朱震鋒 曹玉昆

(東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 哈爾濱 150040)

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國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗的偽脫鉤風(fēng)險識別及破解思路*

朱震鋒 曹玉昆

(東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 哈爾濱 150040)

【目的】 經(jīng)濟增長與資源保護之間的沖突和矛盾是橫亙在國有林區(qū)可持續(xù)發(fā)展道路上的主要障礙。通過對經(jīng)濟增長和資源消耗之間偽脫鉤風(fēng)險的實證檢驗，探尋“天保”工程實施以來國有林區(qū)是否實現(xiàn)了經(jīng)濟增長和資源保護的雙贏發(fā)展，將有助于為全面啟動的國有林區(qū)改革提供實踐參考。【方法】 首先，分別采用Tapio彈性分析法和Kuznets曲線模型實證判定國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間的脫鉤關(guān)系； 其次，利用對數(shù)趨勢線方法對脫鉤后經(jīng)濟增長和資源保護之間是否存在偽脫鉤風(fēng)險進行有效識別； 再次，通過構(gòu)建國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模型和經(jīng)濟增長模型，探尋偽脫鉤風(fēng)險破解的主導(dǎo)因素和基本思路。【結(jié)果】 1) 對比Tapio彈性分析和Kuznets曲線模型的脫鉤結(jié)果，得出國有林區(qū)經(jīng)濟增長和資源消耗自2003年起實現(xiàn)脫鉤； 2) 2003—2014年國有林區(qū)平均森林覆蓋率和GDP增長率的對數(shù)趨勢線中自變量系數(shù)分別為1.394 4和-29.69，二者呈顯著的相反變化趨勢； 3) 經(jīng)濟發(fā)展模型和增長模型估計結(jié)果顯示，非木質(zhì)經(jīng)濟(0.992，1.969)、木材產(chǎn)量(0.257，0.347)及投資(0.078，0.158)是支撐國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和驅(qū)動經(jīng)濟增長的主要因素，作用程度依次下降，在崗職工投入對林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有消極影響(-0.202)，且對經(jīng)濟增長無顯著貢獻(t=-0.28)。【結(jié)論】 1) 國有林區(qū)經(jīng)濟增長和資源消耗自2003年跨過EMC最高點后實現(xiàn)脫鉤，但脫鉤后資源保護取得積極成效的同時經(jīng)濟利益嚴重受損，二者之間存在偽脫鉤風(fēng)險； 2) 木材資源對林區(qū)經(jīng)濟的支撐和驅(qū)動效應(yīng)依然顯著，但限于資源管控的政策干預(yù)而被嚴重遮掩，因此經(jīng)濟和資源并未實現(xiàn)真正脫鉤，而是處于偽脫鉤狀態(tài)； 3) 國有林區(qū)經(jīng)濟和資源的偽脫鉤關(guān)系主要源于“天?！闭邔ι珠_發(fā)利用的強制干預(yù)； 4) 大力發(fā)展非木質(zhì)經(jīng)濟是停伐轉(zhuǎn)型背景下提升國有林區(qū)經(jīng)濟總量和驅(qū)動經(jīng)濟增長的優(yōu)先選擇，其次為鼓勵和擴大投資以及尋求新的木材供給，再者則是如何有效消除勞動力冗余； 5) 系統(tǒng)構(gòu)建了以投資為支撐、以職工為載體、以非木質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展為動力、以科技創(chuàng)新為手段，旨在實現(xiàn)國有林區(qū)經(jīng)濟和資源雙贏發(fā)展的偽脫鉤風(fēng)險破解機制。關(guān)鍵詞：國有林區(qū)； 經(jīng)濟增長； 木材資源； 天然林資源保護工程； 脫鉤

脫鉤(decoupling)理論是20世紀末經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出的形容阻斷經(jīng)濟增長與資源消耗或環(huán)境污染之間聯(lián)系的基礎(chǔ)理論(OECD， 2002)，也是經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系研究的一個重要工具。隨著越來越多的國家追求綠色、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式及資源依賴型國家擺脫“資源優(yōu)勢包袱”、尋求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強烈渴望，脫鉤研究已經(jīng)從最初觀測和探究西方發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境消耗的關(guān)系變化，逐步拓展成為當(dāng)前包括市場發(fā)育程度尚不完善的發(fā)展中國家在內(nèi)的諸多地區(qū)主動探尋如何克服資源環(huán)境保護與經(jīng)濟持續(xù)增長雙重壓力的重要依據(jù)。其中， 20世紀90年代德國學(xué)者就已經(jīng)向全球提出了資源消耗與經(jīng)濟增長的脫鉤目標——“四倍數(shù)革命”(von Weizs?ckeretal., 1997)，即在2050年前用當(dāng)前一半的資源消耗創(chuàng)造出雙倍的財富，而學(xué)者Schmidt-Bleek(1993)則針對發(fā)達國家提出了更高的脫鉤目標——“十倍數(shù)革命”。由此可見，脫鉤研究已經(jīng)從單純分析經(jīng)濟增長與資源環(huán)境消耗關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閲一虻貐^(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟和資源環(huán)境雙贏發(fā)展從期望到實踐的重要決策參考。脫鉤研究在市場經(jīng)濟相對成熟的發(fā)達國家應(yīng)用較為成熟，研究重點主要集中在經(jīng)濟增長與資源消耗(Kovandaetal.， 2007)、能源消費及環(huán)境污染(Steinbergeretal.， 2010)等領(lǐng)域。國內(nèi)最近5年有關(guān)資源環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域的脫鉤研究才開始逐漸增多，主要集中在經(jīng)濟增長與能源消費(王崇梅， 2010； 王虹， 2010)、碳排放(周銀香， 2016)、資源消耗(蓋美等， 2013)、耕地占用(張文斌等， 2013)及水資源利用(吳丹， 2016)等方面，且側(cè)重脫鉤狀態(tài)測定及脫鉤軌跡的變化研究，而鮮有對脫鉤的成效進行評價。本文首次針對國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間的脫鉤關(guān)系展開研究，由于木材是林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所依賴的森林主體資源，因此本研究主要考察經(jīng)濟增長與木材消耗之間的脫鉤關(guān)系； 在完成脫鉤狀態(tài)測定的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出偽脫鉤的概念，并以此為參照客觀評價經(jīng)濟增長和木材消耗的脫鉤效果，以期為國有林區(qū)探尋全面停伐背景下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長與森林資源保護的雙贏發(fā)展提供參考和借鑒。

