馬超

黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，擔負著把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，特別是作為國有企業(yè)的煙草行業(yè)，新時期如何強化黨組織的服務群眾的意識，提升做群眾工作的能力，提高解決當前行業(yè)銷售困境的能力，保證黨組織生機活力和夯實執(zhí)政基礎，是擺在當前基層黨組織、領導干部和廣大黨員面前的一個重大而現(xiàn)實課題。

一、行業(yè)當前黨組織建設的基本情況

作為大型國有企業(yè)，從煙草行業(yè)基層黨組織建設的總體情況來看，應該說，新時期黨建工作在不斷創(chuàng)新，基層黨組織普遍能夠發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，能夠緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略任務，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在各自崗位上的先鋒模范作用，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的政治和組織保障，作用是突出的、成效是顯著的。但是，當前面對市場競爭的激烈挑戰(zhàn)和當前行業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種困難及壓力，基層黨建工作如何能夠更好地適應發(fā)展的新形勢、如何應對發(fā)展變化的新情況，如何更加科學地、有針對性地做好各項工作，如何保證經(jīng)濟的快速發(fā)展和企業(yè)的和諧穩(wěn)定，這些都是基層黨建工作面臨的課題。

二、加強基層黨組織建設的重要意義

加強基層服務型黨組織建設，首先，是踐行黨的根本宗旨的必然要求。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，這就要求基層黨組織要始終把服務群眾作為主要任務，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。其次，是基層黨組織所處地位決定的。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。這就決定了基層黨組織必須不斷探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。第三，是新時期加強黨員領導干部大局意識、宗旨意識，完成黨的執(zhí)政使命的需要。

三、加強基層黨組織建設的五點建議

煙草行業(yè)經(jīng)營的中心是增加稅收，為國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，企業(yè)黨建工作就是要為企業(yè)發(fā)展服務。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設規(guī)律，全面協(xié)調持續(xù)地推進基層黨的建設，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉化為發(fā)展活力，特別是當前行業(yè)面臨“兩個雙重”壓力，各級黨員領導干部要帶頭創(chuàng)新思路，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，探索有益于行業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，為企業(yè)爬坡過坎提供助力。

（一）緊緊圍繞加強基層黨組織建設的新定位新要求，豐富載體，提升基層黨員素質，增強基層黨組織的帶動力。建設一支敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新、善于領導科學發(fā)展的基層領導干部隊伍。不斷加強學習。首先，基層黨組織要加強對實踐理論的學習，提高為企業(yè)和職工服務的主動性和緊迫感，為黨建工作打下堅實的理論基礎。其次，基層黨組織要加強學習市場經(jīng)濟的理論知識學習，經(jīng)過學習，要研究和把握好企業(yè)的發(fā)展方向，為黨建工作打下知識基礎。再次是要深入學習黨的政策，對上對下都要吃透，對上級文件政策要深入研究，要針對本轄區(qū)市場，制定符合對本單位實際的工作思路和工作措施，對目前存在的問題要詳細掌握第一手資料，做到對問題心中有數(shù)，全力實現(xiàn)卷煙結構提升、市場環(huán)境凈化，為黨建工作打下牢固的政策基礎。

（二）圍繞企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標開展基層黨建工作，增強基層黨組織的向心力。直接面對廣大卷煙零售客戶和消費者的“三線三員”不僅是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要力量、促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和維護市場穩(wěn)定的源頭、企業(yè)形象的窗口，也是黨建、思想政治工作的重要陣地，培養(yǎng)人才的重要舞臺，更是黨風廉政建設的重要關口。要在日常服務廣大零售戶和卷煙市場監(jiān)管中開展黨員奉獻專題活動、黨員責任區(qū)等活動。把提升服務質量作為評價的標準，建立健全把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機制。

（三）加強制度建設，“兩學一做”活動的評比要與黨建工作的各項考核結合起來，以推動和促進各項活動的深入開展，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。以科學理論為指導，切實加強黨的制度建設，為提高黨員執(zhí)行力、提高黨的建設科學化水平提供制度保證。逐步建立和完善黨員領導干部激勵和保障機制，從黨員思想表現(xiàn)，對待個人利益、政治業(yè)務學習、工作態(tài)度、社會生活、聯(lián)系群眾、完成本職工作任務、遵紀守法、結構提升、市場凈化和節(jié)能降耗作為考核指標，獎優(yōu)罰懶，量化打分，并將考核結果作為創(chuàng)先爭優(yōu)的評選依據(jù)。使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂，集中精力干事業(yè)，一心一意抓落實。

（四）強化價值觀教育，提升黨員領導干部大局意識，宗旨意識。教育引導基層黨組織和黨員干部把“兩個至上”為基層黨組織建設的根本價值取向，不斷提高服務大局、推動科學發(fā)展的能力，服務群眾、凝心聚力的能力，協(xié)調關系、維護社會穩(wěn)定的能力，努力增強群眾工作的針對性和實效性。教育廣大領導干部深刻認清行業(yè)當前面臨的實際情況和問題，居安思危、主動求變，把思想集中在依靠廣大群眾的力量緩解銷售壓力上。依托此次學習中取得的成績和亮點，以“一切為了群眾、一切依托群眾”為根本出發(fā)點和落腳點，全面開展各項工作；將思想統(tǒng)一到一心一意謀企業(yè)發(fā)展，聚精會神促團隊和諧上來，充分發(fā)揮黨員領導干部的模范帶頭作用。嚴格落實黨建工作項目化責任制，解決實際問題、服務群眾相結合的工作機制，結合當前卷煙銷售的壓力形成一級抓一級、層層抓落實的格局，確保基層黨組織建設工作落實到位、取得實效，在加快企業(yè)發(fā)展中爭先進，創(chuàng)一流。

（五）改進工作方法，提高服務水平，群策群力，充分調動廣大員工的創(chuàng)新意識，促進企業(yè)發(fā)展升級?？偨Y推廣基層黨建工作新經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體、豐富活動內容、強化活動效果。在變幻莫測的市場形勢下，順應形勢變化，時刻把握競爭發(fā)展的先機，尋求企業(yè)科學發(fā)展的對策，黨員領導干部要結合當前群眾路線教育實踐活動的深入開展，嚴格進行自我批評、深入開展自我剖析；以經(jīng)常性的發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，發(fā)揮員工，特別是青年員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，用以指導實際工作，努力探索符合當?shù)貙嶋H的工作做法、卷煙銷售路徑和市場監(jiān)管方式，促進行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。