文｜王勝

“夫人外交”推動海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

文｜王勝

彭麗媛教授在北仍村的“夫人外交”活動，通過展現(xiàn)中國海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成就，講好中國故事，講好海南故事，以此達到構(gòu)建國家形象和促進國際溝通的目的，還為生活在當(dāng)?shù)爻鞘兄械娜藗兇蜷_了一扇體驗“鄉(xiāng)愁味道”的窗戶，鼓勵扎根在鄉(xiāng)土之中的村民們努力建設(shè)自己的美好家園。

2015年3月博鰲亞洲論壇年會期間，中國國家主席習(xí)近平夫人彭麗媛教授在海南的美麗鄉(xiāng)村瓊海市北仍村舉行了形式新穎、成效明顯的“夫人外交”活動，北仍村從此在國內(nèi)外名聲大噪。時隔一年，省外事僑務(wù)辦再次組織調(diào)研小組訪問我省引智工作突出單位北仍村時，欣喜地發(fā)現(xiàn)，北仍村村民充分抓住了彭麗媛教授“夫人外交”所帶來的寶貴發(fā)展機遇，探索出具有自身特色的發(fā)展模式，為海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了深遠(yuǎn)影響。北仍村的鮮活案例給我們提出了思考：今后海南如何更好地利用博鰲亞洲論壇開展公共外交活動，以推動博鰲公共外交基地建設(shè)和海南美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展？

北仍村變化喜人，原味鄉(xiāng)愁還現(xiàn)“國際范”

游客數(shù)量與村民收入不斷攀升。彭麗媛教授“夫人外交”活動之后，北仍村接待的游客由原來的平均每天幾百人激增到每天三四千人。每逢周末和國家公共假期，北仍村的游客數(shù)量如同一幅精準(zhǔn)的周期曲線圖，小高潮此起彼伏、逐漸攀升，僅2016年春節(jié)期間北仍村就接待游客10多萬人。當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胍矎?014年的年人均8000多元增長到2015年的1.9萬元，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，還輻射帶動周邊2800多人就地就業(yè)。

帶有鄉(xiāng)愁味道的國際化氛圍日益濃厚。硬件建設(shè)方面，北仍村積極與國際上的特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)接軌，按照高標(biāo)準(zhǔn)開展了路面硬化、污水處理、民居改造、植樹綠化、垃圾清理等形象改造提升工程，大力改善了村子的“硬環(huán)境”，家家喝上了自來水、用上了戶廁，讓村民們享受到城里人一樣的生活品質(zhì)。軟件建設(shè)方面，環(huán)村沿途兩旁做點綴的石頭上用中英文刻下了24字社會主義核心價值觀；充滿鄉(xiāng)愁味道的公共標(biāo)識牌用中文和與之對應(yīng)的多國文字書寫；村內(nèi)的農(nóng)家樂餐廳和咖啡屋的菜單有了中英文；廁所也按國際標(biāo)準(zhǔn)修建，里外干凈整潔，廁紙、洗手液等一應(yīng)俱全，國際氛圍和國際標(biāo)準(zhǔn)得到較好體現(xiàn)。

北仍村村民個人素質(zhì)和整體文明程度顯著提高?！胺蛉送饨弧被顒又螅型庥慰筒粩嘤咳?，不但給村民接觸外部世界的機會，而且還潛移默化地影響著他們的思維和觀念。為適應(yīng)村里新的發(fā)展形勢，村民們也都更加自覺地提升自身素質(zhì)修養(yǎng)和對外交往能力，過去靦腆害羞的村民們?nèi)缃窨匆娡赓e，都會面帶微笑地主動迎上去，用英文說上一句“Hello”。有的村民還利用現(xiàn)代科技，把“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念引入日常經(jīng)營，把自家產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和產(chǎn)品銷售搬到了互聯(lián)網(wǎng)上，線上和線下同步進行，努力提高自身的經(jīng)營能力。“倉廩實而知禮節(jié)”，村民們的生活水平提高了，對未來的生活有了更多的想法，更加重視子女的全面發(fā)展和教育培養(yǎng)。官塘村委會黨支部書記李昭良介紹，北仍村作為全省鄉(xiāng)村旅游的示范窗口，將在軟硬件建設(shè)逐步完善的基礎(chǔ)上，進一步加強對村民服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的培訓(xùn)。

“夫人外交”效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，對海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)影響深遠(yuǎn)

