趙成苗

摘要：近幾年，高校對貧困生的資助工作越來越重視，國家對高校貧困生投入的資金也有所增加，伴隨著這種情況，偽貧困的現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)出來。針對這一現(xiàn)象筆者通過調(diào)查和查閱相關文獻分析高校偽貧困生產(chǎn)生的原因提出了相應的防范對策，主要從社會、制度和對策三方面出發(fā)，期望能夠減少和遏制偽貧困生的現(xiàn)象，使確實貧困的學生得到救助。

關鍵詞：高等學校；貧困生；偽貧困

一、偽貧困生的界定

我們國家歷來關于貧困生這一概念的定義都很模糊，因而對偽貧困生的界定也有一定難度，在綜合分析各位學者對偽貧困生的定義，參考相關文獻資料后，我總結出了高校偽貧困生必須具備的兩個條件。第一：學生本人通過不恰當?shù)氖侄潍@得了貧困生的名額，但其不符合國家貧困生資助標準；第二，學生在獲得貧困生的名額后，享受了只有貧困生本身才可以享受的待遇和好處。

二、高校偽貧困現(xiàn)象的防范策略

（1）社會層面

①加強社會主義義利觀教育

首先要使學生樹立正確的價值觀，形成全心全意為人民服務的價值取向，當代的大學生是21世紀的接班人，要培養(yǎng)他們的奉獻精神，兼顧義利，將個人的貢獻和回報統(tǒng)一起來，對偽貧困生的現(xiàn)象，要讓學生明白國家發(fā)放助學金的意義，有正確的價值觀，不對不屬于自己的錢財有非分之想，把機會留給真正困難的學生。其次，要端正大學生求利的手段和態(tài)度。追求利益本無對錯之分，但人的欲望沒有止境，正確的義利觀必須是以“義”作為指導思想，不擇手段不應該是當代大學生應有的行為，在追求利的同時不損害集體的利益，適可而止，達到個人利益與集體利益的統(tǒng)一既是正當?shù)膶崿F(xiàn)利的手段也是結果。最后，要高效、有針對的對學生進行義利觀教育。將理論與實踐結合，運用情景式的教學方法，讓學生面對真實的場景，在教師正確的引導下分析與處理實際睛況，做出價值判斷，認清社會大染缸的事實。

②完善社會信用體系

社會信用體系的建設歷來就是一項艱巨的工程，而這又對防范偽貧困生工作十分重要，雖然建設過程中會面臨著很多棘手的問題，但是，我們必須采取有效措施來解決。主要的舉措包括以下兩個方面：

第一，弘揚信用文化，培育信用道德，在全社會形成不講誠信可恥的道德風尚。發(fā)揮誠信模范的示范作用，運用案例對公民進行教育。并且要普及到社會各個階層的人們，開展主題化教育，普及信用相關知識，營造出一種誠信的社會氛圍。

第二，推進信用的法制化。由于人口數(shù)量大，各方面協(xié)調(diào)困難，所以在信息建設方面我國還存在諸多問題，需要借鑒國外相關經(jīng)驗，并按照自己本國的國情和在信用體系建設方面的特點，制定適合我們國家的信用法規(guī)體系，并為之提供保障。

（2）制度層面

我國現(xiàn)行的高校資助制度都是無償化贈與，這是高校學生對助學金虎視眈眈的很大原因。權利與義務相統(tǒng)一是我國立法的一個重要原則，只有權利沒有義務就會導致許多投機取巧的人爭相瓜分“利益”，所以這是一個制度上的缺陷，我國相關立法機關和部門應該要完善立法，使學生在享受權利的同時履行一部分的義務，改變資助模式。雖然有償?shù)馁Y助模式在我國還沒有完全建立，但國外很多國家都已經(jīng)成熟，這些國家的贈與性資助很少，例如“佩爾助學金”和“補助教育機會助學金”。這種資助模式不僅能使學生感受到政府和高校對他們的關心和幫助，而且也使學生承擔了自己的學費負擔，這種現(xiàn)實性教育有助于培養(yǎng)他們的責任感，利于自身的成長。尤其是貸款和勤工助學在有償資助方式中是兩種很好的形式，可以進行推廣。

（3）學校層面

①建立科學的定性與定量相結合的貧困生認定標準

有了定性與定量相結合的認定標準，認定工作就會變得容易，就能有效減少偽貧困生的數(shù)量。經(jīng)過調(diào)查，大多數(shù)人認為可以量化的指標有，學生生源地和學生學校所在地最低生活保障的標準、家庭人口的教育支出和健康狀況、家庭的年收入和支出、月收入和支出、學生的月支出和所要繳納的學費金額、是否負債及負債金額等。這樣能夠詳細了解到學生家庭實際的情況及本人的經(jīng)濟狀況。定l生化的指標包括，家庭人口的勞動力狀況及所從事的職業(yè)、家庭是否遭受過重大變故、是否是父母雙亡或者單親家庭、學生本人是否有過重大違紀行為、學習成績及平時綜合表現(xiàn)等。各個學校也可以根據(jù)自己的當?shù)厍闆r和學生特點進行相應的調(diào)整。

②具體化評選程序，完善監(jiān)督和責任追究制度

第一，選用多種方式相結合的認定程序

在評選國家貧困助學金時，最重要的是中間的評選工作，我們了解到高校最多采用的是貧困證明、同學投票、學生輔導員推薦?？墒墙?jīng)過我們的切身體會，只采用一種方法往往不夠客觀，每一種方法都存在利弊，所以，要想使評選工作公平、公正，最客觀的就是將幾種途徑有機的結合起來，發(fā)揮各自的優(yōu)點。學校和生源地都有各自的認定方法，生源地可以采用“貧困生證明+群眾擔保+部門簽章核實”的方法。高?？梢圆捎谩吧吹刎毨ёC明+全班同學投票+輔導員推薦+班級評議小組認定”的方法。

第二，完善生源地和高校的監(jiān)督和責任追究制度

高校出現(xiàn)偽貧困生不只是因為評選工作的不到位，還有一個重要原因是監(jiān)督和責任的追究制度不完善，對在評選過程中出現(xiàn)的不負責任行為和違規(guī)行為沒有明確的責任追究。所以重構貧困生的認定制度很有必要，可以從以下幾個方面著手：①對于貧困生的認定工作，政府要出臺相關細則和政策，明確各個相關部門的具體責任，規(guī)定懲處和追究辦法。②對開具證明的部門要進行定期不定期的審查，進行信息披露，責任追究。③要使政府、學校方面、社會、學生共同參與到評定工作中來，并完善對這些主體的監(jiān)督。在學校方面，主要是要明確責任的主體及懲罰措施，組織貧困生工作具體認定的主要是班主任或者輔導員，所以著重要對他們的工作進行監(jiān)督，進行定期不定期抽查，檢查他們是不是有在認真開展和考核。④無規(guī)矩不成方圓，制度和法規(guī)才是最有約束力的，對責任主體的懲罰措施要用制度的形式確定下來，并公示，以便相關部門遵守，另一方面也能起到一定的威懾作用。

（作者單位：太原理工大學馬克思主義學院）