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        高校提升大學(xué)生法律素養(yǎng)路徑規(guī)劃研究

        2017-06-03 17:55:28王慶材陳建偉齊憲磊張會(huì)張曉文
        學(xué)理論·下 2017年5期
        關(guān)鍵詞:法律素養(yǎng)路徑規(guī)劃大學(xué)生

        王慶材+陳建偉+齊憲磊+張會(huì)+張曉文+胡春龍+聶鑫

        摘 要:大學(xué)生是祖國的未來,在全面推進(jìn)依法治國背景下,如何提升大學(xué)生的法律素養(yǎng),構(gòu)建完善、規(guī)范、科學(xué)的學(xué)生管理服務(wù)制度體系是擺在高校面前的嶄新課題。針對山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等20所高校學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果提出了具有針對性和操作性的具體措施,希望能夠有助于提高高校大學(xué)生法律素養(yǎng)。

        關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法律素養(yǎng);路徑規(guī)劃

        中圖分類號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2017)05-0251-02

        在高等教育普及化的大環(huán)境下,大學(xué)生群體法律素質(zhì)的提升顯得特別重要。為真實(shí)了解高校師生的法治意識(shí)和法律素養(yǎng),筆者在山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)(華東)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東建筑大學(xué)、山東理工大學(xué)、青島大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、聊城大學(xué)等20所高校進(jìn)行問卷調(diào)查,設(shè)計(jì)并發(fā)放《高校學(xué)生管理法治化調(diào)查問卷》3 000份,回收2 640份,有效率100%。希望本次調(diào)研結(jié)果能夠?yàn)楦玫靥剿魅绾翁嵘咝4髮W(xué)生法律素養(yǎng)提供第一手資料。

        一、高校大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

        (一)法律知識(shí)略顯不足

        調(diào)查顯示(表1),在對國家相關(guān)法律法規(guī)調(diào)研中,大學(xué)生對《義務(wù)教育法》(73.30%)和《教育法》(60.53%)的熟識(shí)度相對較高,只有51.21%的學(xué)生了解《高等教育法》,39.58%的學(xué)生了解《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,但整體的認(rèn)識(shí)水平僅僅停留在名稱和部分內(nèi)容上。

        (二)法律意識(shí)明顯欠缺

        調(diào)查(圖表2)顯示,“假如你自身的合法權(quán)益受到侵犯,你是否會(huì)選擇通過法律途徑維護(hù)自己合法權(quán)益?”有60%左右的學(xué)生選擇會(huì)通過維權(quán)維護(hù)自身權(quán)益,其中51.33%學(xué)生選擇向?qū)W校相關(guān)部門申訴,10.64%的學(xué)生選擇向相關(guān)司法部門反映,同時(shí)也有38.03%的學(xué)生只會(huì)向周圍同學(xué)傾訴或自認(rèn)倒霉(27.12%),不采取任何行動(dòng)(10.91%)。

        (三)法律能力參差不齊

        調(diào)查(表3)顯示,學(xué)生在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí),50.42%的學(xué)生不知道向什么部門反映情況,51.97%的同學(xué)對維權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)不了解,51.86%的同學(xué)對維權(quán)程序不明確;在使用過維權(quán)渠道的學(xué)生中,有25.04%的學(xué)生在反映情況后一直得不到相關(guān)部門的回復(fù)和解決。

        二、高校大學(xué)生法律素養(yǎng)不足的原因

        (一)傳統(tǒng)文化對大學(xué)生法律意識(shí)的影響

        首先,我國有著幾千年的文化歷史,傳統(tǒng)的等級(jí)制、特權(quán)思想根深蒂固,自由和民主在普通人眼中很難實(shí)現(xiàn),限制了人們追求平等的思想。其次,儒家的“仁義”思想、中庸的“禮德”思想、“以德服人”的人治理念已經(jīng)深深地嵌入人們的頭腦中,壓抑了人們追求自由、平等、權(quán)利的意識(shí),同時(shí)也阻礙了中國法制化進(jìn)程。最后,中國傳統(tǒng)的人治思想對法律移植產(chǎn)生沖突,雖然中國的法治建設(shè)已經(jīng)打破了封建法律體系,建立了現(xiàn)代化法治體系,但是傳統(tǒng)的人治思想和文化對人們的行為規(guī)范和法律理念仍起到不小影響,阻礙了現(xiàn)代化法治化建設(shè)的進(jìn)程[1]。