國有林區(qū)作為中國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中依托森林主體資源形成的具有顯著資源型特征和計劃經(jīng)濟體制殘影的經(jīng)濟、社會區(qū)域，長期以來承擔(dān)著為國家提供木材等原始資本積累的重要職能(曹玉昆， 2000)。進入21世紀，隨著國有林區(qū)生態(tài)建設(shè)職能的重新定位以及天然林資源停伐減產(chǎn)政策的全面落地，特別是2014年起東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)禁伐政策逐步鋪開，國有林區(qū)半個多世紀以林為生的發(fā)展模式面臨終結(jié)，林區(qū)經(jīng)濟對森林資源的依賴關(guān)系日益削弱，原有的森林工業(yè)體系呈現(xiàn)碎裂化趨勢，表面看這是國有林區(qū)打破經(jīng)濟發(fā)展的資源束縛、經(jīng)濟增長與資源消耗實現(xiàn)脫鉤的積極征兆，但政策干預(yù)下經(jīng)濟和資源的強制性背離使林區(qū)經(jīng)歷了深刻的轉(zhuǎn)型與改革陣痛，林區(qū)尚未形成經(jīng)濟增長和資源消耗脫鉤之后的雙贏發(fā)展格局。在2015年《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》明確提出“生態(tài)為本，保護優(yōu)先”改革原則的新形勢下，國有林區(qū)能否有效應(yīng)對后脫鉤時代來自經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和資源保護的雙重挑戰(zhàn)，這對林區(qū)未來實現(xiàn)“生態(tài)-經(jīng)濟-社會”系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。因此，在國有林區(qū)正式啟動全面改革之初，有必要客觀評價停伐減產(chǎn)以來林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間的脫鉤關(guān)系及脫鉤成效，為林區(qū)及時調(diào)整經(jīng)濟轉(zhuǎn)型思路及深化體制改革提供參考。

1 環(huán)境高山曲線背后偽脫鉤風(fēng)險的內(nèi)涵

盛葉旭等(2015)根據(jù)鄭易生(2000)基于環(huán)境庫茲涅茨曲線(environment Kuznets curve，EKC)對環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的重新思考，提出在資源消耗與經(jīng)濟增長構(gòu)成的坐標系中二者往往呈現(xiàn)如圖1所示的高山狀曲線，稱為環(huán)境高山曲線(environment mountain curve，EMC)。EMC與資源環(huán)境領(lǐng)域中的脫鉤研究異曲同工，都是對經(jīng)濟增長與資源消耗之間關(guān)系展開的分析和評價。在圖1中，A點左側(cè)資源消耗隨著經(jīng)濟增長水平的提高不斷增加，經(jīng)濟增長的資源壓力不斷上升，經(jīng)濟和資源利益處在此消彼長的“兩難區(qū)”，但是隨著科技水平的進步和發(fā)展，資源壓力的增速卻在逐漸下降，此時經(jīng)濟增長與資源消耗之間開始顯現(xiàn)脫鉤趨勢，而適度的資源管控政策是實現(xiàn)二者利益最大化的最佳選擇。經(jīng)過A點之后，資源消耗隨著經(jīng)濟增長水平的提高開始逐漸下降，二者之間的背離關(guān)系也從“兩難”時僅具有的脫鉤趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)榱苏矫撱^，經(jīng)濟增長和資源保護步入“雙贏區(qū)”，此時嚴格的資源管控政策不僅是實現(xiàn)資源利益最大化的優(yōu)先選擇，而且不會同時造成經(jīng)濟利益的損失，也即是實現(xiàn)了所謂的經(jīng)濟和資源雙贏。

圖1 環(huán)境高山曲線Fig.1 Environment mountain curve

基于上述分析，雖然借助EMC和脫鉤理論能夠有效判斷一個地區(qū)從“兩難區(qū)”步入“雙贏區(qū)”的A點位置，進而根據(jù)脫鉤關(guān)系變化對地區(qū)資源管控政策及經(jīng)濟發(fā)展方式進行及時調(diào)整，但卻無法對造成經(jīng)濟和資源脫鉤的原因做出解釋，不同的脫鉤方式未必都能實現(xiàn)圖1中從“兩難”到“雙贏”的順利過渡。通常來說，經(jīng)濟和資源脫鉤主要包括以下3種方式：

一是穩(wěn)步脫鉤，這是打破經(jīng)濟增長與資源消耗之間依賴關(guān)系的理想方式，主要依托科技進步與效率提升等內(nèi)生驅(qū)動逐漸突破經(jīng)濟增長過程中的資源和環(huán)境壓力，最終跨越A點實現(xiàn)從相對脫鉤的“兩難區(qū)”邁入完全脫鉤的“雙贏區(qū)”，如EMC中的L。穩(wěn)步脫鉤在現(xiàn)實中表現(xiàn)為經(jīng)濟增長與資源消耗的相對平衡。

二是強制脫鉤，借助政策干預(yù)對資源環(huán)境的開發(fā)利用實施嚴格管控，短期內(nèi)資源消耗量大幅下降，雖然在速度上加快了經(jīng)濟和資源的脫鉤進程，但也對經(jīng)濟發(fā)展形成沖擊，導(dǎo)致經(jīng)濟增長明顯放緩，如EMC中的L1。強制脫鉤在現(xiàn)實中表現(xiàn)為資源消耗明顯優(yōu)于經(jīng)濟增長。