公共外交是最近幾年提出的新概念，它是由政府主導(dǎo)、面向社會公眾，以傳播和交流為主要手段，以增強國家軟實力為根本目標(biāo)的新型外交形式，將其與普通民眾的生產(chǎn)生活放在一起，二者看似毫不相關(guān)，彼此之間相距甚遠(yuǎn)。然而通過彭麗媛教授在北仍村的公共外交活動，讓我們看到了公共外交，特別是“夫人外交”在增進外界對中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)了解、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展、改善村民生活水平中發(fā)揮的重要作用，看到了公共外交的強大生命力。北仍村可喜的發(fā)展變化，也因此被網(wǎng)友稱贊為“彭麻麻帶來的新傳奇”。在“夫人外交”活動之后，省外事辦與瓊海市搶抓機遇，放大“夫人外交”名人效應(yīng)，為海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展探索可持續(xù)發(fā)展的路徑。

巧做對外宣介，放大“夫人外交”效應(yīng)

為鞏固“夫人外交”活動成果、放大活動效應(yīng)，在此后的一年多時間里，省外事辦有意識地安排到訪海南的外國客人參觀考察北仍村，讓外賓“親眼見證、親身體驗”中國的高速發(fā)展給當(dāng)?shù)厝嗣?，尤其是農(nóng)村從業(yè)者帶來的實惠。2016年8月，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部邀請美國對外政策理事會代表團訪華，省外事辦積極協(xié)調(diào)安排代表團訪問海南并實地考察北仍村。這個由美國前副國務(wù)卿、美國總統(tǒng)候選人外事安全顧問以及多位美國聯(lián)邦政府智囊組成的代表團在訪問北仍村之后，對我國新農(nóng)村建設(shè)成就贊不絕口。在訪問過程中，代表團對北仍村道路兩旁刻有中英文社會主義核心價值觀的石頭表現(xiàn)出了極大的興趣，紛紛拿出相機拍照留念。一位團員表示，“我在中國訪問了那么多次，到今天為止，我還從來沒有見過中英文對照的社會主義核心價值觀。美國憲法所宣示的基本價值與貴國的社會主義核心價值觀有很多共同之處，看來我之前對中國確實存在誤解?！绷硪晃粓F員在“草寮咖啡屋”品嘗由老板娘“香嫂”王秋香親手調(diào)制的“夫人咖啡”時，饒有興致地與之聊起了其生活前后變化情況。聽完“香嫂”的介紹，他表示，“我此前對中國的農(nóng)村發(fā)展帶有偏見，但實際上親眼看了才知道，生活在這里的人很幸福?！泵绹案眹鴦?wù)卿理查德·麥考馬克表示，北仍村的變化是海南快速發(fā)展的縮影，他本人過去幾十年曾多次訪問中國，每次訪問都會發(fā)現(xiàn)此前所聽到的發(fā)展愿景都一一變成了現(xiàn)實，中國幾代人的努力鑄就了新中國今天令人贊嘆的發(fā)展成就，這些成就一定會被歷史永遠(yuǎn)銘記。

不離鄉(xiāng)、不離土、就地就業(yè)致富的北仍故事

2014年開始的全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及2015年彭麗媛教授的“夫人外交”活動，是北仍村快速發(fā)展過程中的兩座里程碑。如果說前者為有商業(yè)頭腦的村民勾畫出了致富的藍圖，而后者則將這幅藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。農(nóng)旅結(jié)合的城鎮(zhèn)化之路助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力促進了村民增收致富，而“夫人外交”產(chǎn)生的名人效應(yīng)則將這種優(yōu)勢不斷放大，讓村民們自發(fā)地就地就業(yè)，村里人的腰包慢慢地鼓了起來，書寫了一篇篇“不離鄉(xiāng)、不離土”就地就業(yè)致富的北仍故事。

王秋香在外打工17年，2013年她回到婆家，利用自己多年的積蓄，將自家的老房子改造成了一個經(jīng)營咖啡、點心的休閑場所——“草寮咖啡屋”。王秋香在彭麗媛教授“夫人外交”時調(diào)制的“夫人咖啡”在全國迅速“躥紅”，成為外界游客紛紛慕名前來品嘗的必點飲品。2015年端午節(jié)和2016年春節(jié)期間，北仍村每天接待的游客數(shù)量達1萬多人次，擁有“夫人咖啡套餐”的“草寮咖啡屋”游客爆棚。“草寮咖啡屋”一年的經(jīng)營收入，超過了王秋香過去17年在外打工收入的總和，她足不出村，一年輕輕松松便可掙下幾十萬元。王秋香還充分利用互聯(lián)網(wǎng)，讓“草寮咖啡屋”的產(chǎn)品登陸美團網(wǎng)、大眾點評網(wǎng)等本地生活信息及交易平臺，實現(xiàn)了在線團購和提前預(yù)訂的功能，為游客帶來便利的同時也給自己創(chuàng)造了新的商機。王秋香說，原本在酒店打工，一個月只有一千來塊錢，現(xiàn)在回鄉(xiāng)當(dāng)老板，月收入上萬元是常事。村里十幾個村民跟著王秋香打工，每人每月就有2000元收入，再加上種植一些經(jīng)濟作物，年收入相當(dāng)可觀。