        (二)社會(huì)環(huán)境對高校學(xué)生的影響

        改革開放以來,社會(huì)上存在的一些違法亂紀(jì)行為、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象、貪贓枉法事件層出不窮。隨著社會(huì)的發(fā)展,尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,大學(xué)生能夠及時(shí)了解各種違法犯罪的現(xiàn)象,讓同學(xué)們的思想觀念和價(jià)值觀受到影響,致使大學(xué)生對法的感知、信任和敬畏降低,從而影響了大學(xué)生法律素養(yǎng)的實(shí)效和同學(xué)們對法律的認(rèn)可度。

        (三)高校對法律知識(shí)的普及傳播投入不足

        通過調(diào)研,高校進(jìn)行法律知識(shí)宣傳的主要方式有以下幾種。開設(shè)法律相關(guān)的基礎(chǔ)課程;舉行法律相關(guān)的科普知識(shí)講座;舉辦法律相關(guān)的校園、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、海報(bào)等進(jìn)行宣傳。

        調(diào)查顯示,76%的高校較為注重大學(xué)生法律知識(shí)的科普和宣傳,但有14%的高校僅通過開設(shè)法律課程進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳,還有10%的高校沒有相應(yīng)的法律普及途徑(見右圖)。受學(xué)校對大學(xué)生法律知識(shí)傳授的方法和途徑所限,同學(xué)們很難養(yǎng)成良好的法律思維,部分同學(xué)受眼界所限,沒有把精力放在學(xué)習(xí)法律知識(shí)上,單純地認(rèn)為學(xué)習(xí)法律知識(shí)僅僅是為了應(yīng)付考試,影響法律學(xué)習(xí)的效果和法律素養(yǎng)的培育。

        (四)高校大學(xué)生自身重視程度不夠

        隨著高校教育事業(yè)的不斷推進(jìn),特別是擴(kuò)招以來,部分學(xué)生個(gè)人素質(zhì)有所下降,很多學(xué)生忽視法律教育,對提高法律素養(yǎng)認(rèn)識(shí)不足。尤其是在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,同學(xué)們把主要精力放在外語、計(jì)算機(jī)和專業(yè)知識(shí)上,忽視對法律知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)為法律知識(shí)僅僅是為了考試需要。這種思想影響了大學(xué)生對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)效果以及法律素養(yǎng)的培育。

        三、提升高校大學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑

        (一)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,提高社會(huì)法律意識(shí)

        增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)和法律素養(yǎng),不僅僅是學(xué)校的責(zé)任,也是涉及社會(huì)、家庭等各層面的系統(tǒng)工程,要提高大學(xué)生的法律素養(yǎng),必須引起全社會(huì)的共同關(guān)注和廣泛參與[2]。要大力宣傳法律知識(shí),讓公眾真正意識(shí)到當(dāng)前社會(huì)是“法治社會(huì)”而非“人治社會(huì)”,進(jìn)一步增強(qiáng)人們的法律意識(shí);要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治體系建設(shè),完善對權(quán)力的監(jiān)督監(jiān)管和制約機(jī)制,確保執(zhí)法人員依法辦事、公正執(zhí)法,培養(yǎng)公民良好的法律情感。要對各類貪贓枉法、違法亂紀(jì)行為采取零容忍的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊,發(fā)現(xiàn)一例處理一例,不給違法犯罪留下滋生的土壤。要打造社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的大學(xué)生法治教育網(wǎng)絡(luò),使同學(xué)們潛移默化地接受法治熏陶,從而提高自身的法律素養(yǎng)。

