范光輝

中國(guó)石油技術(shù)開(kāi)發(fā)公司

淺談坦桑尼亞天然氣管道項(xiàng)目進(jìn)度控制

范光輝

中國(guó)石油技術(shù)開(kāi)發(fā)公司

坦桑尼亞天然氣管道項(xiàng)目是中國(guó)進(jìn)出口銀行提供貸款，中國(guó)石油技術(shù)開(kāi)發(fā)公司與中國(guó)石油管道局成立聯(lián)合體共同建設(shè)。項(xiàng)目整體工期緊、任務(wù)重，政治意義重大，項(xiàng)目進(jìn)度控制對(duì)該項(xiàng)目的執(zhí)行尤為重要。本文將對(duì)坦桑尼亞天然氣管道項(xiàng)目進(jìn)度控制工作進(jìn)行總結(jié)，以便為坦桑尼亞天然氣管道后續(xù)項(xiàng)目以及類似項(xiàng)目管理提供參考。

坦桑尼亞；管道；進(jìn)度控制

坦桑尼亞天然氣管道工程項(xiàng)目位于坦桑尼亞?wèn)|海岸，靠近B2濱海公路，管線大體呈南北走向，多數(shù)地區(qū)為沿海低地、平原地貌，局部地區(qū)為丘陵。全線總長(zhǎng)約533.1公里，由1條陸上管道干線、1條陸上管道支線和1條海底管道構(gòu)成。其中，陸上管道干線全長(zhǎng)477公里，管徑914毫米，起始于南部城市姆特瓦拉(Mtwara)首站，途經(jīng)薩曼加(Somanga)聯(lián)絡(luò)站，止于達(dá)累斯薩拉姆(Dar Es Salaam)末站。支線全長(zhǎng)27.4公里，管徑 406毫米，起始于達(dá)累斯薩拉姆末站，止于緹吉塔(Tegeta)電廠支線末站。海底管道全長(zhǎng)28.7公里，管徑610毫米，起始于松戈松戈(SongoSongo)島首站，止于薩曼加聯(lián)絡(luò)站。全線共設(shè)置站場(chǎng)5座，閥室16座。全線儀表自動(dòng)化水平采用SCADA系統(tǒng)控制，通訊方式陸上為光纜，海管段為無(wú)線寬帶通信。大型河流穿越1處，采用定向鉆方式穿越，穿越長(zhǎng)度約1100米。該項(xiàng)目的建成將極大緩解坦桑尼亞國(guó)家整體能源緊張的局面，將會(huì)對(duì)坦桑尼亞整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到助推作用，將造福于坦桑人民，因此該項(xiàng)目受到中國(guó)及坦桑尼亞政府的高度關(guān)注。該項(xiàng)目合同工期為24個(gè)月，整體進(jìn)度控制壓力較大，進(jìn)度控制工作尤為重要。

1.明確進(jìn)度控制工作范疇及工作目標(biāo)

1.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制工作范疇

坦桑尼亞天然氣管道項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作包括對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采辦、施工以及項(xiàng)目其他活動(dòng)的整體進(jìn)度控制。主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)的建立、項(xiàng)目進(jìn)度控制體系及制度的建立、項(xiàng)目進(jìn)度控制工作的開(kāi)展、項(xiàng)目進(jìn)度控制工作的總結(jié)完善。

1.2 項(xiàng)目進(jìn)度控制工作目標(biāo)

項(xiàng)目進(jìn)度控制的總體目標(biāo)為，通過(guò)制定、監(jiān)督執(zhí)行項(xiàng)目整體執(zhí)行計(jì)劃、督促制定執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)度控制措施，保障項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體工期目標(biāo)。

2.建立項(xiàng)目進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)明確各成員職責(zé)

2.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)，完成項(xiàng)目進(jìn)度控制工作，坦桑項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，在項(xiàng)目統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)框架中包含建立了至上而下的項(xiàng)目進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)，為順利開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)度控制工作打下了良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖1。

2.2 組織機(jī)構(gòu)各成員主要職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理：對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度控制重大事項(xiàng)做出決策；最終審核簽發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度數(shù)據(jù)；督促項(xiàng)目進(jìn)度控制體系及進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。

項(xiàng)目副經(jīng)理(主管項(xiàng)目控制)：全面協(xié)調(diào)、督辦項(xiàng)目進(jìn)度控制工作；審核項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度數(shù)據(jù)；組織參與項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議。