像王秋香一樣，村民王理強也放下了在外打拼多年的事業(yè)。2014年夏，他利用自留地和其他6位村民合股，開辦起了集餐飲、住宿、健身、體驗為一體的“鄉(xiāng)愁味道”休閑式農(nóng)家樂。隨著北仍村在全國名聲大噪，“鄉(xiāng)愁味道”農(nóng)家樂生意日漸火爆，王理強等村民投資的30萬元不到一年就收回了，還以自家的蔬菜和雞鴨鵝烹飪農(nóng)家飯菜吸引城里游客慕名而來。王理強打趣道：“以前村民在家覺得‘農(nóng)家飯’不好吃，出去打工，現(xiàn)在都紛紛回來吃‘旅游飯’?！辈粌H如此，王理強還以高于市場價格收購村民自種自養(yǎng)的蔬菜禽類，吸納本地村民前來打工就業(yè)，解決31位村民就業(yè)，并帶活了北仍村的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，“鄉(xiāng)愁味道”農(nóng)家樂幾位股東每年從餐廳經(jīng)營中拿到的分紅至少是其投入的兩倍以上。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)解決農(nóng)村“空心化”問題

彭麗媛教授在北仍村開展公共外交活動，如同在平靜的湖水中投入一粒石子，泛起一圈圈漣漪，產(chǎn)生了一系列良性的連鎖變化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效得到極大的放大。村子知名度的提升，吸引了更多游客前來參訪，村民的收入因此不斷增加，并最終讓曾背井離鄉(xiāng)的村民返鄉(xiāng)就業(yè)，有效解決了農(nóng)村“空心化”帶來的社會隱患和問題。

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐逐步加快，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移越來越傾向離土離鄉(xiāng)舉家外出務(wù)工。2014 年5月以前，北仍村全村80%以上的村民都外出打工，以擺脫貧困。和很多鄉(xiāng)村逐步“空心化”一樣，北仍村也形成了一個以婦女、兒童和老人為主體的留守群體。留守少年兒童存在心理失衡、親情失落、生活失助、安全失保等亟待引起社會關(guān)注的情況，而空巢老人則面臨著養(yǎng)老難等問題。

瓊海市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中針對這一問題，在城鄉(xiāng)推動公共服務(wù)均等化，并創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)和就業(yè)空間，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“不離鄉(xiāng)、不離土”就地就業(yè)致富。2014年5月“新”北仍村建成之后，北仍村鄉(xiāng)村旅游得到了迅猛地發(fā)展，極大地帶動了村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情，并通過全民參股鄉(xiāng)村旅游項目，成功帶動村民在自家門口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，北仍村返鄉(xiāng)村民有20余名，而在”夫人外交”活動結(jié)束后的2015年底，又有69名村民返鄉(xiāng)就業(yè)，同時帶動周邊村100多名村民返鄉(xiāng)在北仍村就業(yè)。用村民的話來說，在外打工也就是一兩千元一個月，扣除生活成本，每年純收入還不如在村里就地就業(yè)，同時還能兼顧照料家庭和老人，可謂一舉兩得。

北仍村建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗可在海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游實踐中推廣

北仍村的發(fā)展并沒有因為眼前取得的這些成績而止步不前，相反，北仍村早已進入二期發(fā)展的規(guī)劃階段。屆時，村子將增設(shè)自行車露營地、垂釣區(qū)、燒烤區(qū)、水果采摘基地等新項目，并結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，引入重點高等教育機構(gòu)開設(shè)分校，盡可能多地為各類游客提供不同的旅游體驗，也可最大限度地盤活當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)。北仍村的“火”將帶動周邊旅游業(yè)的發(fā)展，“夫人外交”活動的影響力仍在持續(xù)發(fā)酵。

