（鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院 河南鄭州 450001）

摘要：農(nóng)田水利建設(shè)是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的最為基礎(chǔ)的條件之一，同時也是我國農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而在對地質(zhì)氣候無法改變的情況下，建立健全一個完善的農(nóng)田水利建設(shè)體系以及完善的農(nóng)田水利建設(shè)管理措施，在很大程度上將我國農(nóng)田受到的自然災(zāi)害降到最低，以此來減少我國農(nóng)業(yè)的損失。本文通過對我國當(dāng)前農(nóng)田水利的現(xiàn)狀和所存在的問題進(jìn)行分析，以此促進(jìn)今后的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利管理 農(nóng)業(yè) 特點 現(xiàn)狀 前景

1 引言

在我國全面建設(shè)小康社會中，最突出的問題是"三農(nóng)問題"，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱和水資源總量不足，時空分布不均又是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的制約因素，因此，加強田水利的基本建設(shè)是要著眼于全局，著眼到長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼發(fā)展的戰(zhàn)略舉措.促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是政治穩(wěn)定的需要.在目前農(nóng)業(yè)，農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)，城市發(fā)展的情況下，政策利益應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向農(nóng)業(yè)傾斜，有利于實現(xiàn)全民共同富裕和協(xié)調(diào)發(fā)展.

而就目前我國農(nóng)田水利建設(shè)管理的現(xiàn)狀來看，我國的農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理一直處在一個弱勢的地位，隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的不斷完善，將我國農(nóng)村的水利工程進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)、有效的管理以及可持續(xù)的發(fā)展，以更好的改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境以及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，這也是我國進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的一個關(guān)鍵性的內(nèi)容，同時也是我國農(nóng)田水利建設(shè)及管理的一個大的發(fā)展方向。本文將在此方面做出努力，不斷完善。

2 農(nóng)田水利建設(shè)管理的特點分析

從專業(yè)的角度來講，農(nóng)田水利主要就是指為了達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的而進(jìn)行的水利工程的建設(shè)，這也就是通過建設(shè)并運用很多種有效的農(nóng)田水利措施，最終將農(nóng)田的水分狀況以及地區(qū)的水利條件進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)及改善， 最終達(dá)到抵御天災(zāi)的能力，促使我國農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境達(dá)到一個良性的循環(huán)，最終提升我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。 農(nóng)田水利和我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展之間存在著十分密切的關(guān)系，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗在很大程度上是取決于水利建設(shè)的，對農(nóng)田水利工程的建設(shè)及有效的管理，可以有效的降低天災(zāi)造成的農(nóng)業(yè)方面的損失。所以，農(nóng)田水利建設(shè)的出發(fā)點就是為了專門給我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的，但是，由于影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素有很多種，所以導(dǎo)致我國農(nóng)田水利建設(shè)管理引起的財務(wù)效益并不是很高，因此要加強對我國農(nóng)田水利建設(shè)的管理，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個質(zhì)的飛躍。

發(fā)展灌溉排水，調(diào)節(jié)地區(qū)水情，改善農(nóng)田水分狀況，防治旱、澇、鹽、堿災(zāi)害，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的綜合性科學(xué)技術(shù)。農(nóng)田水利在國外一般稱為灌溉和排水。農(nóng)田水利涉及水力學(xué)、土木工程學(xué)、農(nóng)學(xué)、土壤學(xué)，以及水文、氣象、水文地質(zhì)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等學(xué)科。其任務(wù)是通過工程技術(shù)措施對農(nóng)業(yè)水資源進(jìn)行攔蓄、調(diào)控、分配和使用，并結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)措施進(jìn)行改土培肥，擴大土地利用，以達(dá)到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的。此外，還要研究節(jié)水灌溉的原理與實踐，防治灌溉土地鹽堿化、沼澤化和水土流失，研究水利土壤環(huán)境的改善，以及咸水、廢污水的改造與利用等技術(shù)措施。農(nóng)田水利與農(nóng)業(yè)發(fā)展有密切的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗在很大程度上決定于農(nóng)田水利事業(yè)的興衰。

