黃南南

【摘要】：在經(jīng)濟以及科技快速發(fā)展的大背景下，經(jīng)濟體系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也越來越龐大。在每個國家或者地方的發(fā)展歷程中，公路的建設(shè)與發(fā)展都為其經(jīng)濟發(fā)展做出了絕大的貢獻。公路作為現(xiàn)階段一種全新的服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益能夠夠公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來一定的發(fā)展機會。所以，文章根據(jù)現(xiàn)階段我國公路經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題實施研究與探析，對經(jīng)濟發(fā)展陷入至惡性循環(huán)以及公路體系下經(jīng)濟體制的確實實施研究，旨在提升我國公路經(jīng)濟發(fā)展的實際效益。

【關(guān)鍵詞】：公路經(jīng)濟 發(fā)展 問題剖析 解決措施

經(jīng)濟發(fā)展不管是何種時期亦或是何種階段下其都應(yīng)該完全符合經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。但是現(xiàn)階段我國公路經(jīng)濟發(fā)展不可否認的是還存一定計劃經(jīng)濟時代的思維，這種思維的存在在某種程度上說會直接或者間接的阻礙公路經(jīng)濟的發(fā)展效益。針對此種問題，文章首先對當前我國公路經(jīng)濟的發(fā)展作用實施闡述，同時還對目前公路經(jīng)濟在實際發(fā)展過程中相關(guān)問題實施研究，旨在提升公路經(jīng)濟的發(fā)展水平，促進公路經(jīng)濟的健康長遠發(fā)展。

一、我國公路經(jīng)濟發(fā)展的作用與意義分析

所謂公路經(jīng)濟實際上就是指代和公路管理、公路建設(shè)以及公路運營過程中所涉及的一切經(jīng)濟內(nèi)容，換言之即為公路運行過程中所帶來的相關(guān)經(jīng)濟效益[1]。應(yīng)該指出的是，科學(xué)合理的發(fā)展公路經(jīng)濟不但可以有效拉動地方的經(jīng)濟內(nèi)需，同時對地方以及沿邊地區(qū)的發(fā)展也有一定的幫助。比如在某個地方建設(shè)公路工程的過程中，其建設(shè)必然需要一定數(shù)量的施工材料以及施工建設(shè)人員等，另外對有關(guān)的運輸條件也有一定的要求。這在一定程度就對當?shù)貏?chuàng)造性的發(fā)展提供了一個很好的機會，另外工程建設(shè)也必然會對當?shù)夭糠秩说慕?jīng)濟收入有一定的增加。在公路工程建設(shè)結(jié)束之后，往往會對沿線帶來絕大的信息流以及客流等相關(guān)的交易機會。另外還能夠有效促進公路沿線相關(guān)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對促進鄉(xiāng)下地區(qū)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的幫助。此種情況都能夠直接或者間接的推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也就促進了當?shù)氐胤浇?jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國公路經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的主要問題

（1）經(jīng)濟發(fā)展陷入了相對較為惡性的循環(huán)中

近些年隨著我國公路網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，尤其是高速公路以及國道省道的日益完善，公路所發(fā)揮出現(xiàn)的經(jīng)濟效益幾乎呈現(xiàn)出幾何式的增長。當時隨著公路車流量以及運輸量的日益劇增，公路的損壞情況也在逐漸增加，這就導(dǎo)致其對公路的養(yǎng)護成本也在逐漸增加，甚至出現(xiàn)不斷增長的趨勢。特別是部分車輛在運輸過程中出現(xiàn)諸如超載等問題，更是直接降低了公路的實際使用壽命。不可否認的是，造成此種問題的出現(xiàn)實際上是：公路經(jīng)濟的實際發(fā)展和公路養(yǎng)護維修等成本沒有達成相對較為統(tǒng)一的平衡。長時間如此，公路系統(tǒng)的整體建設(shè)往往就會陷入相對較為被動的局面，另外也會出現(xiàn)諸如經(jīng)濟發(fā)展越好但是公路損壞越嚴重的尷尬局面。