三是消極脫鉤，這是經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展模式的典型表現(xiàn)，盡管依托高水平經(jīng)濟增長實現(xiàn)了經(jīng)濟和資源在數(shù)量上的脫鉤關(guān)系，但如EMC中的L2，在維持高水平經(jīng)濟增長的同時也延長了資源環(huán)境高壓期，增加了地區(qū)發(fā)展的資源和環(huán)境成本。此外，消極脫鉤對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還有潛在的負面影響，在嘗試加快L2向L的移動過程中，若對資源環(huán)境強行減壓，假設(shè)將e1對應(yīng)的資源消耗量從B直接調(diào)減至C，則經(jīng)濟增長水平在其他條件不變的情況下將很難到達預(yù)期的e2，如果資源型經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟增長中處于關(guān)鍵地位，此時e甚至可能落在e1左側(cè)，即出現(xiàn)經(jīng)濟退步。消極脫鉤在現(xiàn)實中表現(xiàn)為經(jīng)濟增長明顯優(yōu)于資源消耗。

圖2 經(jīng)濟和資源脫鉤形式分類Fig.2 Classifications of decoupling form between economy and resource

綜合來看，強制脫鉤或消極脫鉤并不能在脫鉤后充分實現(xiàn)經(jīng)濟增長和資源保護的雙贏結(jié)局，而且還可能造成其中至少一方的利益損失，本文將這種雖然跨越了EMC的最高點但卻未真正實現(xiàn)雙贏的脫鉤現(xiàn)象稱為偽脫鉤。圖2是對經(jīng)濟和資源之間脫鉤形式的基本劃分，其中，偽脫鉤具有2點特征： 一是不同于未脫鉤，偽脫鉤中經(jīng)濟增長和資源消耗已經(jīng)在數(shù)量和速度上實現(xiàn)了有效背離； 二是偽脫鉤的形成源于脫鉤形式，準確判斷何種形式導(dǎo)致的偽脫鉤是消除偽脫鉤風(fēng)險的首要工作。偽脫鉤的潛在風(fēng)險集中表現(xiàn)為若未對資源管控政策或經(jīng)濟發(fā)展方式做出及時調(diào)整，則必然給經(jīng)濟或資源環(huán)境中的一方造成更大損失。不過要明確一點的是，偽脫鉤風(fēng)險是相對的，雖然風(fēng)險可能造成經(jīng)濟、資源環(huán)境利益的其中一方遭受損失，但還要切實考慮有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況以及充分把握經(jīng)濟和資源發(fā)展的首要矛盾，偽脫鉤風(fēng)險的研究意義不只是開展經(jīng)濟和資源脫鉤的效果評價，更重要的是探尋EMC背后風(fēng)險產(chǎn)生的深層原因，從而有針對性地為相關(guān)地區(qū)打破經(jīng)濟資源依賴后如何盡快實現(xiàn)經(jīng)濟增長和資源環(huán)境保護的雙贏發(fā)展提供思路和參考。

2 研究假設(shè)、方法及數(shù)據(jù)

2.1 研究假設(shè)

經(jīng)濟和資源偽脫鉤的基本特征主要包括以下2點： 一是經(jīng)濟增長和資源消耗已跨越EMC中的最高點，在速度上實現(xiàn)了脫鉤； 二是雖已進入脫鉤“雙贏區(qū)”，但經(jīng)濟利益和資源利益至少一方出現(xiàn)了明顯的利益損失。根據(jù)上述特征，為了對國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間是否存在偽脫鉤風(fēng)險進行有效識別，首先提出以下2點假設(shè)： 研究假設(shè)1——國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗已經(jīng)實現(xiàn)脫鉤；研究假設(shè)2—— 國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗脫鉤后，林區(qū)經(jīng)濟增長和資源保護至少有一方出現(xiàn)了明顯的利益損失。

如果上述假設(shè)均得到實證檢驗，則說明國有林區(qū)近年來的確存在經(jīng)濟增長和資源消耗的偽脫鉤風(fēng)險，無論風(fēng)險產(chǎn)生的原因是強制脫鉤還是消極脫鉤，都為破解偽脫鉤風(fēng)險的后續(xù)研究提供了基本前提。

2.2 研究方法

2.2.1 研究假設(shè)1的驗證方法 脫鉤關(guān)系的計量一般包括OECD提出的脫鉤指數(shù)模型和Tapio彈性分析法(陳百明等， 2006； 李忠民等， 2010； 彭佳雯等， 2011)，二者屬于“速度脫鉤”型的測算代表； 以及近年來應(yīng)用日益廣泛的IPAT方程(王云， 2012)和Kuznets曲線模型(杜強等， 2015)，二者屬于“數(shù)量脫鉤”型的測算代表?？紤]到“速度脫鉤”型方法存在提前誤判經(jīng)濟增長與資源消耗從“兩難區(qū)”進入“雙贏區(qū)”的可能(盛葉旭等， 2015)，因此本文分別采用Tapio彈性分析法和Kuznets曲線模型2種方法對假設(shè)1進行實證檢驗。

1) Tapio彈性分析法 Tapio構(gòu)建了基于一定時間尺度將經(jīng)濟與資源的總量變化、相對量變化進行綜合測算，繼而得到經(jīng)濟增長與資源消耗之間背離程度的脫鉤模型(張玉梅等， 2014)，以此為參考建立國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗的脫鉤模型：

(1)

式中： EC(MC，GDP)為經(jīng)濟增長與資源消耗的脫鉤彈性系數(shù)；t0，t1為一個時間跨度內(nèi)的基期和末期； ΔMC，ΔGDP分別為一個時間跨度內(nèi)國有林區(qū)木材產(chǎn)量和經(jīng)濟總產(chǎn)值的變化量。

不同測算結(jié)果下通常有6類脫鉤狀態(tài)： (1)ΔMC<0，ΔGDP>0，EC<0，強脫鉤； (2)ΔMC>0，ΔGDP>0，00，ΔGDP<0，EC<0，強負脫鉤； (5)ΔMC<0，ΔGDP<0，00，ΔGDP>0，0.8

