徐夢佳+郭珊

摘 要 職業(yè)教育全球化發(fā)展的浪潮涌動，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展理應(yīng)順應(yīng)國際化的訴求，積極探索適合自身發(fā)展的模式及路徑。要以提供職業(yè)學(xué)校發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境為土壤，以增強自身建設(shè)、提升職業(yè)學(xué)校國際競爭力為根本，以借鑒國內(nèi)外職業(yè)學(xué)校國際化辦學(xué)的經(jīng)驗為參照來打造職業(yè)學(xué)校國際化發(fā)展的升級版。2016年11月2日至3日，第二屆現(xiàn)代職業(yè)教育西湖論壇（VETXH 2016）暨中德職業(yè)學(xué)校校長論壇在浙江杭州召開。與會專家學(xué)者就職業(yè)學(xué)校國際化發(fā)展的內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升、資格認(rèn)定、國際服務(wù)等各方面進(jìn)行了探討與研究，以期共同推動新時期職業(yè)教育的大發(fā)展大繁榮。

關(guān)鍵詞 職業(yè)學(xué)校；國際化；對外開放；中德合作

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）33-0033-04

當(dāng)前，我國正處于教育國際化發(fā)展的新時期，轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升成為教育發(fā)展主要方向。對于職業(yè)學(xué)校而言，順應(yīng)國際化的發(fā)展趨勢，把握對外開放的方向，是推動職業(yè)教育國際化穩(wěn)步前進(jìn)的重要因素。

2016年11月2日至3日，第二屆現(xiàn)代職業(yè)教育西湖論壇（VETXH 2016）暨中德職業(yè)學(xué)校校長論壇在浙江杭州舉行。論壇由浙江工業(yè)大學(xué)和德國漢斯·賽德爾基金會聯(lián)合主辦，論壇以“職業(yè)學(xué)校發(fā)展的國際化”為主題，主要目的是深入探究中德兩國職業(yè)學(xué)校在國際化發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn)。論壇期間，中德兩國職業(yè)學(xué)校的校長以及職業(yè)教育界的相關(guān)學(xué)者分別以“培養(yǎng)國際化高技能人才的方式方法”“國際間的職業(yè)資格認(rèn)定”“多元主體之間合作探究”以及“職業(yè)院校體系的提質(zhì)增效的方略”等為主題展開討論。

一、職業(yè)學(xué)校國際化發(fā)展的環(huán)境與趨勢

（一）外部環(huán)境：職業(yè)教育全球化發(fā)展的大背景

置身于全球化發(fā)展的浪潮中，中國與世界各國在資本、商品和服務(wù)之間存在著密切的交流與互動，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，進(jìn)一步加速了中國與世界融合的步伐。經(jīng)濟全球化進(jìn)程加速，世界職業(yè)市場的國際化趨勢日益顯著，而這種國際化趨勢深刻地影響了職業(yè)教育的發(fā)展。浙江工業(yè)大學(xué)中國職業(yè)教育發(fā)展與評價研究院副院長陳衍指出，職業(yè)學(xué)校當(dāng)前的對外開放環(huán)境受到世界人口發(fā)展、包容性經(jīng)濟增長和教育變革的共同影響。首先，世界人口的發(fā)展趨勢直指人口老齡化加劇，導(dǎo)致了勞動力年齡的老齡化和人力資源的緊張，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家進(jìn)行大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)移，而轉(zhuǎn)移群體最需要的是在知識和技能層面上提高儲備?；诖耍?dāng)前面臨的形勢迫切需要職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)國際化發(fā)展。其次，全球經(jīng)濟還未從低迷的狀態(tài)下完全恢復(fù)過來，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策在幫助各經(jīng)濟體突破低技能平衡方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，能讓更多的人和社會受益。因此在技能的改善方面，需要發(fā)揮職業(yè)學(xué)校應(yīng)有的特點。最后，教育和技術(shù)的伴隨性改革，加劇了全球勞動力市場的競爭，教育為謀求均衡化的發(fā)展，對職業(yè)學(xué)校的國際化發(fā)展提出了新的訴求。