3 我國農(nóng)田水利建設(shè)管理現(xiàn)狀分析

在了解了農(nóng)田水利建設(shè)的特點之后，我們來對當(dāng)前國內(nèi)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。可以說，就當(dāng)前情況下，我國的農(nóng)田水利在建設(shè)方面來看，雖然在以往的建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)田水利已經(jīng)為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很大的貢獻(xiàn)，但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)嚴(yán)重的落后于現(xiàn)代化的社會需求，我國的人口在不斷的增加，這就導(dǎo)致糧食的需求量也越來越大，為了確保糧食可以得到高產(chǎn)，那么就要不斷的提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，因為農(nóng)田水利的建設(shè)是確保我國農(nóng)業(yè)可以快速、健康發(fā)展的一個有利的條件，因此，加大對農(nóng)田水利的發(fā)展是十分必要的，但是目前卻存在以下現(xiàn)狀：

3.1 管理體制方面存在的問題分析

進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)田水利工程的建設(shè)在一定的意義上是為了鼓勵農(nóng)民能夠積極的參與到水利工程的建設(shè)管理工作當(dāng)中，但是，在實際的工作當(dāng)中，卻由于管理體制方面的缺陷，而導(dǎo)致農(nóng)民缺乏參與水利建設(shè)、管理的積極性。 這主要是由于農(nóng)民并沒有把水利工程的建設(shè)與管理當(dāng)成是和自己的切身利益有關(guān)的工作，沒有意識到一個好的水利工程可以給自身帶來多大的收益，因此容易出現(xiàn)各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜的現(xiàn)象，導(dǎo)致其對農(nóng)田水利工程的維護以及管理有很大的惰性，不了解水利工程建設(shè)的功能及作用，也就談不上要求他們?nèi)ス芾硭こ探ㄔO(shè)的項目。 到目前為止，我國農(nóng)田水利建設(shè)工程的管理人員大部分都不具備應(yīng)有的管理水平，而并沒有很好的深入到農(nóng)民們的思想當(dāng)中，最終導(dǎo)致管理體制方面存在很大的問題。

3.2 農(nóng)田水利設(shè)施方面存在的問題分析

我國農(nóng)田水利方面的設(shè)施由于年代久遠(yuǎn)， 大部分出現(xiàn)老化現(xiàn)象，尤其是在洪澇干旱季節(jié)的時候比較明顯，因為目前情況下我國的農(nóng)田水利工程大部分都是在 20 實際的 60-70 年代建設(shè)的，有一部分的工程是典型的“三邊”工程，到目前為止，已經(jīng)運行了好幾十年，這就導(dǎo)致先天性的不足加上后來沒有對其進(jìn)行配套的維修，最終導(dǎo)致農(nóng)田水設(shè)施方面出現(xiàn)老化以及退化和失修的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加上相關(guān)的水利設(shè)施沒有一個配套的裝備，因此攔蓄防洪的能力比較弱，一旦有洪澇干旱等現(xiàn)象的發(fā)生，那么就會給我們的農(nóng)民群眾帶來很大的經(jīng)濟損失。

3.3 農(nóng)田水利建設(shè)管理工作的資金問題

在我國農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村的那些小型的水利工程，在進(jìn)行這些水利工程建設(shè)的時候，資金來源很單一，通常情況下都是由灌溉收取的水費作為主要的收入來源，但是，在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，需要支出的費用在很大程度上大于灌溉收取的費用， 比如說：水利設(shè)施的維修費以及電費等等，一些水利工程從電費方面的收益甚至是連給管理人員發(fā)工資都不夠，因此，更加不可能對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)及維護了， 那些閑置的設(shè)備得不到很好的保養(yǎng)，也就很大程度上增加了設(shè)備報廢的機率，最終導(dǎo)致在設(shè)備管理方面形成一個惡性的循環(huán)。 農(nóng)田水利建設(shè)的這種資金收不抵支的狀態(tài)，在很大程度上對相關(guān)設(shè)備的管理人員工作的積極性產(chǎn)生極大的影響，因此，也就導(dǎo)致我國的農(nóng)田水利建設(shè)止步不前。

4 結(jié)語

我國農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的問題從根本上來講是需要一套完善的監(jiān)管體系，使整個農(nóng)田水利工程的管理可以在現(xiàn)有的實際條件下，按照原定的計劃有條不紊的進(jìn)行，在日常管理的過程中，要抓住管理農(nóng)田水利的關(guān)鍵點，確保水利工程可以朝著良性循環(huán)的方向快速發(fā)展。

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作者簡介：趙姝彬（1996年6月11日），女，漢族，河南省南陽市人，

單位： 鄭州大學(xué) 專業(yè)：道路橋梁與渡河工程