2) Kuznets曲線模型 基于環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)的理論內(nèi)涵，以木材消耗為經(jīng)濟發(fā)展中的資源投入，參照Brajer等(2008)和Song等(2008)對EKC的模型研究，以及盛業(yè)旭等(2015)利用EKC模型測度資源消耗與經(jīng)濟增長脫鉤的研究案例，構(gòu)造了國有林區(qū)資源消耗與經(jīng)濟增長的Kuznets曲線模型(高新才等， 2014)。由于無法提前確定曲線形狀，因此假設(shè)曲線模型包含以下4種可能的函數(shù)方程：

式中： MCt表示第t年國有林區(qū)的木材產(chǎn)量；GDPt表示第t年國有林區(qū)的經(jīng)濟總產(chǎn)值；α為常數(shù)項；β1、β2、β3為估計參數(shù)；ε為誤差項。

為消除基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可能存在的異方差性，Kuznets曲線模型專門將對數(shù)模型納入其中。根據(jù)模型擬合結(jié)果中變量系數(shù)β1、β2、β3的取值特征可以得到Kuznets曲線的基本信息(李惠娟等， 2013)，若Kuznets曲線符合環(huán)境高山曲線特征，則脫鉤臨界點(EMC中的A點)k=-β1/2β2。當(dāng)β1>0、β2<0時，首先說明國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間存在著脫鉤趨勢(EMC中的“兩難區(qū)”)； 當(dāng)GDPt或lnGDPt≥k時，則說明經(jīng)濟增長與資源消耗之間跨越最高點實現(xiàn)了脫鉤(EMC中的“雙贏區(qū)”)。

2.2.2 研究假設(shè)2的驗證方法 在假設(shè)1得到驗證的前提下，擬通過對森林覆蓋率、GDP增長率2個資源保護和經(jīng)濟增長方面的代表性指標展開變化趨勢的對比分析，探究脫鉤之后是否存在其中至少一方明顯的利益損失，從而完成對假設(shè)2的實證檢驗。

趨勢線擬合是Excel軟件提供的一種能夠有效對比和判別不同變量變化趨勢的重要方法，常用的擬合趨勢線包括線性趨勢線、多項式趨勢線、對數(shù)趨勢線、乘冪趨勢線、指數(shù)趨勢線及移動平均趨勢線。經(jīng)過初步判斷，國有林區(qū)森林覆蓋率和GDP增長率的變化速度先快后慢，且沒有相對固定的增長速度，符合對數(shù)趨勢線的使用條件，因此，嘗試通過構(gòu)建如下對數(shù)函數(shù)擬合方程實現(xiàn)對假設(shè)2的實證驗證：

y=αlnx+β。

(6)

式中：β為截距；α為自變量系數(shù)。

2.2.3 偽脫鉤風(fēng)險破解的研究方法 在國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間偽脫鉤風(fēng)險得到確認的基本前提下，破解風(fēng)險的關(guān)鍵在于首先明確哪一方利益受損。結(jié)合近年來林區(qū)木材產(chǎn)量不斷調(diào)減和森林資源狀況持續(xù)改善的客觀事實，初步判斷偽脫鉤風(fēng)險造成了林區(qū)經(jīng)濟利益損失，而破解偽脫鉤風(fēng)險也由此轉(zhuǎn)化為： 如何在嚴格的資源管控政策下探尋國有林區(qū)加快經(jīng)濟增長的路徑。為此，分別基于總量和增長量視角構(gòu)建了國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模型和經(jīng)濟增長模型。其中，經(jīng)濟發(fā)展模型旨在尋求維持林區(qū)經(jīng)濟總量的主導(dǎo)因素，而經(jīng)濟增長模型則主要探究林區(qū)經(jīng)濟增長的動力。結(jié)合林區(qū)發(fā)展的實際情況，認為以下4個因素對林區(qū)經(jīng)濟增長具有重要影響： 投資K、勞動力L、木材產(chǎn)量MC以及非木質(zhì)經(jīng)濟產(chǎn)值NW，據(jù)此分別建立國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模型和經(jīng)濟增長模型：

(7)

fI=f(ΔK，ΔL，ΔMC，ΔNW)，

(8)

式中：t為年份；α、β為待估系數(shù)；ε為誤差項； GDPt、Kt、Lt、MCt、NWt分別為第t年國有林區(qū)的經(jīng)濟總產(chǎn)值、累計完成投資、在崗職工、木材產(chǎn)量及非木質(zhì)經(jīng)濟產(chǎn)值；ΔKt、ΔLt、ΔMC、ΔNWt分別為第t年國有林區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值、累計完成投資、在崗職工、木材產(chǎn)量及非木質(zhì)經(jīng)濟產(chǎn)值增量。

2.3 研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來源

本文的研究區(qū)域設(shè)定為國有林區(qū)，在地理分布上包括3大塊，分別為內(nèi)蒙古、黑龍江和吉林3省(區(qū))； 西南國有林區(qū)，主要包括四川、云南2??； 西北國有林區(qū)，主要包括新疆、甘肅、青海和陜西4省(區(qū))。研究中涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自1995—2014年《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國森林資源報告》、《黑龍江省森林工業(yè)綜合統(tǒng)計資料匯編》以及《內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局統(tǒng)計年鑒》等。

3 經(jīng)濟增長與資源消耗之間的偽脫鉤風(fēng)險識別

3.1 經(jīng)濟增長與資源消耗之間的脫鉤關(guān)系判定

3.1.1 Tapio脫鉤彈性系數(shù)測算 為了盡可能降低脫鉤關(guān)系長期變動中的時間影響，在進行脫鉤彈性系數(shù)測算時，一方面要盡量擴大時間尺度(10年以上)，另一方面則要適當(dāng)延長時間跨度(5年以上)(Tapio， 2005)。據(jù)此，本文將脫鉤研究的時間尺度設(shè)為20年(1995—2014年)，涵蓋了“天?！睂嵤┣啊⒁黄诠こ毯投诠こ?個典型階段； 將t0到t1的時間跨度設(shè)為5年，分別為1995—1999年、2000—2004年、2005—2009年及2010—2014年。借助式(1)得到如表1所示的脫鉤結(jié)果，國有林區(qū)自2000年起開始進入脫鉤階段。