北仍村的成功，鼓勵著瓊海市轄內(nèi)的12個鎮(zhèn)及其余的203個村，他們以“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)品”為目標(biāo)，大力發(fā)展包括熱帶特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村休閑觀光旅游等一系列特色產(chǎn)品，不斷增強農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展能力，為瓊海市建設(shè)“全域旅游”城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，北仍村的發(fā)展經(jīng)驗值得全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游實踐中推廣。

依托博鰲公共外交基地建設(shè)，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路

彭麗媛教授在北仍村的“夫人外交”活動，通過展現(xiàn)中國海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成就，講好中國故事，講好海南故事，以此達到構(gòu)建國家形象和促進國際溝通的目的，進而從公共認(rèn)知的層面提高中國的外交軟實力。北仍村的“夫人外交”活動鮮活地展現(xiàn)了中國新農(nóng)村建設(shè)所取得的成績，改變了外界對中國的諸多看法和偏見。“夫人外交”具備多層次寬領(lǐng)域的格局，可同時進行國內(nèi)和國際兩方面的工作，在宣介國家形象構(gòu)建上發(fā)揮更為全面和有效的作用。北仍村“夫人外交”活動也同時改變了國人對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的看法。北仍美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不但為生活在當(dāng)?shù)爻鞘兄械娜藗兇蜷_了一扇體驗“鄉(xiāng)愁味道”的窗戶，而且還鼓勵扎根在鄉(xiāng)土之中的村民們努力建設(shè)自己的美好家園。北仍美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有其自身的特色，但同時也具有可復(fù)制性，可為海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可資借鑒的新思路、新路徑。

外交外事為民，這是我國外交外事工作的出發(fā)點和落腳點所在。省外事辦提出建設(shè)博鰲公共外交基地的構(gòu)想目的在于發(fā)揮公共外交的優(yōu)勢，通過統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、外專等資源，實實在在把外交外事服務(wù)民生福祉的事落實到具體項目上。實踐證明，彭麗媛教授在北仍村的“夫人外交”活動，成為博鰲公共外交基地建設(shè)歷程的最閃亮的點睛之筆，不但為公共外交基地建設(shè)帶來助推力，也在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，展現(xiàn)出強大的生命力。北仍村的快速健康發(fā)展得益于“夫人外交”活動產(chǎn)生的一系列正能量，北仍村又為我省乃至我國積極開展公共外交提供了生動鮮活的案例。“夫人外交”為北仍村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了實實在在的“生產(chǎn)力”，形成了良性的循環(huán)，產(chǎn)生了連鎖的反應(yīng)。因此，應(yīng)持續(xù)放大“夫人外交”的效應(yīng)，依托博鰲公共外交基地建設(shè)，繼續(xù)大力推進海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是借助“夫人公共外交”的影響，打出田園牌，將更多的外交活動放在美麗鄉(xiāng)村舉行。比如可以考慮將部分博鰲亞洲論壇年會的對話、夜話活動放到美麗田園的大背景下，特別是那些有關(guān)民生、農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠色發(fā)展等議題的討論，讓嘉賓在展現(xiàn)中國新農(nóng)村建設(shè)成就的田園之中話田園，綠色之中話綠色，更能激發(fā)嘉賓的思想碰撞，也能進一步提升美麗鄉(xiāng)村的知名度和影響力，可謂一舉兩得、相得益彰。

二是繼續(xù)深化博鰲公共外交基地的內(nèi)涵和外延。博鰲公共外交基地是一個新生事物，在海內(nèi)外都沒有先例可循，省外事辦提出這一構(gòu)想并已列入海南省“十三五”規(guī)劃予以強力推動。建議在此基礎(chǔ)上，進一步對博鰲公共外交基地的內(nèi)涵和外延做深入研究，以期更好地為配合國家外交大局、為拓展地方外事僑務(wù)工作、為市縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，在三者之中找到更為適宜的契合點，為公共外交實踐續(xù)寫新的篇章。

三是利用外事、僑務(wù)、外專資源，提升美麗鄉(xiāng)村提供國際化服務(wù)的能力和水平。開展公共外交的最終目的是要走向世界，讓外界了解并認(rèn)同我們的發(fā)展模式，看到我們的發(fā)展成就。建議進一步統(tǒng)籌外事僑務(wù)外專資源，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步提升海南美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)品質(zhì)，省外事辦可在外語標(biāo)識牌制作、村民素質(zhì)提升、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等軟硬件方面予以指導(dǎo)和幫助，使海南美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展也能從一個側(cè)面體現(xiàn)海南國際旅游島建設(shè)的“國際范”。

（作者系省外事僑務(wù)辦公室主任、黨組書記）

本文責(zé)編/鐘瑜 郵箱/zy200928@qq.com