翁麗媛

摘 要：本文主要對(duì)電力工程造價(jià)管控的含義、特點(diǎn)及存在問題，還對(duì)電力技改大修項(xiàng)目全過程工程的造價(jià)管理控制措施分析。

關(guān)鍵詞：電力技改大修項(xiàng)目；工程造價(jià)；管控措施

在新時(shí)期的發(fā)展下，電力建設(shè)工程造價(jià)在建設(shè)工程項(xiàng)目中占據(jù)著舉足輕重的地位，即從工程項(xiàng)目確定到竣工階段的整個(gè)建設(shè)期間所支出的資產(chǎn)總額。其主要包括兩方面的內(nèi)容：一是建設(shè)工程投資費(fèi)用，也就是各項(xiàng)費(fèi)用的總和；二是工程造價(jià)管理。具有一定的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)，貫穿于整個(gè)建設(shè)工程，如投資決策、招標(biāo)投標(biāo)及具體施工等，為我國電力技改大修項(xiàng)目的順利發(fā)展提供保障。

一、關(guān)于電力建設(shè)工程造價(jià)管控的含義及特點(diǎn)

（一）電力建設(shè)工程造價(jià)管控的含義

電力建設(shè)工程造價(jià)管控是整個(gè)電力工程的重要組成部分，貫穿其中，并且其具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，主要包括兩方面的內(nèi)容，分別是電力工程預(yù)算管理控制和工程造價(jià)管理控制。電力工程預(yù)算管理控制是指根據(jù)具體設(shè)計(jì)方案對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的前期使用費(fèi)用、設(shè)備采購費(fèi)用及實(shí)際施工費(fèi)用等費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先計(jì)算，為日后的建設(shè)項(xiàng)目提供準(zhǔn)確的依據(jù)；而工程造價(jià)管理控制是指對(duì)電力工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格控制管理，主要包括設(shè)備費(fèi)用、施工費(fèi)用等，從而以電力技改大修項(xiàng)目設(shè)定的造價(jià)值為準(zhǔn)，對(duì)電力建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行有效控制。

（二）電力建設(shè)工程造價(jià)管控的特點(diǎn)

在電力技改大修項(xiàng)目施工過程中，工程造價(jià)管控具有動(dòng)態(tài)性、綜合性及階段性等特點(diǎn)。第一，動(dòng)態(tài)性。電力建設(shè)工程造價(jià)管控是整個(gè)電力工程的重要組成部分，而不同部分的造價(jià)管理會(huì)受到不同因素的影響，如果由于某種因素的影響發(fā)生變化，電力造價(jià)控制就要進(jìn)行適當(dāng)合理的調(diào)整，從而為工程造價(jià)管控的時(shí)效性提供保證。第二，綜合性。電力建設(shè)工程造價(jià)管控是一項(xiàng)繁瑣而又艱難的工作，在具體施工過程中會(huì)受到各方面因素的影響。因此相關(guān)部門在對(duì)電力技改大修項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)要從整體出發(fā)，多各個(gè)方面的因素綜合考慮，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作，從而促進(jìn)電力項(xiàng)目投資效益的提高。第三，階段性。階段性主要是指將電力建設(shè)工程項(xiàng)目分為若干個(gè)小階段，每一階段都設(shè)置相應(yīng)的要點(diǎn)，而投資階段的重點(diǎn)就在于對(duì)電力工程要嚴(yán)格審核，并大概估算其所需資金；電力工程設(shè)計(jì)階段要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘察，詳細(xì)計(jì)算設(shè)備采購、實(shí)際施工等費(fèi)用，從而編制詳細(xì)概算；具體實(shí)施階段要以招投標(biāo)流程為基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制施工材料的采購，從而節(jié)省施工成本；在竣工驗(yàn)收階段要對(duì)電力工程的造價(jià)管控進(jìn)行最后的審核、結(jié)算，從而電力工程費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性提供保障。

二、電力建設(shè)工程造價(jià)管控存在的問題

（一）電力建設(shè)工程造價(jià)管控落后

電力工程造價(jià)是屬于邏輯性、精密性較強(qiáng)的工作，而電力工程中的造價(jià)和具體設(shè)計(jì)、施工之間是存在著一定聯(lián)系的。然而目前的電力建設(shè)工程造價(jià)管理卻是將不同的單位進(jìn)行隔離，沒有使彼此進(jìn)行友好的互動(dòng)交流，只關(guān)注自身部門的獲得的經(jīng)濟(jì)利益和任務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致了各部門實(shí)際工作中的銜接處出現(xiàn)了種種問題，對(duì)整個(gè)工程都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。由此可知，加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程的造價(jià)管理是有效節(jié)約資金的途徑之一。

（二）電力工程設(shè)計(jì)變更較大

電力建設(shè)工程具體施工前的設(shè)計(jì)工作是工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。但目前大多數(shù)的電力土建施工單位在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)都只是盲目的招標(biāo)，只以中標(biāo)為主，沒有根據(jù)自身的綜合能力和施工技術(shù)進(jìn)行考察。同時(shí)相關(guān)的電力技改大修項(xiàng)目施工部門也是對(duì)具體施工單位的考察程度不夠，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的了解較少，從而造成了工程設(shè)計(jì)的不確定性，為工程造價(jià)的準(zhǔn)確評(píng)估帶來一定影響。除此之外由于大部分企業(yè)在中標(biāo)之后急于進(jìn)行施工，趕施工進(jìn)度，使工程的設(shè)計(jì)充滿著不完善和不確定性，從而極大的增加了施工成本，對(duì)電力技改大修項(xiàng)目的造價(jià)管理也帶來了嚴(yán)重的影響。