（二）內(nèi)部環(huán)境：職業(yè)教育自身發(fā)展的時代訴求

從中國職業(yè)教育自身發(fā)展看，加快國際化進(jìn)程是推動職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑。各國出國留學(xué)生逐年遞增形成了巨大的國際留學(xué)生市場，一方面各國學(xué)校競相通過招收自費留學(xué)生，吸引優(yōu)秀留學(xué)生生源，將留學(xué)教育服務(wù)商品化以謀取商業(yè)利潤。另一方面，更多的學(xué)校希望通過與國外優(yōu)秀大學(xué)和職業(yè)學(xué)校的交流與合作縮小與其他院校在辦學(xué)、教育教學(xué)、師資隊伍、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)和管理水平上的差距，提升自身生存發(fā)展的競爭力與辦學(xué)聲譽[1]。聯(lián)合國教科文組織亞太國際教育與價值教育聯(lián)合會秘書長熊建輝指出，就占據(jù)高等教育“半壁江山”的高等職業(yè)教育而言，當(dāng)前的發(fā)展依舊面臨著日益嚴(yán)重的“生源危機”和“質(zhì)量危機”。因此，實現(xiàn)辦學(xué)重心向“內(nèi)涵提升”的轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)前職業(yè)教育擺脫困境的當(dāng)務(wù)之急。加快高等職業(yè)教育發(fā)展的國際化進(jìn)程恰恰為其“內(nèi)涵提升”提供了良好的契機，這也是中國政府未來在推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展上的重要戰(zhàn)略方向。

二、職業(yè)學(xué)校國際化發(fā)展的實踐和探索

（一）根據(jù)各地實際，探索教育發(fā)展模式

不同的區(qū)域位置、歷史溯源和人文環(huán)境造就了我國不同的職業(yè)學(xué)校發(fā)展模式。各職業(yè)學(xué)校在其國際化發(fā)展的進(jìn)程中各有側(cè)重，一些實踐和探索也取得了不俗的成績。浙江省教育廳副廳長朱鑫杰介紹了浙江省加快職業(yè)教育國際化發(fā)展的具體措施，倡議廣泛研究和交流職業(yè)教育國際化發(fā)展的新思路、新途徑、新機制，充分發(fā)揮職業(yè)教育國際化在區(qū)域人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)和干部培養(yǎng)等工作中的積極作用。陳衍在報告中列舉了包括浙江在內(nèi)的當(dāng)前職業(yè)學(xué)校國際化發(fā)展的幾個典型模式：重視多樣化合作辦學(xué)的浙江模式、突出政府組織作用的北京模式、強調(diào)國際資格認(rèn)定的上海模式。其中，浙江模式主要有融合式、嫁接式和松散式三種形式。這種模式在中外合作的實際過程中，根據(jù)雙方的資源特點制定出最佳方式，并且通過對彼此學(xué)校開設(shè)課程的評估互相承認(rèn)對方學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證和學(xué)位證書，為學(xué)生的跨國學(xué)習(xí)提供了保障和憑證。北京模式主要表現(xiàn)為政府出面聯(lián)系、組織出國考察和接待外賓來訪；簽訂政府間協(xié)議，制定政策，出臺文件；行政許可；標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)；協(xié)調(diào)國際教育發(fā)展援助。上海模式通過吸收國際職業(yè)教育辦學(xué)理念，加強師生交流合作；注重開發(fā)國際水平的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提供多樣教育供給；引進(jìn)國外職業(yè)資格證書制度，在對接中實現(xiàn)課程改革。

綜合以上各地關(guān)于職業(yè)教育國際化的實踐及經(jīng)驗，我們可以總結(jié)出具有共性的三個階段。第一個階段，以引入理念和資源為主，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的初步對外開放。第二個階段，注重平等對話交流、輸入輸出并舉，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的全面對外開放。第三個階段，注重以資源輸出為標(biāo)志，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和模式的國際融合。