表1 1995—2014年國有林區(qū)經(jīng)濟增長與木材消耗之間的脫鉤狀態(tài)Tab.1 Decoupling results of GDP and timber consumption in NFA from 1995 to 2014

3.1.2 Kuznets曲線模型估計 基于SPSS19.0，分別對初始設(shè)定的Kuznets曲線方程進行估計，得到如表2所示的主要擬合結(jié)果。其中，模型(2)和模型(3)均未通過系數(shù)顯著性檢驗； 模型(5)中系數(shù)β1不僅顯著性檢驗未通過，而且存在多重共線性。最終將模型(4)確定為經(jīng)濟增長與資源消耗之間脫鉤關(guān)系測定的最佳Kuznets曲線模型。

表2 不同Kuznets曲線模型的主要擬合結(jié)果①Tab.2 Main fitting results of different Kuznets curve models

①括號內(nèi)數(shù)字為t檢驗值； **，***表示5%、1%顯著性水平。The number in bracket ist-value； **，*** means significant at 5%，1% probability level respectively.

根據(jù)表2的模型擬合結(jié)果，得到Kuznets曲線方程：

(9)

由β1=10.241、β2=-0.357、β3=0可知， 國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間呈倒“U”形曲線關(guān)系(圖3)，脫鉤臨界點k=14.34，林區(qū)從2003年(-β1/2β2=14.65>k)起開始進入脫鉤階段，而1995—2002年二者僅存在脫鉤趨勢。

圖3 國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間脫鉤關(guān)系Kuznets曲線Fig.3 Decoupling Kuznets curve of economic growth and resource consumption in NFA

3.1.3 脫鉤結(jié)果的對比分析 雖然2類方法最終都得出了脫鉤結(jié)論，驗證了國有林區(qū)經(jīng)濟增長和資源消耗已經(jīng)脫鉤的基本假設(shè)，但考慮到偽脫鉤風(fēng)險主要發(fā)生在EMC的“雙贏區(qū)”內(nèi)，若僅實現(xiàn)了經(jīng)濟資源脫鉤而并沒有跨越拐點，則同樣不具備偽脫鉤風(fēng)險形成的首要條件，如圖1中EMC上的點A1。鑒于Tapio彈性分析法存在對經(jīng)濟和資源提前進入“雙贏區(qū)”誤判的可能，因此有必要對2類脫鉤結(jié)果進一步展開對比分析，從而確定國有林區(qū)進入“雙贏區(qū)”的具體時間和拐點位置，為后續(xù)偽脫鉤風(fēng)險識別提供前提保障。

Tapio脫鉤彈性分析認為林區(qū)經(jīng)濟和資源脫鉤始于2000年，從圖4中國有林區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值與木材產(chǎn)量的變化趨勢來看， 2000年后二者在數(shù)量上的變化并不完全符合跨入“雙贏區(qū)”的基本特征，即經(jīng)濟增長和資源消耗在數(shù)量上開始出現(xiàn)明顯背離，而這一特征在2002年后才開始顯現(xiàn)，說明Tapio脫鉤彈性分析的測算結(jié)果的確存在對經(jīng)濟和資源跨入“雙贏區(qū)”的提前誤判。而在木材產(chǎn)量保持相對穩(wěn)定的前提下，林區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值從2002年的95.3億元增長至2003年的202.3億元，增長幅度超過110%，可見，Kuznets曲線模型關(guān)于EMC中A點位置的基本判定(圖3)更符合國有林區(qū)的實際情況，即國有林區(qū)自2002年后經(jīng)濟增長和資源消耗開始脫鉤并實現(xiàn)了從EMC中的“兩難區(qū)”向“雙贏區(qū)”的跨越。Kuznets曲線模型得到的脫鉤結(jié)果既充分驗證了假設(shè)1，同時也確認了后續(xù)偽脫鉤風(fēng)險識別所需的必要前提。

3.2 偽脫鉤風(fēng)險的實證檢驗

借助森林覆蓋率和GDP增長率2個指標對國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間是否存在偽脫鉤風(fēng)險進行實證檢驗。圖5反映了國有林區(qū)進入“雙贏區(qū)”后森林覆蓋率與GDP增長率的變化趨勢，為了更直觀地反映2個指標的變化特征，基于模型(6)進一步得到如圖5所示的2條平滑趨勢線a和b。

結(jié)合擬合方程來看，森林覆蓋率和GDP增長率的變化趨勢完全相反，前者上升趨勢顯著，說明脫鉤后林區(qū)森林資源得到了有效改善； 而后者卻總體下降，且曲線a中自變量系數(shù)的絕對值遠小于曲線b(1.394 4<29.69)，說明單位森林覆蓋率的增長或單位GDP增長率的下降只會進一步拉大二者之間的距離。由此可知，國有林區(qū)雖然2002年后即已實現(xiàn)經(jīng)濟和資源脫鉤并順利進入EMC中的“雙贏區(qū)”，但多年來資源改善與經(jīng)濟增長背道而馳，后者利益遭受明顯損失，與圖1中曲線L1的情況相符，這一結(jié)果充分驗證了假設(shè)2，即國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間的確呈偽脫鉤狀態(tài)。

圖4 1993—2014年國有林區(qū)木材產(chǎn)量變化趨勢Fig.4 Changing trend of the timber yield in NFA from 1993 to 2014

圖5 2003—2014年國有林區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值與森林覆蓋率的增長趨勢Fig.5 Increasing trend of economy and forest cover in NFA from 2003 to 2014