（三）工程造價(jià)專業(yè)人士的短缺

在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，人才在各行各業(yè)都是極其匱乏的，而電力建設(shè)工程造價(jià)管理方面更是如此，并且由于電力建設(shè)工程的不同階段有著不同的要求和特點(diǎn)，其造價(jià)問題也是各不相同。因此這就需要采用專業(yè)的人才對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)督、管理及審核。但目前還有許多企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)工程的管控時(shí)沒有使用專業(yè)人才，這就導(dǎo)致對(duì)電力建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)算和現(xiàn)實(shí)使用是有一定差距的，大大造成了建設(shè)成本的浪費(fèi)。

三、電力技改大修項(xiàng)目工程造價(jià)管控措施的研究分析

（一）投資決策階段

電力建設(shè)工程的投資決策階段是整個(gè)造價(jià)管控的基礎(chǔ)，對(duì)電力建設(shè)工程造價(jià)管理的順利控制有著極大的作用。因此在電力建設(shè)的投資決策階段，要充分重視投資預(yù)算環(huán)節(jié)，為電力工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收益提供保障。其具體步驟包括以下幾方面：第一，全方面的收集查閱關(guān)于電力技改大修項(xiàng)目的基本資料信息，深入了解掌握電力技改大修項(xiàng)目的內(nèi)容，從而推動(dòng)電力項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而相關(guān)的工作人員也要做好該項(xiàng)目的相關(guān)調(diào)查研究，對(duì)電力技改大修項(xiàng)目的場地、路徑等進(jìn)行認(rèn)真考察，最大限度的節(jié)省施工費(fèi)用。第二，進(jìn)行市場深入調(diào)研，進(jìn)而了解該電力工程市場造價(jià)的情況，使得其最終預(yù)算的結(jié)果與實(shí)際相貼近。另外，工作人員還要考慮到不同工程環(huán)節(jié)資金使用情況不同的特點(diǎn)，然后根據(jù)電力技改大修項(xiàng)目的實(shí)際情況和各階段資金使用的不同情況對(duì)電力造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確估算。

（二）設(shè)計(jì)階段

在進(jìn)行電力技改大修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段時(shí)，為了對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行有效控制需要進(jìn)行以下幾方面的工作：第一，進(jìn)行電力工程的設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)因素，并且在保證設(shè)計(jì)方案滿足技術(shù)需求的前提下，進(jìn)行不斷的調(diào)整優(yōu)化，從而使設(shè)計(jì)方案在造價(jià)管理中合理使用；第二，在進(jìn)行具體設(shè)計(jì)時(shí)，要不斷創(chuàng)新完善，從而保證設(shè)計(jì)的精確度；第三，招標(biāo)階段是設(shè)計(jì)工作中的重要內(nèi)容，電力技改大修項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)包括方案設(shè)計(jì)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及技術(shù)設(shè)計(jì)等方面，并且要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行仔細(xì)篩選，從而保證其可行性。

（三）投標(biāo)及具體施工階段

通過具有系統(tǒng)性的招投標(biāo)流程可以對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制管理，從而減少施工中設(shè)備購買及其費(fèi)用的消耗。首先，招標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)資料要具有一定的準(zhǔn)確性，并且要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的分析和對(duì)比，從而嚴(yán)格控制工程造價(jià)。其次，在進(jìn)行招標(biāo)文件的對(duì)比時(shí)要先對(duì)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確，從而為評(píng)標(biāo)工作打好基礎(chǔ)。因此要對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行有效控制，通過這樣不但能避免企業(yè)之間的惡性競爭，還能對(duì)電力建設(shè)工程的施工質(zhì)量提供保障。

（四）竣工完成階段

電力技改大修項(xiàng)目在收工后，要對(duì)其進(jìn)行最后階段的結(jié)算工作，而對(duì)造價(jià)控制管理時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：第一，通過科學(xué)合理的方法計(jì)算出電力建設(shè)工程的工作量，從而造價(jià)控制的準(zhǔn)確度提供保證，避免出現(xiàn)明顯差距的情況；第二，在對(duì)工作量確定之后，要對(duì)其進(jìn)行實(shí)地考察研究，從而確定電力項(xiàng)目的工程造價(jià)；第三，對(duì)不同施工單位承包的項(xiàng)目，要明確劃分其不同的工作量，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。

結(jié)束語：

電力技改大修項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管控工作對(duì)電力建設(shè)工程的順利完成有著極大的促進(jìn)作用。因此相關(guān)的工作人員要加強(qiáng)彼此之間的交流合作，對(duì)電力技改大修項(xiàng)目進(jìn)行深入的了解，找到工程造價(jià)的主要內(nèi)容，從而最大限度的縮小預(yù)算和實(shí)際成本之間的差距，提高工程造價(jià)的管理和控制水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁業(yè)聰.探討電力建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理[J].土建工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016（26）：500.