（二）加強自身建設(shè)，培養(yǎng)國際化師生

國際交流與合作的最終目的在于促進(jìn)人才培養(yǎng)與工作世界的對接。作為整個教育世界對外開放的一部分，職業(yè)教育領(lǐng)域的國際合作雖取得了一定成效，但仍處于大教育中的一個薄弱環(huán)節(jié)，相對分散的合作規(guī)模和形式，缺失的國際交流與合作長效機制，是亟待解決的難題。世界職業(yè)市場的變化風(fēng)起云涌，人才培養(yǎng)的國際化已經(jīng)是大勢所趨。針對職業(yè)學(xué)校國際化的成功進(jìn)行歸因并加以分析，第一個不可忽視的因素就是校長，這也是中德雙方校長參與本次論壇的重要原因之一。其次，核心因素是教師和學(xué)生。教師不僅是國際化項目的重要參與者，同時又是被校長等多方激勵的主動參與的學(xué)習(xí)者。對于學(xué)生而言，如何激發(fā)學(xué)生積極性，讓學(xué)生主動積極地參與到國際合作的項目中來也是一項重要任務(wù)。參會的寧波市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、杭州市中策職業(yè)技術(shù)學(xué)校等都在開展職業(yè)學(xué)校國際化發(fā)展過程中取得了卓越成績。杭州市中策職業(yè)學(xué)校目前已經(jīng)結(jié)對了10個國家地區(qū)的14所友好學(xué)校，該校高志剛校長在會上分享了學(xué)校的建設(shè)經(jīng)驗與方法：學(xué)校將建設(shè)目標(biāo)定位為：國際水平、中國特色、杭州情懷。學(xué)校的教育訴求就是在全球?qū)で笈c其專業(yè)所對應(yīng)的最優(yōu)秀的教育資源。在全域推進(jìn)方面，將運行與管理機制定位為“三全三式”，進(jìn)行全員、全面、全方位的管理建設(shè)。此外，根據(jù)目標(biāo)制定《中策職校推進(jìn)市教育國際化示范校創(chuàng)建工作任務(wù)表》，各個部室根據(jù)學(xué)校整體要求制定子模塊要求并分步實施，按照考核制度中的“國際化工作”的子模塊要求，做好考核工作，其中最關(guān)鍵的是把這些學(xué)校的思考變?yōu)閷嵸|(zhì)行動。在課程建設(shè)上，通過選修國際理解力課程群、建設(shè)國際合作課程、互換中外網(wǎng)絡(luò)課程等形式來落實課程發(fā)展。

（三）借鑒德國經(jīng)驗，開展國際合作項目

國際化和全球化給本國的企業(yè)帶來了新的、巨大的挑戰(zhàn)，而這種國際化就要求學(xué)生具有跨文化能力，這是學(xué)生實現(xiàn)國際化發(fā)展的關(guān)鍵能力之一。德國巴伐利亞州職業(yè)教育管理處Katharina Schlamp博士站在德國的視角，從巴伐利亞州的經(jīng)驗出發(fā)，用德國職業(yè)學(xué)校的案例來探討職業(yè)學(xué)校國際化的發(fā)展。她在報告中指出，跨文化的能力主要包括：同情（Empathie）、自我監(jiān)管（Selbstübel Wachung）、內(nèi)心坦誠（Mentale Offenheit）、對社會角色的理解（Verst ndnis für soziale Rollen）、專業(yè)能力（Fach Kompetenz）和語言能力（Sprach Kompetenz）。并且這些能力在早期就應(yīng)該被培養(yǎng)和重視，學(xué)生在入職前、在職業(yè)學(xué)校中就應(yīng)該獲得和發(fā)展這些能力。為了幫助學(xué)生獲得這些能力，德國的職業(yè)學(xué)校積極鼓勵學(xué)生開展跨國學(xué)習(xí)交流。聯(lián)邦議院在2013年就作出一項決議：2020年爭取有10%的畢業(yè)生在職業(yè)教育求學(xué)過程有國外留學(xué)的經(jīng)驗。

來自德國職業(yè)學(xué)校的兩位校長還分享了開展跨國學(xué)習(xí)項目合作中的成功經(jīng)驗，通過職業(yè)學(xué)校的國際合作來培養(yǎng)學(xué)生的能力，并且取得了較好的效果。譬如，有一個項目的名稱是“通過完成工作的配置來學(xué)習(xí)”，主要針對的目標(biāo)人群為18歲以上的學(xué)生，在英國的一個企業(yè)里面進(jìn)行3個星期的實習(xí)。另一個項目是在法國，合作的公司是房屋租售公司，所有的學(xué)生都要到該公司的度假屋去，目的同樣是為了強化學(xué)生的語言能力和了解法國的日常生活。諸如此類的項目還有很多，這些項目的開展能夠讓學(xué)生和教師提升外語能力，比如匈牙利語、西班牙語和意大利語，還能獲得相應(yīng)的英語證書，這些項目的開展大大提高了學(xué)生的外語和跨文化交際能力。

