張小明

摘 要：目前勝利油田普遍推行了油公司體制改革，采油管理區(qū)是油公司模式下最基礎的獨立運營單元，是生產油氣、控制成本，產生效益、實現利潤的責任主體。在推進油公司體制機制建設中，如何提升采油管理區(qū)運營機制，必將面臨人員管理、運行效率提升、效益評價方法、配套機制建設等問題，必須通過提升采油管理區(qū)的運營機制，方能把采油管理區(qū)真正打造成生產原油、控制成本、實現利潤、運營有道的鐵軍。

關鍵詞：低油價、新常態(tài)；采油管理區(qū)；機制；研究

1 低油價已成為油氣行業(yè)的新常態(tài)

原油價格是經濟評價的重要參數，應對低油價，企業(yè)要“從精細油藏到經營油藏；從產量越多效益越高，到實現經濟效益最大化條件下的產量規(guī)?！钡霓D變。2014年下半年以來，國際原油價格從100美元/桶以上，一路下滑至45美元/桶，盡管2015年5月份一度反彈升至6O美元/桶，但隨后的步步下挫依舊難以阻擋，三度跌至40美元/桶以下，至今未見回升跡象。油價的這般斷崖式下降，給油氣田企業(yè)帶來的是效益巨減，乃至虧損。

據國際能源署（IEA）2015年11月10日推測，盡管石油產業(yè)投資的下降幅度前所未見，但歐佩克的“不減產”政策必然造成低油價時期的延長，今后10年內，油價不大可能恢復至每桶80美元的水平。國際貨幣基金組織（IMF）也預測，未來數年，國際油價很可能仍保持目前的價格水平。因此，低油價將成為新常態(tài)。

2 采油管理區(qū)的產生順應低油價形式

低油價猶如放大鏡，讓原先的管理粗放、重規(guī)模輕效益、技術創(chuàng)新能力不足等發(fā)展短板加倍顯性化。同時，低油價倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，要求企業(yè)通過轉方式調結構，依靠技術進步和高效管理，走出一條低成本發(fā)展之路。

為建立起以“扁平化架構、科學化決策、市場化運行、專業(yè)化管理、社會化服務、效益化考核”為核心內涵，與國際一流油公司接軌的管理模式，集團公司發(fā)文要求以提高經濟效益和運行效率為中心，革新組織機構、理順管理流程、明晰各級職責、突出核心業(yè)務、優(yōu)化資源配置、配套管理機制，調動各級生產經營積極性，促進油氣資源有效開發(fā)，提高開發(fā)效益。

3 提升采油管理區(qū)運營機制面臨的問題

3.1 人員協調管理難

部分干部職工觀念滯后、效益意識不強，對改革缺乏信心。目前做實采油管理區(qū)是對油田沿用幾十年管理模式、管理思維的一次調整，改變基層原有的只管干活、不管算賬的管理模式困難較大，干部職工多年養(yǎng)成的工作慣性短時間難以改變，特別是做實采油管理區(qū)需要具有較強的成本控制意識，創(chuàng)效意識，需要投入更多時間和精力去學習最基礎的經營管理知識，及時解放思想，轉變觀念。

3.2 工作效率提升難

由于生產流程、職責權利等尚未有效明確并運行，各個環(huán)節(jié)人員素質的不同必然在溝通環(huán)節(jié)上出現障礙，造成問題情況重復溝通、落實，下邊“亂匯報”上面“亂推諉”的現象，影響運行效率；同時采油管理區(qū)還保留維修班、保障班等后勤輔助班組，核心業(yè)務不突出，管理區(qū)管理業(yè)務多，影響采油業(yè)務高效運行。

3.3 配套管理機制仍需完善

我廠積極推進體制改革，油公司模式已初步建立，但是配套管理機制仍需不斷完善健全。傳統(tǒng)的生產經營管理模式使部分干部職工思想觀念還未及時轉變，缺乏足夠的競爭意識、成本管控意識及主動創(chuàng)新精神，特別在低油價新常態(tài)下“以效益論英雄”的經營決策下，創(chuàng)效意識還待有效加強。只有通過建立健全人力資源管理機制、績效考核激勵機制和內部市場運行機制等配套機制，才能轉變觀念、解放思想、激發(fā)新體制的活力，更好的適應新形勢的需求。

