林洛清

銳意改革進(jìn)取堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
——駐嵐掛職干部助推實(shí)驗(yàn)區(qū)人事人才工作開創(chuàng)新局面

林洛清

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，福建省人社廳、海峽人才市場(chǎng)及各設(shè)區(qū)市人社系統(tǒng)積極響應(yīng)省委省政府號(hào)召，先后選派十幾名干部赴嵐掛職，分別擔(dān)任有關(guān)部門的經(jīng)辦、中層及領(lǐng)導(dǎo)等職務(wù)，他們?cè)诟髯詬徫簧现鲃?dòng)作為，積極協(xié)調(diào)，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力支持平潭開放與開發(fā)建設(shè)。2012年以來(lái)，駐嵐掛職干部在推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)人事人才多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域均取得突破性進(jìn)展。

兩岸人才交流深入融合。在推進(jìn)兩岸人才交流與合作過(guò)程中，掛職干部秉持兩岸一家親的理念，對(duì)臺(tái)胞“高看一等，厚愛(ài)一籌”，傾力打造兩岸共同家園。在政策上大力鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)上，重點(diǎn)打造“臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園”“澳前對(duì)臺(tái)小貿(mào)市場(chǎng)”“北港文創(chuàng)村”三個(gè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”。在兩地人才開發(fā)共管上，積極推進(jìn)共同開發(fā)，共同管理。近年已先后招聘臺(tái)灣專才20名，組織200多名臺(tái)生來(lái)嵐就業(yè)，吸引近兩百個(gè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶。

用人體制機(jī)制推陳出新。著眼平潭實(shí)際，相關(guān)同志充分利用實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)，積極推行不拘一格選人，多措并舉用人機(jī)制。對(duì)專業(yè)性要求高的崗位推行聘任制公務(wù)員的試點(diǎn)，并采用工作調(diào)研、心理測(cè)評(píng)、一職一卷、第三方評(píng)估等辦法進(jìn)行人選評(píng)估。對(duì)行政機(jī)關(guān)人員老化的問(wèn)題，依托海峽人才市場(chǎng)以社會(huì)化購(gòu)買人力資源服務(wù)方式，面向社會(huì)公開招聘公共事務(wù)助理員。對(duì)緊缺人才不足的矛盾，通過(guò)制定《關(guān)于征集人才需求和組團(tuán)赴省外招聘人才的方案》，著力吸引目錄內(nèi)的985、211院校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生以及有關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的人才報(bào)考區(qū)事業(yè)單位。

行政審批制度改革大膽突破。分管該項(xiàng)工作的掛職部領(lǐng)導(dǎo)在充分研究相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，本著便群眾，提效率的原則，在行政審批制度改革上推行“善意許可”，實(shí)行“存疑自證”“否定報(bào)備”，形成了“一站式受理、專人全程代理”新流程，實(shí)現(xiàn)了程序最簡(jiǎn)、流程最短、效率最高。2016年下半年該項(xiàng)改革實(shí)施以來(lái)，窗口先后認(rèn)定中高層次人才59名，受理福建省第五批百人計(jì)劃申報(bào)5名。

人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。為吸引更多的人才來(lái)嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)，相關(guān)同志在吃透上級(jí)文件精神基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)特色，積極配合有關(guān)部門，先后出臺(tái)《落實(shí)省“自貿(mào)區(qū)十四條措施”的實(shí)施細(xì)則》《臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園扶持措施實(shí)施細(xì)則（試行）》《對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)扶持措施實(shí)施細(xì)則（試行）》《跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金暫行管理辦法》等政策措施，從創(chuàng)業(yè)支持、居家生活和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面對(duì)來(lái)嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才提供明顯優(yōu)于省內(nèi)其他地區(qū)的最大優(yōu)惠，為平潭人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

（作者單位：平潭試驗(yàn)區(qū)黨群工作部）