三、職業(yè)學(xué)校國際化發(fā)展的策略和展望

（一）提高質(zhì)量，提升職業(yè)學(xué)校國際競爭力

提升職業(yè)學(xué)校國際競爭力，既是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)院校教育創(chuàng)新提出的新要求，也是促進(jìn)自身改革發(fā)展的必由之路。而在“新要求”與“必由之路”的對接與融匯中，不僅反映了教育質(zhì)量對當(dāng)代職業(yè)院?？茖W(xué)發(fā)展的重要意義，更代表了院校質(zhì)量建設(shè)的新趨勢，以及在國際化發(fā)展中的新舉措[2]。

浙江大學(xué)吳雪萍教授在與會發(fā)言中，通過與美國、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家職業(yè)學(xué)校的比較，提出了構(gòu)建質(zhì)量保障體系的“五步曲”。一是構(gòu)建具體可操作的職業(yè)教育質(zhì)量指標(biāo)體系。她指出在所有指標(biāo)中最重要的是學(xué)生的發(fā)展指標(biāo)，最關(guān)鍵的是職業(yè)教育與學(xué)生個人和社會整體需求的匹配度。二是構(gòu)建以改進(jìn)教學(xué)為目標(biāo)的職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測體系。目前我國擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育，職業(yè)教育質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測需分層、分類，對于職業(yè)學(xué)校來說，既要有院校內(nèi)部的自我監(jiān)測，也要有院校外部的監(jiān)測。內(nèi)部監(jiān)測的側(cè)重點應(yīng)放在學(xué)生的滿意度、學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)成果、教師的教學(xué)和技能水平等方面；院校外部監(jiān)測的側(cè)重點則應(yīng)放在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理的專業(yè)化水平。三是構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為中心的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。職業(yè)學(xué)校要處理好內(nèi)部評價和外部評價的關(guān)系。作為提高教育質(zhì)量的責(zé)任主體，自我評價在教育質(zhì)量評價中處于更重要的位置，必須要使院校內(nèi)部的質(zhì)量評價成為常態(tài)。為此，既需要樹立以學(xué)生發(fā)展為本的質(zhì)量觀，又需要在職業(yè)院校內(nèi)部形成重視質(zhì)量的文化，讓提高質(zhì)量成為全體師生的自覺追求。四是建立職業(yè)教育質(zhì)量保障的合作交流機制。質(zhì)量保障的順利開展需要政府、職業(yè)院校、企業(yè)等利益相關(guān)者的共同參與，明確各個主體的權(quán)利和責(zé)任，充分發(fā)揮各主體的作用。五是建立職業(yè)教育質(zhì)量保障的信息公開機制。此舉有利于增加質(zhì)量保障過程的透明度，促進(jìn)反饋信息的有效利用，有必要創(chuàng)建有效的溝通與服務(wù)平臺。她強調(diào)可以通過建立信息公開制度、加強信息載體建設(shè)、建立職業(yè)教育質(zhì)量數(shù)據(jù)庫等舉措來實現(xiàn)職業(yè)院校之間的數(shù)據(jù)共享。

（二）認(rèn)定資格，培養(yǎng)具有國際化意識的師生

在國際化大職教發(fā)展的進(jìn)程中，我國對外開放和國際經(jīng)濟技術(shù)合作也在不斷深入，有選擇地引進(jìn)國外有影響的職業(yè)資格證書，逐步實現(xiàn)對重要職業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)和資格證書的國際雙邊或多邊互認(rèn)是有效的方式[3]。就中等職業(yè)教育來看，與會者談到上海已經(jīng)有13所中職學(xué)校的22個項目與國外職業(yè)資格證對接，涉及到多個三產(chǎn)類專業(yè)，職業(yè)資格的認(rèn)定逐漸成為學(xué)生和教師走向國際市場的敲門磚。