        (二)濃厚校園法治文化氛圍

        為普及同學(xué)們的法律知識(shí),讓更多的同學(xué)深入了解法律和法治觀念,高校應(yīng)充分利用多個(gè)教育平臺(tái)和各種新媒體手段,積極開展法律、法治宣傳,真正讓法治的理念深入人心。要通過組織開展各類專題講座和主題報(bào)告會(huì)對法律知識(shí)進(jìn)行普及。舉辦同學(xué)們感興趣的法制欄目,讓同學(xué)們在娛樂中接收法律知識(shí)。開展模擬法庭審判活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生成立各種法律協(xié)會(huì)、法律社團(tuán),讓同學(xué)們在實(shí)踐中提高法律素養(yǎng)。開展不同層次、不同種類的法律知識(shí)競賽、法治話題討論等活動(dòng),讓同學(xué)們在潛移默化中提高法治觀念,使大學(xué)校園形成一種學(xué)法、守法、用法的氛圍,逐步培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰。

        (三)加強(qiáng)高校法律教育的投入力度

        大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和主力軍,他們的法治教育和法律素養(yǎng)狀況影響著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。高校要充分意識(shí)到法治教育的必要性,將法治教育放到與德育、專業(yè)教育同樣重要的地位,加大對教師隊(duì)伍建設(shè)和法律課程設(shè)置的投入力度。

        首先要建立完善的教師隊(duì)伍,加強(qiáng)對教師法律知識(shí)及法律素養(yǎng)的培訓(xùn),努力給教師提供外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),讓老師們通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷充電,使自己具備充足的法律知識(shí),以便達(dá)到以身示范,依法執(zhí)教、依法育人的目的。建立合法完善的激勵(lì)、約束制度,完善優(yōu)秀人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,投入更多的資金和設(shè)施,吸引更多優(yōu)秀的教師加入到法律教育中來,提高教師隊(duì)伍的整體水平;規(guī)范以輔導(dǎo)員為主的兼職法治教師,讓輔導(dǎo)員在與同學(xué)們的交往中,充分了解學(xué)生學(xué)法、用法的情況,有針對性地開展學(xué)生法律思維方式的培養(yǎng)。

        其次在課程設(shè)置上要大膽創(chuàng)新,增加法律知識(shí)相關(guān)課程。要想提高大學(xué)生的法律意識(shí),僅僅靠《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》上所學(xué)的知識(shí)幾乎是不可能的。培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)與法律信仰,使同學(xué)們養(yǎng)成自覺學(xué)法、知法、守法、護(hù)法的行為習(xí)慣,要求教師在教學(xué)過程中以必要的法律知識(shí)的傳授為中介,加強(qiáng)對大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。高校應(yīng)立足課堂,將公共必修課程與選修課相結(jié)合,除了開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》外,可以根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)及學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的需要,開設(shè)多種多樣的法律選修課,使法治教育更能體現(xiàn)學(xué)校的特色,貼近大學(xué)生的生活,滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需要[3]。

        (四)加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)

        高校的主體是學(xué)生,要提升高校大學(xué)生的法律素養(yǎng)就必須提高他們的綜合素質(zhì),尤其是法律素養(yǎng)和法律意識(shí)。只有讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)到積累法律知識(shí)、提升法律素養(yǎng)的重要性和必要性,他們的態(tài)度才會(huì)擺正,思想覺悟才會(huì)得到提高,才會(huì)提高他們對法律素養(yǎng)和法律意識(shí)的重視度,必將有效提高高校學(xué)生的法律素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,積極鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),為培養(yǎng)法律意識(shí)打下基礎(chǔ),要增強(qiáng)同學(xué)們自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性和積極性,用法律知識(shí)來武裝自己的頭腦,形成學(xué)法的熱情。要在學(xué)法的基礎(chǔ)上,達(dá)到學(xué)以致用,讓法律成為維護(hù)自身權(quán)益的武器,一旦自己遇到事情,能夠合理利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張梅.當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀的實(shí)證分析[J].學(xué)校黨建與思想教育,2013(6).

        [2]肖文淦.論大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育[D].北京:首都師范大學(xué),2008(5).

        [3]寇曉燕.提升大學(xué)生法律素質(zhì)的路徑探析[J].法治與社會(huì),2015(6).

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