項(xiàng)目進(jìn)度控制經(jīng)理：負(fù)責(zé)建立及完善項(xiàng)目進(jìn)度控制體系；負(fù)責(zé)建立及完善項(xiàng)目進(jìn)度控制規(guī)章制度；負(fù)責(zé)編制及更新項(xiàng)目整體執(zhí)行計(jì)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督及分析項(xiàng)目整體進(jìn)度執(zhí)行情況，并對(duì)進(jìn)度偏差提出預(yù)警及趕工要求；負(fù)責(zé)項(xiàng)目周、月進(jìn)度報(bào)告的編制及匯報(bào)；參與項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議。

圖1 項(xiàng)目進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)圖

項(xiàng)目進(jìn)度控制工程師：負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)進(jìn)度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；配合進(jìn)度控制經(jīng)理編制及更新項(xiàng)目整體執(zhí)行計(jì)劃；編制發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)度日?qǐng)?bào)；配合進(jìn)度控制經(jīng)理編制項(xiàng)目周、月進(jìn)度報(bào)告；參與項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議。

相關(guān)部門進(jìn)度控制人員：負(fù)責(zé)匯總、審核各自專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃；監(jiān)督各自專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行；負(fù)責(zé)匯總及分析各自專業(yè)進(jìn)度數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)匯總、審核各自專業(yè)周、月進(jìn)度報(bào)告；參與項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議。

各單位進(jìn)度控制人員：負(fù)責(zé)編制及更新各自單位進(jìn)度計(jì)劃；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)及分析各自單位進(jìn)度數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)編制各自單位項(xiàng)目周、月進(jìn)度報(bào)告；參與項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議。

3.建立健全項(xiàng)目進(jìn)度控制程序及制度

在明確項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)建立項(xiàng)目進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，為固化項(xiàng)目進(jìn)度管理，坦桑尼亞氣體管線項(xiàng)目編制完成了項(xiàng)目控制計(jì)劃程序、項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量及報(bào)告程序，建立了項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警及項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)制度，為項(xiàng)目進(jìn)度控制工作提供了依據(jù)。

3.1 項(xiàng)目控制計(jì)劃程序

項(xiàng)目控制計(jì)劃程序詳細(xì)闡述了項(xiàng)目WBS(Work Breakdown Structure工作分解結(jié)構(gòu))方法、項(xiàng)目計(jì)劃等級(jí)劃分及定義、計(jì)劃編制原則及方法、計(jì)劃編制工具、計(jì)劃提交周期及途徑、計(jì)劃跟蹤及進(jìn)度控制方法等。通過(guò)項(xiàng)目控制計(jì)劃程序明確了項(xiàng)目計(jì)劃編制的整體思路及方法，規(guī)范了項(xiàng)目進(jìn)度控制工作。

3.2 項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量及報(bào)告程序

項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量程序在項(xiàng)目WBS基礎(chǔ)上明確了各部分工作所占進(jìn)度權(quán)重及各部分工作進(jìn)度測(cè)量原則及方法，建立了項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量體系，為項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量提供了依據(jù)。

項(xiàng)目報(bào)告程序明確了項(xiàng)目報(bào)告編制原則及格式，規(guī)定了項(xiàng)目各種進(jìn)度報(bào)告發(fā)布周期及途徑，規(guī)范了項(xiàng)目整體報(bào)告制度。

3.3 項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)制度

坦桑尼亞天然氣管道項(xiàng)目在建立項(xiàng)目控制計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量及報(bào)告程序基礎(chǔ)上創(chuàng)新建立了項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警機(jī)制，規(guī)定定期發(fā)布進(jìn)度預(yù)警報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵路徑項(xiàng)目進(jìn)度提前預(yù)警。同時(shí)建立健全了項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)定定期召開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保障項(xiàng)目進(jìn)度控制工作的順利開(kāi)展。

4.有力開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)度控制工作

4.1 WBS劃分

坦桑項(xiàng)目在項(xiàng)目控制程序及制度文件的基礎(chǔ)上先后根據(jù)項(xiàng)目合同工作范圍建立及完善了項(xiàng)目WBS，將整個(gè)合同工作任務(wù)拆分為可量化的工作包，為項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、后續(xù)進(jìn)度測(cè)量及進(jìn)度控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

坦桑項(xiàng)目WBS整體劃分為項(xiàng)目管理及準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、采辦、施工及試運(yùn)四大部分，其中項(xiàng)目管理及準(zhǔn)備單獨(dú)成項(xiàng)，有利于項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)度測(cè)量及整個(gè)進(jìn)度控制。然后各部分進(jìn)行逐層分解，最終項(xiàng)目管理及準(zhǔn)備拆分至各工作包、設(shè)計(jì)拆分至每個(gè)專業(yè)下屬文件類型、采辦拆分至每個(gè)采辦包、施工拆分至線路各段落及場(chǎng)站各專業(yè)，完成了WBS劃分。