德國與會學(xué)者依據(jù)德國經(jīng)驗介紹了獲得證書的三種類型：一是德國的教師和學(xué)生獲得資格證書，二是中方職業(yè)院校的教師和學(xué)生獲得資格證書，三是針對混合型模式中德雙方承認(rèn)的資格證書。目前，中國學(xué)生獲得德國方面相關(guān)的資格證書所遇到的最大的問題是學(xué)生的企業(yè)實踐經(jīng)驗不足以及企業(yè)參與職業(yè)教育力度不夠。按照要求無法實現(xiàn)2/3的教育時間在企業(yè)里面完成。此外，中方學(xué)生在德國學(xué)習(xí)的最大障礙就是語言。對于教師培訓(xùn)，采取“三三六加三”模式，即三個月在國內(nèi)的準(zhǔn)備學(xué)習(xí)階段，三個月在德國的實際學(xué)習(xí)階段，在六個月的實習(xí)結(jié)束后還有三年的追蹤期。這個項目的出發(fā)點是彌補職業(yè)教師在實際經(jīng)驗上的不足，給予關(guān)于行動導(dǎo)向性的培養(yǎng)。

有學(xué)者特別強調(diào)，未來在中德師資的培養(yǎng)中要注重兩個方面：一是構(gòu)建能力培養(yǎng)的真實情境，其中包括真實的教學(xué)情景和真實的課堂實踐，課堂行為的評價和反思。二是轉(zhuǎn)變教師和教育機構(gòu)的職能，由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，同時構(gòu)建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，加強溝通。

（三）主動服務(wù)，積極投身“一帶一路”國家戰(zhàn)略

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟、社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密，反應(yīng)最為靈敏的一類教育，“一帶一路”這一宏大的國家戰(zhàn)略的實施對職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國教育國際交流協(xié)會職業(yè)技術(shù)教育國際交流分會理事長、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院孫愛武研究員在會上表示，早前，職業(yè)教育的國際化發(fā)展主要有兩方面內(nèi)容，包括引進(jìn)國（境）外高水平專家，引進(jìn)國（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源。而實現(xiàn)的形式有三個，即教師互派、學(xué)生互換以及合作辦學(xué)項目。現(xiàn)在，我國職業(yè)學(xué)校的國際化發(fā)展已經(jīng)面對新要求，需要“引進(jìn)來”“走出去”和“建機制”。引進(jìn)來，服務(wù)抓內(nèi)涵和提質(zhì)量；建機制、筑平臺，整合資源和提供保障；走出去，提高話語權(quán)和影響力，實現(xiàn)外延拓展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]戴小紅.高職院校教育國際化動因、內(nèi)涵與路徑選擇[J].黑龍江高教研究，2012（6）：81-84.

[2]王國光，殷新紅.高職院校校本質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的蘊義與路徑[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2014（12）：52-57.

[3]胡秀錦.職業(yè)教育國際化辦學(xué)的實踐與探索——基于上海的分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015（18）：48-53.

On the Phases and Necessity of the Internationalization Development of Vocational Schools

——Review on the Second Modern Vocational Education and Training Xi-Hu Forum

Xu Mengjia， Guo Shan

Abstract As the wave of globalization of vocational education surging， the development of vocational schools should conform to the demands of the internationalization of the times， and explore their own development model and its path actively. We must regard providing the domestic environment for a vocational school development as the soil， regard enhancing their own construction and international competitiveness of vocational schools as a fundamental， take learning from the experience of international vocational schools at home and abroad as a reference to create an upgraded version of the international development of vocational schools. Based on this background， from November 2 to 3， 2016， The Second Modern Vocational Education Training Xi-Hu Forum（VETXH 2016），that is the Sino-German vocational school principals forum， was held in Hangzhou， Zhejiang Province. In order to promote vocational education in the new period of great development of prosperity， the participating experts and scholars were eager to explore and research the connotation construction， quality improvement， qualification identification， and international service of the internationalize development of vocational school.

Key words vocational school； internationalization； opening to the outside world； Sino-German cooperation

Author Xu Mengjia， postgraduate of Zhejiang University of Technology （Hangzhou 310012）； Guo Shan， postgraduate of Zhejiang University of Technology