江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

堅持“五高”標(biāo)準(zhǔn) 狠抓園區(qū)建設(shè)

江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

江蘇省蘇州市吳江區(qū)緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)四化同步”中心任務(wù)，大力實施“一鎮(zhèn)一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，建成以同里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心的“一核七片”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)，涵蓋農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中省級3個、市級5個，實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)建園區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)搞示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)15.65萬畝，農(nóng)業(yè)園區(qū)化率達(dá)27.9%。同里園區(qū)先后投入資金近4億元，建成面積3.22萬畝，其中核心區(qū)面積1.5萬畝，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)16家，輻射帶動農(nóng)戶1余萬人，農(nóng)民人均年收入達(dá)3.5萬元。在同里農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展上，堅持做到了“五高”。

一、高起點規(guī)劃

統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，注重園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)良性互動發(fā)展。一是位置優(yōu)。園區(qū)自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)門類齊全、區(qū)位優(yōu)勢獨特，距離蘇州中心城區(qū)不足10公里，為發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是要素齊。園區(qū)2.5公里范圍內(nèi)，集聚了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家出口加工區(qū)、國家綜合保稅區(qū)、國家5A級景區(qū)、世界文化遺產(chǎn)退思園、國家濕地公園等國家級平臺，一二三產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)調(diào)帶動發(fā)展。三是水平高。先后邀請南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心專家團隊，編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以前瞻性和科學(xué)性的規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰?！鼻袑嵃呀ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施裝備擺上重要位置，像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大政策扶持、財政投入和重點項目建設(shè)力度。通過先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施和優(yōu)良的扶持政策，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)16家，注冊資金1.4億元。一是抓土地流轉(zhuǎn)。每畝水稻生態(tài)補償550元，推進(jìn)園區(qū)核心區(qū)3000多戶農(nóng)戶、共1.5萬多畝土地，全部流轉(zhuǎn)至3個土地股份合作社，實現(xiàn)了“土地變股權(quán)、農(nóng)民變股東、有地不種地、收益靠分紅”。二是抓基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合萬頃良田建設(shè)工程，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，推進(jìn)土地集中連片整治，動遷農(nóng)戶280戶，建成田成方、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)糧油6000畝、先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)3500畝和高效特色水產(chǎn)2500畝。同時，加快推進(jìn)休閑觀光區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，建成同里國家濕地公園3000畝。三是抓提檔升級。以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行改造提升，建成智慧農(nóng)業(yè)控制中心，農(nóng)情萬家信息服務(wù)平臺和稻麥智慧管理、設(shè)施大棚智能化種植和全程質(zhì)量安全追溯等信息化應(yīng)用示范基地。

三、高效能服務(wù)

抓園區(qū)硬件建設(shè)的同時，抓服務(wù)體系建設(shè)，提高園區(qū)管理服務(wù)水平。一是扁平化管理。區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)合，落實專門人員，組建園區(qū)管委會，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃、管理和日常事務(wù)。區(qū)農(nóng)委派出管理技術(shù)人員5名，成立駐園區(qū)工作小組；同里鎮(zhèn)農(nóng)服中心全部搬遷至園區(qū)辦公，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。二是公司化運作。按照開發(fā)與管理、企業(yè)與政府雙重分離的原則，建立開發(fā)建設(shè)主體與行政管理主體相分離的管理體制，管委會設(shè)國有控股投融資公司——蘇州同里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。三是社會化服務(wù)。把發(fā)展合作組織作為提高社會化服務(wù)水平的重點來抓，組建合作社11家，其中土地股份合作社3家，糧油、水產(chǎn)、農(nóng)機等農(nóng)民專業(yè)合作社8家。園區(qū)糧油生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，實現(xiàn)了全部由合作社按“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)承包經(jīng)營。

四、高平臺支撐

加強產(chǎn)學(xué)研合作和公共服務(wù)平臺建設(shè)，實施重點項目帶動戰(zhàn)略，為園區(qū)發(fā)展提供強有力的科技支撐。一是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。依托上海交大、南京農(nóng)大和華南農(nóng)大等科研院校，建立羅錫文院士工作站、南農(nóng)大蘇州信息農(nóng)業(yè)專家工作站，成立南農(nóng)大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作站農(nóng)業(yè)部都市農(nóng)業(yè)（南方）重點開放實驗室等工作站和重點實驗室6個，實現(xiàn)科研院校與園區(qū)的無縫對接。二是建設(shè)服務(wù)平臺。投入4500萬元，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)標(biāo)桿，建設(shè)園區(qū)科技化服務(wù)中心、農(nóng)機化服務(wù)中心、工廠化育秧中心、農(nóng)資配送中心、智慧農(nóng)業(yè)控制中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示廳等“五中心一展廳”平臺，完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，提升園區(qū)公共服務(wù)能力。三是實施重點項目。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)項目重點向同里園區(qū)集聚，實施中央和省級重點農(nóng)業(yè)項目25個，爭取上級財政資金6000多萬元。

五、高水平發(fā)展

一是糧食單產(chǎn)高。實施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，推廣超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和機插高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、病蟲草害綜合防治、測土配方施肥技術(shù)，水稻單產(chǎn)全省領(lǐng)先。同里園區(qū)水稻示范片平均單產(chǎn)達(dá)790.9公斤，核心方單產(chǎn)最高達(dá)851公斤。二是現(xiàn)代化程度高。同里園區(qū)建有覆蓋園區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，稻麥油生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化和產(chǎn)加銷一體化，設(shè)施區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模連片設(shè)施農(nóng)業(yè)占比超90%；園區(qū)企業(yè)搶占“微笑曲線”兩端，積極發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)產(chǎn)品和綜合配送服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，經(jīng)濟效益明顯。三是示范水平高。同里園區(qū)先后承擔(dān)全國水稻精確定量栽培現(xiàn)場會、全國油菜育秧和機械化播栽技術(shù)現(xiàn)場會、全國新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)場會以及2016年全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會等多個全國農(nóng)業(yè)會議現(xiàn)場觀摩任務(wù)。2016年接待全國各地參觀考察團超60批次。

“十三五”期間，同里園區(qū)將從品種、品質(zhì)、品牌入手，在提升產(chǎn)業(yè)水平和層次上下功夫，增強競爭力和比較優(yōu)勢，向高端化發(fā)展。進(jìn)一步提升園區(qū)功能效益，發(fā)展高效生態(tài)智慧型園區(qū)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)購儲加銷一體化農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，不斷延長加粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展內(nèi)涵，大力培育新型經(jīng)營主體，加快構(gòu)建社會化服務(wù)體系，加大生產(chǎn)要素投入，提升肥水一體、農(nóng)牧結(jié)合、立體種養(yǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等新技術(shù)、新模式的應(yīng)用覆蓋面；進(jìn)一步加強園區(qū)支持保護，加快園區(qū)科技服務(wù)中心、農(nóng)機服務(wù)中心、集中育秧中心、物聯(lián)網(wǎng)控制中心等綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)的全面發(fā)展來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平再上新臺階?！?/p>

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