4 國有林區(qū)偽脫鉤風(fēng)險的破解思路

4.1 偽脫鉤關(guān)系的成因分析

偽脫鉤一般源于經(jīng)濟和資源的強制脫鉤或消極脫鉤，結(jié)合國有林區(qū)近年來經(jīng)濟和資源實際發(fā)展情況及對偽脫鉤風(fēng)險的實證檢驗，認為由政府主導(dǎo)實施的“天?！惫こ炭陀^上造成了經(jīng)濟與資源短期內(nèi)的強制脫鉤，進而導(dǎo)致偽脫鉤。鑒于森工產(chǎn)業(yè)(采運、加工)受“天?！惫こ逃绊懯桩?dāng)其沖，而森工經(jīng)濟又是脫鉤前國有林區(qū)經(jīng)濟的主要支柱，因此嘗試通過對比森林資源和森工產(chǎn)值變動對上述原因進行具體分析。

圖6所示為1993年以來國有林區(qū)木材產(chǎn)量和森工產(chǎn)值比重的變化趨勢(1995年數(shù)據(jù)缺失)。1998年前林區(qū)年均木材產(chǎn)量維持在2 000萬m3，森工經(jīng)濟比重保持在80%以上，是國有林區(qū)經(jīng)濟的主要支柱?！疤毂！惫こ虇雍?，木材產(chǎn)量2001年降至約1 000萬m3，下降幅度超過50%。 考慮到國有林區(qū)之前的木材儲備，森工經(jīng)濟比重并未在1998年出現(xiàn)斷崖式觸底，而是經(jīng)過5年左右的資源消耗后在2003年跌至谷底，下降幅度超過80%，而國有林區(qū)經(jīng)濟增長和資源消耗也在同年跨過了EMC最高點實現(xiàn)脫鉤，顯然“天?！惫こ檀蠓{(diào)減木材產(chǎn)量的做法在有效保護森林資源的同時也對林區(qū)經(jīng)濟造成了巨大沖擊，是偽脫鉤風(fēng)險形成的直接原因。但需說明的是，盡管以“天?！惫こ虨橹鞯馁Y源管控政策必然對林區(qū)經(jīng)濟造成沖擊，但關(guān)于二者之間偽脫鉤的關(guān)系判定離不開必要的實證檢驗。

4.2 國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長的因素分析

破解國有林區(qū)偽脫鉤風(fēng)險，根本在于有效保護森林資源的同時如何盡可能加快經(jīng)濟增長、消除經(jīng)濟利益損失。根據(jù)已經(jīng)構(gòu)建的國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模型(7)和經(jīng)濟增長模型(8)，實證探究維持林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和推動林區(qū)經(jīng)濟增長的主導(dǎo)因素，為破解偽脫鉤風(fēng)險提供參考。

圖6 1993—2014國有林區(qū)木材產(chǎn)量和森工產(chǎn)值比重的變化趨勢Fig.6 Trend of the timber yield and GDP’s proportion of forest industry in NFA from 1993 to 2014

表3 國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模型和經(jīng)濟增長模型的擬合結(jié)果①Tab.3 Fitting results of economic development model and economic increase model in NFA

①括號內(nèi)的數(shù)字為t檢驗值； *，**，***分別表示10%、5%、1%顯著性水平。The number in bracket ist-value； *，**，*** means significant at 10%，5% and 1% probability level respectively.

基于表3的模型擬合結(jié)果，分別得到如下方程：

首先，非木質(zhì)經(jīng)濟近年來無論在維持經(jīng)濟發(fā)展(0.992)還是在驅(qū)動經(jīng)濟增長(0.969)方面都扮演了重要角色，盡管圖4顯示林區(qū)經(jīng)濟總體增長乏力，但作為當(dāng)前國有林區(qū)傳統(tǒng)森工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要替代者，以森林旅游、森林食品、林下特色種植養(yǎng)殖等為典型代表的非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展向好，產(chǎn)業(yè)比重從1998年前的不足10%穩(wěn)步增長至2003年后80%的平均水平，很好地實現(xiàn)了林區(qū)停伐減產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)接續(xù)。然而必須正視，非木質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上得益于林區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型及體制改革倒逼作用下積極的政策扶持，產(chǎn)業(yè)自身基礎(chǔ)相對薄弱，生產(chǎn)技術(shù)及專業(yè)化水平仍然較低，經(jīng)濟造血能力遠不及轉(zhuǎn)型前的森工產(chǎn)業(yè)，未來國有林區(qū)在禁伐政策下依托非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和繁榮增長，需突出科技創(chuàng)新及提高勞動力素質(zhì)等。

其次，木材產(chǎn)量依然是支撐國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及增長的重要因素。一方面，說明國有林區(qū)長期以來形成的林產(chǎn)工業(yè)優(yōu)勢并沒有隨著政策干預(yù)而消亡殆盡，盡管林區(qū)已經(jīng)在速度和數(shù)量上實現(xiàn)了經(jīng)濟和資源脫鉤，但資源的經(jīng)濟驅(qū)動效應(yīng)仍然顯著，限于嚴格的資源管控政策，驅(qū)動效應(yīng)被嚴重遮掩，進一步加劇了偽脫鉤風(fēng)險的嚴重性；另一方面，反映出國有林區(qū)近年來對森工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型替代并不徹底，強制脫鉤形勢下加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有效緩解偽脫鉤造成經(jīng)濟利益損失的優(yōu)先選擇。

再次，投資對林區(qū)經(jīng)濟的影響遠不及前二者，究其原因是資源經(jīng)營保護性投入和保障居民生計的政策性投入占據(jù)了投資的絕大多數(shù)，而真正用于經(jīng)濟刺激和產(chǎn)業(yè)培育等方面的投入相對較少，客觀上促成了資源保護與經(jīng)濟發(fā)展雖然脫鉤卻無法雙贏的現(xiàn)實困境。盡管投資對經(jīng)濟發(fā)展的直接效應(yīng)并不突出(0.078)，但通過改善民生和保障森工企業(yè)及產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)營穩(wěn)定，對維持和促進林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的間接影響。