4 提升采油管理區(qū)運營機制的對策探索

4.1 切實轉變觀念，提升效益意識，提高業(yè)務素質，為全力做實采油管理區(qū)奠定基礎

一是要深刻理解效益是企業(yè)生存發(fā)展的根本，要切實由以往的“以產量論英雄”轉變?yōu)椤耙孕б嬲撚⑿邸保龑Ы逃毠ぴ鰪娭魅宋桃庾R。二是管理區(qū)建立起專業(yè)化系統(tǒng)化的培訓模式，通過健全培訓考核管理辦法，完善培訓考評制度，持續(xù)開展班站長能力提升培訓和員工的技能培訓，進一步提高職工綜合業(yè)務素質。

4.2 通過優(yōu)化勞動組織方式，推進信息化建設來提升工作效率

通過四個管理區(qū)的生產信息化建設，實現海上平臺、油水井等自動化建設，利用在線數據和視頻監(jiān)控，不僅可以減少勞動用工，減少管理費用，提高工作效率，還可以實現海量數據實時采集，實時把握生產全過程細微變化，使管理更精細、更高效。

4.3 建立以突出效益為導向的考核激勵機制

更加突出效益貢獻、加大效益指標與績效工資掛鉤聯動力度，嚴格獎懲兌現，體現盈虧差別，有效傳遞壓力，推動責任落實，引導干部職工更加關心效益、關注成本、重視發(fā)展，激發(fā)全員活力和潛力，增強追求效益的主動性，確保我廠持續(xù)快速發(fā)展。

4.4 建立內部市場化運作管理機制

為進一步深化油公司體制機制建設、促進管理水平提升，有效發(fā)揮采油管理區(qū)經營自主性、推動降本增效，落實主體責任，探索推行內部市場化管理，建立健全內部模擬市場化機制。

4.5 切實推行“三線四區(qū)”效益評價經濟模型

在新形勢下，勝利油田創(chuàng)造性地提出了劃分油井效益級別的“三線四區(qū)”模型，該模型定位于效益分級，綜合了單井、單元、區(qū)塊、油田的投入和產出，將各級對象劃歸到無效益區(qū)、增量無效區(qū)、邊際貢獻區(qū)和利潤區(qū)，并采取針對性的管理和提效措施，為油井生產提供決策依據。這個模型不僅適用于事后評價，還可結合當月實際和下月預測進行事前算贏，是對油田傳統(tǒng)經營模式的創(chuàng)新，實現了從“制造產品”到“創(chuàng)造價值”的轉變。

5 下步工作方向

一是低油價下采油管理區(qū)工作面臨“產能建設、油氣產量、科技創(chuàng)新、管理增效”方面的四大挑戰(zhàn)，各管理區(qū)必須積極應對，不斷摸索，尋求突破，切實提升運營機制。

二是要適度下放職權，落實經營自主權。賦予采油管理區(qū)相應的自主管理決策權，同時給予一定政策支持，開展好責權利“三個下放”，即下放用工管理自主權、考核分配自主權和經營審批自主權，落實責權利相統(tǒng)一。

三是要繼續(xù)強化以效益為中心的績效考核，以員工價值積分管理為抓手，明確利潤指標按月度完成情況滾動考核兌現，強化日?？己耍瑢嵭性驴己嗽聝冬F，建立橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員、全過程的績效考核管理辦法，有效落實主體責任。

四是在推進油井分類管理中實現經營油藏。通過單井效益評價，界定油井的效益區(qū)間和類別，及時預警高成本井的分布和數量，使每個采油單位、每個生產單元的降本增效方向一目了然；要注重油井措施前經濟評價，用效益指標排序措施井，用經濟評價把住成本投入的第一道關口，保證措施的經濟有效率。

參考文獻：

[1] 王登輝，低油價新常態(tài)下做實采油管理區(qū)的思考及探索，《工業(yè)》，2016年第9期

[2] 蔣文，對油公司模式下采油（氣）管理區(qū)實現主體責任的思考，江漢石油職工大學學報 ，2015年第5期