4.2 項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃編制

坦桑項(xiàng)目在項(xiàng)目WBS基礎(chǔ)上通過(guò)使用P6計(jì)劃管理軟件，采用項(xiàng)目關(guān)鍵路徑法(PCM)編制完成了項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃整體詳細(xì)全面，重點(diǎn)突出，為項(xiàng)目整體進(jìn)度控制打下良好基礎(chǔ)。

計(jì)劃編制過(guò)程中首先在WBS結(jié)構(gòu)向下添加作業(yè)，其中將項(xiàng)目各項(xiàng)管理及準(zhǔn)備細(xì)化至各項(xiàng)活動(dòng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)細(xì)化至文件，項(xiàng)目采辦細(xì)化至各采辦包采辦過(guò)程，施工細(xì)化至各工序。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一編碼，方便了作業(yè)的識(shí)別與跟蹤。添加作業(yè)后建立了各作業(yè)之間的邏輯關(guān)系，并通過(guò)倒排工期法，確定項(xiàng)目各作業(yè)完成時(shí)間，完成了項(xiàng)目計(jì)劃編制工作。項(xiàng)目計(jì)劃編制完成后通過(guò)P6軟件，采用最長(zhǎng)路徑法計(jì)算出項(xiàng)目執(zhí)行關(guān)鍵路徑，突出了項(xiàng)目執(zhí)行重點(diǎn)工作，有利于項(xiàng)目對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤落實(shí)及項(xiàng)目整體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)利用P6計(jì)劃軟件自身檢查功能對(duì)項(xiàng)目作業(yè)間邏輯關(guān)系等進(jìn)行檢查，確保了計(jì)劃的合理可行，有利于項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行。此外，計(jì)劃編制過(guò)程中在確保各項(xiàng)活動(dòng)滿足項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的同時(shí)留有機(jī)動(dòng)時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)事件，消除對(duì)工程按時(shí)完工帶來(lái)的不利影響。

4.3 項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量及報(bào)告

為實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度的跟蹤，坦桑項(xiàng)目建立了完備的項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量及報(bào)告系統(tǒng)。項(xiàng)目整體進(jìn)度測(cè)量全面細(xì)致，項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告及時(shí)有效。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量系統(tǒng)，對(duì)包括項(xiàng)目管理及準(zhǔn)備各過(guò)程、設(shè)計(jì)各個(gè)文件，采辦各個(gè)采辦包，施工各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。其中項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目管理文件、項(xiàng)目許可辦理、項(xiàng)目營(yíng)地建設(shè)、人員設(shè)備動(dòng)遷詳細(xì)進(jìn)度的測(cè)量。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面通過(guò)設(shè)立文件編制、審核、提交、歸零四個(gè)里程碑點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)文件各階段進(jìn)度測(cè)量。采辦方面通過(guò)設(shè)立技術(shù)文件接收、詢價(jià)完成、技術(shù)標(biāo)完成、商務(wù)標(biāo)完成、訂單下達(dá)、開(kāi)始生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)完成、發(fā)運(yùn)、到港、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)十個(gè)里程碑點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目各采辦包各階段進(jìn)度測(cè)量。施工方面通過(guò)工程實(shí)物量法實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)度測(cè)量。通過(guò)上述項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度全方位，全過(guò)程掌控。

項(xiàng)目報(bào)告種類包括日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)等形式，其中日?qǐng)?bào)劃分為線路日?qǐng)?bào)、場(chǎng)站日?qǐng)?bào)、柱狀圖表、人力設(shè)備資源報(bào)表及HDD穿越專項(xiàng)報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)清晰明了，方便了項(xiàng)目各級(jí)管理人員參考、參閱。項(xiàng)目周報(bào)及月報(bào)對(duì)項(xiàng)目整體及各部分進(jìn)度及計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行階段性總結(jié)概括，并附加項(xiàng)目整體及各部分項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量表，完成了對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況的跟蹤分析，為項(xiàng)目進(jìn)度控制及協(xié)調(diào)提供了依據(jù)。

4.4 進(jìn)度控制及協(xié)調(diào)