最后，勞動力在林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在投入冗余(-0.202)，對經(jīng)濟增長的促進作用并不顯著(P=0.748)，盡管多數(shù)非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)處在勞動密集階段，但其就業(yè)消化能力仍不足以應(yīng)對停伐減產(chǎn)造成的勞動力富余壓力。減伐、禁伐政策導(dǎo)致森工產(chǎn)業(yè)日益萎縮，而轉(zhuǎn)型替代產(chǎn)業(yè)尚未實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，在這樣的形勢下建議對勞動力要素實施減量提質(zhì)策略。

4.3 偽脫鉤風(fēng)險的破解機制

根據(jù)不同要素對國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的影響分析，以及林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與資源保護過程中不同因素、主體間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，構(gòu)建了經(jīng)濟增長與資源消耗之間偽脫鉤風(fēng)險的破解機制，見圖7。

圖7 經(jīng)濟增長與資源消耗之間偽脫鉤風(fēng)險的破解機制Fig.7 Crack mechanism of perjury decoupling risk between economic growth and resource consumption

由圖7可知： 首先，投資是支撐破解機制運行的根本所在。盡管對經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的影響并不突出，但在國有林區(qū)全面深化改革、禁伐及推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的嚴峻形勢下，無論維持森林資源經(jīng)營保護還是保障林區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定，投資的基礎(chǔ)地位及全局影響力都不容忽視。其次，優(yōu)化勞動力供給是實現(xiàn)經(jīng)濟和資源雙贏發(fā)展的重要載體。勞動力要素涉及資源保護及非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面，通過實施提質(zhì)減量策略，可在消除勞動力冗余的同時為林區(qū)經(jīng)濟增長提供智力支持，并對偽脫鉤風(fēng)險破解機制的總體運行發(fā)揮積極作用。再次，非木質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展是加快經(jīng)濟增長和實現(xiàn)經(jīng)濟、資源雙贏目標的主要動力，不僅在維持林區(qū)經(jīng)濟總量和增加造血輸出方面地位突出，而且在自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大的同時進一步增強了對林區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中木質(zhì)資源的替代能力，客觀上營造了有利于林區(qū)森林資源保護的良好環(huán)境。第四，森工產(chǎn)業(yè)是林區(qū)經(jīng)濟增長的有力補充。鑒于木材資源對林區(qū)經(jīng)濟的驅(qū)動效應(yīng)尚在，可通過增加投資，鼓勵和扶持森工企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極發(fā)展境外資源開發(fā)及木材進口貿(mào)易，充分發(fā)揮林產(chǎn)工業(yè)長期積累的技術(shù)和行業(yè)優(yōu)勢。最后，加強科技創(chuàng)新是投資拉動經(jīng)濟增長及加快非木質(zhì)經(jīng)濟成長的重要手段，在經(jīng)濟和資源雙贏系統(tǒng)中發(fā)揮催化劑作用，特別是在當(dāng)前國有林區(qū)禁伐政策全面落地的背景下，依托科技創(chuàng)新提高經(jīng)濟效率無論對以非木質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展為動力的經(jīng)濟增長還是借助資源替代實現(xiàn)森林資源保護都具有深刻的現(xiàn)實意義。

5 討論

5.1 偽脫鉤風(fēng)險的不可抗性

偽脫鉤是對脫鉤關(guān)系研究的進一步深化，重點探討經(jīng)濟和資源脫鉤后的地區(qū)發(fā)展情況。盡管通過穩(wěn)步脫鉤可以在源頭上規(guī)避偽脫鉤風(fēng)險，但現(xiàn)實中能夠真正依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等順利完成經(jīng)濟和資源脫鉤的情況很少。一個國家或地區(qū)往往要在經(jīng)濟財富與資源環(huán)境間做出更符合首要需求的兩難選擇，這也就直接導(dǎo)致了強制脫鉤和消極脫鉤的發(fā)生，進而引發(fā)偽脫鉤風(fēng)險，因此，偽脫鉤風(fēng)險在現(xiàn)實中有著一定的不可抗性，不過能夠借助一系列技術(shù)操作盡可能降低風(fēng)險造成的利益損失，從而加快EMC中脫鉤曲線L1、L2向L方向移動，如本文針對國有林區(qū)構(gòu)建的經(jīng)濟和資源偽脫鉤破解機制。

5.2 偽脫鉤風(fēng)險的識別內(nèi)容及方法

偽脫鉤風(fēng)險識別在內(nèi)容上包括2點： 一是對脫鉤關(guān)系的判定； 二是對脫鉤后經(jīng)濟、資源利益中是否存在一方明顯的利益損失做出確認。關(guān)于脫鉤關(guān)系判定有著相對成熟的方法體系，而在最關(guān)鍵的第2點上目前并沒有很好的解決手段。文中通過對比經(jīng)濟增長和資源保護領(lǐng)域代表性指標的變化趨勢，雖然可以對是否存在偽脫鉤風(fēng)險做出基本判斷，但卻無法對風(fēng)險大小及其引發(fā)的利益損失進行有效評估，進而影響到在風(fēng)險破解中對政策調(diào)控尺度的準確把握。為此，有必要在偽脫鉤風(fēng)險評估方面進一步展開持續(xù)研究。

5.3 未脫鉤、脫鉤與偽脫鉤之間的邏輯關(guān)系

脫鉤與未脫鉤是經(jīng)濟增長與資源消耗之間存在的2種典型關(guān)系特征，在關(guān)系識別上有著成熟的方法體系； 而偽脫鉤盡管在速度、數(shù)量上表現(xiàn)為經(jīng)濟和資源已脫鉤(圖2)，但政策干預(yù)作用下形成的強制脫鉤可能遮掩了資源尚存的經(jīng)濟產(chǎn)出效應(yīng)，因此，偽脫鉤本質(zhì)上屬于未脫鉤。國有林區(qū)經(jīng)濟增長和木材資源之間的脫鉤關(guān)系即屬于偽脫鉤，雖然二者跨過了EMC最高點，名義上已經(jīng)脫鉤，但木材資源對林區(qū)經(jīng)濟的顯著影響并未消失，二者并沒有真正脫鉤，也由此產(chǎn)生了偽脫鉤風(fēng)險即無法實現(xiàn)真正脫鉤后經(jīng)濟和資源的雙贏發(fā)展格局。

