于全省生產(chǎn)總值3.1個(gè)百分點(diǎn)。我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但是對比京津,還存在小的差距。所以,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,對于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)供給側(cè)改革,提高居民生活質(zhì)量都有積極的作用。
河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展整體發(fā)展水平還比較低。據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局年鑒(2015年),河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各細(xì)分行的整體呈現(xiàn)上升趨勢,其中房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居第一達(dá)到5287.8億元,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中處于第二,達(dá)到2035.7億元。整個(gè)服務(wù)業(yè)的占比41.4%,低于全國的平均水平。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然處于上升趨勢,但它們在河北省的發(fā)展比較滯后,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)與前兩個(gè)行業(yè)的貢獻(xiàn)相比差距較大,應(yīng)充分發(fā)揮河北自身的比較優(yōu)勢,增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為京津冀協(xié)同發(fā)展,疏解北京的非首都功能做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不合理。從發(fā)展結(jié)構(gòu)上看,傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)占的比重比較大,大部分行業(yè)為勞動(dòng)密集型,產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次比較低。而圍繞著各種生產(chǎn)所提供的各類服務(wù)體系的比重比較小。從地區(qū)和行業(yè)上看,環(huán)京津地區(qū)、沿海地區(qū)及石家莊地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快,衛(wèi)生、社會保障、社會福利業(yè)的發(fā)展還是相對較慢,公共服務(wù)平臺還不夠完善等等。
河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力不強(qiáng)。一是受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的影響,我省缺乏一批規(guī)模較大、特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)多樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和有較強(qiáng)市場競爭力的重點(diǎn)企業(yè),在品牌影響力及競爭力上明顯不足,對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)支撐力不足。二是各地區(qū)在布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)候,站在京津冀協(xié)同發(fā)展的全局、全省規(guī)劃的角度考慮不夠,導(dǎo)致部分服務(wù)業(yè)重復(fù)建設(shè)情況比較突出,加劇了行業(yè)內(nèi)的不當(dāng)競爭,不利于專業(yè)化培育及行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的復(fù)合型人才短缺。雖然河北離京津很近,但由于政策方面的支持力度不夠,人才的吸引力低,反而使河北的人才流動(dòng)到京津地區(qū)偏多,而互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對信息技術(shù)的要求很高。國內(nèi)大部分本科院校開設(shè)的商貿(mào)類專業(yè)的設(shè)置和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)特色還有一定不同,國內(nèi)的一些高職院校針對市場人才需求,先后開設(shè)了一批和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的專業(yè),但人才的儲備及培養(yǎng)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、專業(yè)化的快速發(fā)展。
樹立全局意識,站在京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的角度,發(fā)揮各地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。把好河北省的服務(wù)定位,抓住北京疏解非首都功能的機(jī)遇,把重點(diǎn)放在生態(tài)安全屏障、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈,要借助當(dāng)?shù)刎S富的產(chǎn)業(yè)和自然資源,高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力發(fā)展影視文化業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及金融服務(wù)業(yè)。另外,河北省對環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位是打造對接京津、輻射全國的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品供應(yīng)基地,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域可以此為契機(jī),建立城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè),建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城建造橋梁。
調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的作用。要通過技術(shù)創(chuàng)新改造和升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),從京津冀新定位出發(fā),開拓商貿(mào)物流、生態(tài)支撐領(lǐng)域的發(fā)展,做好規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施漸進(jìn)發(fā)展。
借助“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。要積極應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”對服務(wù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的沖擊,轉(zhuǎn)換思維模式,支持和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本對于創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的支持力度。各級政府應(yīng)積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),用政策支持來吸引相應(yīng)產(chǎn)業(yè)落地。支持共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,打造生活服務(wù)業(yè)與共享經(jīng)濟(jì)的融合轉(zhuǎn)化,支持創(chuàng)新思維,以提高滿足居民消費(fèi)多樣化為目標(biāo),來迎接互聯(lián)網(wǎng)+對業(yè)態(tài)、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)帶來的新變化。
加大對創(chuàng)新復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。加大人才的引進(jìn),利用雄安新區(qū)的建設(shè)的重大契機(jī),要充分利用京津的人才優(yōu)勢,做好人才的引進(jìn)工作。我省高校的專業(yè)設(shè)置要面向企業(yè)、面向行業(yè),緊密跟蹤人才需求變化,打造復(fù)合型人才培養(yǎng)基地。
(作者單位:河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
本文系2014年河北省教育廳人文社會科學(xué)類指令課題,“高職院?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究”成果,課題編號:SQ141050