在項(xiàng)目計(jì)劃及各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，坦桑項(xiàng)目在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)定期發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)度偏差分析與預(yù)警報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度相對(duì)計(jì)劃已產(chǎn)生的偏差進(jìn)行分析總結(jié)，提出消除進(jìn)度偏差要求，督促各單位制定進(jìn)度偏差消除方案及措施，促進(jìn)項(xiàng)目整體順利推進(jìn)。項(xiàng)目進(jìn)度偏差分析與預(yù)警報(bào)告同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理及準(zhǔn)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目采辦、項(xiàng)目施工等活動(dòng)可能存在的進(jìn)度偏差提前預(yù)警，并分析對(duì)后續(xù)工作可能造成的影響，為項(xiàng)目各參與方制定進(jìn)度糾偏預(yù)案及措施贏得時(shí)間。項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警機(jī)制的建立，改變了項(xiàng)目進(jìn)度滯后進(jìn)行補(bǔ)救的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的事前控制。

在項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警機(jī)制基礎(chǔ)上，坦桑項(xiàng)目同時(shí)采用項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議等形式，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問(wèn)題，為項(xiàng)目順利按期執(zhí)行保駕護(hù)航。進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)項(xiàng)目整體及各項(xiàng)進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析，督促各單位落實(shí)進(jìn)度保障措施。會(huì)議同時(shí)發(fā)布階段性項(xiàng)目執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃，有效分解項(xiàng)目階段性目標(biāo)，并促進(jìn)階段性目標(biāo)的達(dá)成及整體計(jì)劃的實(shí)施。會(huì)議同時(shí)要求各單位提出項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，并討論決定解決方案，促進(jìn)問(wèn)題的解決，推進(jìn)項(xiàng)目整體進(jìn)度。

通過(guò)上述進(jìn)度控制工作的開(kāi)展及全體將士的共同努力，坦桑項(xiàng)目目前整體進(jìn)展順利。項(xiàng)目進(jìn)度控制體系運(yùn)行良好，項(xiàng)目整體進(jìn)度受控。截至目前，項(xiàng)目按計(jì)劃完成了設(shè)計(jì)工作，為項(xiàng)目后續(xù)采辦及施工提供支持；按計(jì)劃完成了各項(xiàng)主要設(shè)備及物資采購(gòu)工作，為項(xiàng)目施工及安裝工作提供保障；順利開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工各項(xiàng)活動(dòng)，提前完成了海管施工任務(wù)及陸管主體施工，順利展開(kāi)了項(xiàng)目各場(chǎng)站施工，為項(xiàng)目最終按期完工打下了良好基礎(chǔ)。

5.項(xiàng)目進(jìn)度控制工作的心得

5.1 事前控制理念的建立，為項(xiàng)目進(jìn)度控制工作贏得先機(jī)

坦桑項(xiàng)目建立了項(xiàng)目事前進(jìn)度控制的理念，充分重視項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備活動(dòng)的開(kāi)展，克服了事后滯后補(bǔ)救的被動(dòng)局面，達(dá)到了事半功倍的效果。

5.2 全員進(jìn)度控制理念的推廣，有助于項(xiàng)目整體執(zhí)行

坦桑項(xiàng)目推行全員進(jìn)度控制的理念，從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層至施工一線均對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度控制高度重視，消除了“計(jì)劃重要，但不重視計(jì)劃”的思想。項(xiàng)目計(jì)劃得到有效貫徹，促進(jìn)了項(xiàng)目整體計(jì)劃的執(zhí)行及項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的順利推進(jìn)。

5.3 先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的引進(jìn)提升了項(xiàng)目管理水平

坦桑項(xiàng)目運(yùn)用了P6等先進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度管理軟件，同時(shí)借鑒創(chuàng)新了項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度的形象化、快捷化管理，提升了項(xiàng)目整體進(jìn)度管理水平，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的有效控制。

5.4 良好的溝通保障項(xiàng)目進(jìn)度控制工作的順利開(kāi)展

坦桑項(xiàng)目進(jìn)度控制開(kāi)展過(guò)程中保持與項(xiàng)目業(yè)主、PMC、項(xiàng)目聯(lián)合體、項(xiàng)目?jī)?nèi)部的良好溝通，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，保障了項(xiàng)目進(jìn)度控制工作的順利開(kāi)展。同時(shí)通過(guò)與PMC等各方學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目進(jìn)度管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目進(jìn)度管理水平。

6.小結(jié)

坦桑尼亞天氣管道項(xiàng)目整體工期緊，任務(wù)重，進(jìn)度控制壓力較大，但是通過(guò)進(jìn)度控制工作的有效開(kāi)展，使得項(xiàng)目整體進(jìn)度受控，初步實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目進(jìn)度控制工作目標(biāo)，為項(xiàng)目按期完工打下了良好基礎(chǔ)。

范光輝(1977.03–)；性別：男，籍貫：山東棲霞，學(xué)歷：碩士，畢業(yè)于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)；現(xiàn)有職稱：中級(jí)工程師；研究方向：項(xiàng)目管理