5.4 國有林區(qū)經(jīng)濟資源偽脫鉤的合理性、必然性及發(fā)展趨勢

國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間的偽脫鉤關(guān)系是“天?！闭吒深A(yù)下強制脫鉤的結(jié)果，卻也是林區(qū)應(yīng)對資源危機和適應(yīng)生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型做出的最佳選擇，有著一定的合理性和必然性。未來隨著國有林區(qū)不斷深化改革、轉(zhuǎn)型及發(fā)展，偽脫鉤造成的經(jīng)濟利益損失將逐步緩解直至消除。而考慮到森林資源的可再生性，經(jīng)過一段時期的休養(yǎng)生息以及國有林區(qū)職能的重新定位，林區(qū)經(jīng)濟與資源之間的脫鉤狀態(tài)可能消失，而森林資源型經(jīng)濟在一定程度和規(guī)模上可能復(fù)出并重復(fù)EMC式的關(guān)系變遷，為了有效規(guī)避偽脫鉤風(fēng)險，國有林區(qū)須堅持經(jīng)濟、資源包容性增長的可持續(xù)發(fā)展模式。

6 結(jié)論

通過對國有林區(qū)經(jīng)濟增長與資源消耗之間偽脫鉤風(fēng)險識別及破解的實證研究，得出以下結(jié)論： 第一，國有林區(qū)經(jīng)濟增長和資源消耗自2003年跨過EMC最高點后實現(xiàn)脫鉤，但脫鉤后林區(qū)森林資源保護取得積極成效的同時經(jīng)濟增長利益出現(xiàn)嚴重損失(圖5)，二者之間的脫鉤關(guān)系中存在偽脫鉤風(fēng)險；第二，進一步借助經(jīng)濟發(fā)展及增長模型的實證測算，認為木材對林區(qū)經(jīng)濟的支撐和驅(qū)動效應(yīng)依然顯著(0.257,0.347)，但限于資源管控政策而被嚴重遮掩，因此國有林區(qū)經(jīng)濟增長和資源消耗之間并未實現(xiàn)真正脫鉤，而是處于偽脫鉤狀態(tài)；第三，國有林區(qū)經(jīng)濟和資源的偽脫鉤關(guān)系主要源于“天保”政策對森林開發(fā)利用的強制干預(yù)，導(dǎo)致短期內(nèi)木材產(chǎn)量大幅下降，進而引發(fā)林區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟支柱——森工產(chǎn)業(yè)嚴重萎縮，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟利益受損；第四，借助經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長模型的實證分析，認為大力發(fā)展非木質(zhì)經(jīng)濟是停伐轉(zhuǎn)型背景下提升國有林區(qū)經(jīng)濟總量和驅(qū)動經(jīng)濟增長的優(yōu)先選擇，其次為鼓勵和擴大投資以及尋求新的木材供給，再者則是如何有效消除勞動力冗余；第五，結(jié)合實證研究結(jié)果及林區(qū)實際，系統(tǒng)構(gòu)建了以投資為支撐、以職工為載體、以非木質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展為動力、以科技創(chuàng)新為手段，旨在實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟和資源雙贏發(fā)展的偽脫鉤風(fēng)險破解機制。

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(責(zé)任編輯 石紅青)

Pseudo Decoupling Risk of Economic Growth and Resource Consumption Identifying and Cracking in the National Forestry Area

Zhu Zhenfeng Cao Yukun

(CollegeofEconomicsandManagement，NortheastForestryUniversityHarbin150040)

【Objective】 The main obstacle lying on the road of sustainable development is the conflict and contradiction between economic growth and resource protection in the national forest area(NFA)．Based on the empirical test on the pseudo decoupling risk between economic growth and resource consumption，this current aimed to explore that whether NFA has achieved win-win after years’ resource control and transformation or not，with the implement of natural forest protection project(NFPP)．【Method】Firstly，the decoupling relationships between economic growth and resource consumption was determined with Tapio elastic analysis and Kuznets curve model in NFA．Secondly， the existence of the pseudo decoupling risk was identified using the logarithmic trend line method．Thirdly， the models of economic development and economic growth were established to explore the main factors and ideas to crack the risk．【Result】1) Economic growth and resource consumption achieved decoupling from 2003 with the comparative analysis of Tapio elastic model and Kuznets curve model．2) The variable coefficient of logarithmic trend line of average forest cover and GDP growth rate is 1.394 4 and -29.69 from 2003 to 2014，they show the opposite trend．3) Economic development model and growth model’s results show that non-wood economy (0.992，1.969)，timber yield (0.257，0.347) and investment (0.078，0.158) are the main factors supporting the economic development and driving the economic growth and their contributing extent reduced in turn，the staff (-0.202) has a negative influence on the economic development and has no significant impact on the economic growth (t=-0.28)．【Conclusion】 1) The risk of pseudo decoupling caused from 2003 and economic growth suffered serious damage．2) The wood resource still has a significant impact on the forestry region economic development and growth，but the impact is hidden seriously by the resource control policy，and it’s pseudo decoupling between the economy growth and resource consumption．3) The risk of pseudo decoupling is one inevitable outcome of forced decoupling under NFPP policy intervention．4) Striving to develop the non-wood economy is the priority selection to increase economic output and drive the economy growth，then it’s expanding investment and seeking new timber supply，and trying to eliminating the labor redundancy．5) Building the mechanism of cracking the risk which takes investment as one support，staff as one carrier，non-economy development as force，scientific and technological innovation as measures，it aims to achieve win-win finally．

national forest area； economic growth； timber resource； natural forest protection project； decoupling

10.11707/j.1001-7488.20170416

2016-11-08；

2017-02-08。

國家社會科學(xué)基金項目(13BJY032)； 黑龍江省科技攻關(guān)重點項目(GC14D101)； 中央高?；究茦I(yè)務(wù)費專項資金項目(2572014AC01)。

F326.2

A

1001-7488(2017)04-0139-11

*曹玉昆為通訊作者。