（2）公路系統(tǒng)經(jīng)濟體制的不健全

目前我國公路系統(tǒng)的整體經(jīng)濟管理體制還存在諸多問題，體系的不健全也必然影響公路經(jīng)濟的整體發(fā)展效益[2]。比如，我國很多地方還是采用半下放的經(jīng)濟管理模式來最大限度的發(fā)展經(jīng)濟。而詳細運行過程中則主要由省廳撥款等此類資金渠道模式來達到公路養(yǎng)護以及公路建設(shè)的目的。而另外一個方面，公路系統(tǒng)的整體行業(yè)發(fā)展管理往往也是由省廳來負責的，而部分地方政府往往對相對較為細致的人事行政等方面的內(nèi)容實施管理。此類半下放類的經(jīng)濟管理模式盡管在一定限度上有效拓展了公路系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展范圍。不過因為省廳對公路系統(tǒng)沿線相關(guān)的實際情況以及狀況等不夠熟悉，這就必然會誘發(fā)省廳所制定出來的相關(guān)管理制度與當?shù)鼗蛘吖费鼐€的實際情況不能有效統(tǒng)一，而當?shù)卣慕ㄔO(shè)就很難真正意義上的把公路系統(tǒng)整體經(jīng)濟管理制度落于現(xiàn)實的實際情況。

（3）公路系統(tǒng)的整體建設(shè)資金使用不夠

值得注意的是，公路系統(tǒng)整體經(jīng)濟建設(shè)工程都需要資金的支持，因此不管從事任何項目建設(shè)都需要足夠的資金注入，而整個的國家公路養(yǎng)護以及建設(shè)也不例外。近些年隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及發(fā)展水平的提升，人工以及原材料等方面的成本也在逐年增加，這就導(dǎo)致公路的養(yǎng)護成本在逐年增加。也正是因為建設(shè)成本的增加導(dǎo)致其資金的投入也越來越大。不過因為公路建設(shè)資金來源相對較為單一，此類公路系統(tǒng)的建設(shè)資金其籌集工作往往也帶來了很大的問題，此種資金問題也誘發(fā)了諸如每年的財政撥款都很難真正意義上的滿足相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)要求，迫于實際情況很多地方的公路養(yǎng)護以及維修等往往都只能通過采取負債的形式實施建設(shè)。

三、解決現(xiàn)階段我國公路經(jīng)濟發(fā)展問題的措施

（1）不斷規(guī)范車輛的行車安全，最大限度的延長公路的使用壽命

公路建設(shè)以及經(jīng)濟管理問題需要標本兼治，要想真正意義上的獲取公路經(jīng)濟發(fā)展過程中所帶來的諸如效益問題，一定要有針對性的提出一些解決措施，比如針對公路實際狀況對過往的相關(guān)車輛實施嚴格的把關(guān)，最大限度的杜絕超員超載等情況。也只有這樣才能夠在現(xiàn)階段車流量以及運輸逐漸增大的大背景下，最大限度的保障公路使用的實際壽命。主要措施是：在有關(guān)的路段設(shè)置限速表示同時安裝攝像頭，如果有超載車輛則需要進行嚴格的處罰，另外小懲大誡的方法讓車輛駕駛?cè)藛T能夠把形成規(guī)范牢記在心。同時還需要組織交通管理部門對相關(guān)車輛超載狀況實施定期或者不定期的檢查，此類方式都能夠直接延長公路的使用壽命。因此，要想發(fā)揮出公路的實際經(jīng)濟效益，科學(xué)合理的對車輛的形成安全實施規(guī)范是有特殊意義的。

（2）不斷完善經(jīng)濟體系，最大限度的提升建設(shè)效益

公路經(jīng)濟發(fā)展效益的提升需要經(jīng)濟管理體制的完善。第一，必須在公路體系自身內(nèi)部構(gòu)建相關(guān)的經(jīng)濟管理部門，同時構(gòu)建之處要明確相關(guān)的主要職能，這樣就能夠使其所實施的權(quán)利和應(yīng)該賦予的責任實施有效的劃分與公開。另外，在此類機構(gòu)以及組織管理中需要制定和實際建設(shè)條件完全相符合的經(jīng)濟管理運行規(guī)章制度以及流程，如此就能夠?qū)废到y(tǒng)中相關(guān)的經(jīng)濟項目環(huán)節(jié)實施嚴格的把控，使其所發(fā)揮出現(xiàn)的經(jīng)濟效益能夠最好的為人民服務(wù)。另外還可以通過明確管理者的職責義務(wù)，對管轄范圍實施有效的劃分，如此就能夠?qū)崿F(xiàn)出現(xiàn)問題能夠?qū)⒇熑温鋵嵉骄唧w的人，對公路經(jīng)濟發(fā)展以及維修保養(yǎng)等均有很大的幫助。

（3）拓寬融資的渠道，以達到增加經(jīng)營形式的目的

近些年我國公路主框架以及公路網(wǎng)絡(luò)在逐年擴大，這也反映出我國的公路系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模也在逐年擴大，在此類建設(shè)以及資金需要等多個方面的壓力下，如果只是依靠政府的財政撥款而對公路進行維修以及保養(yǎng)，很難滿足現(xiàn)階段公路發(fā)展的實際需要。所以，公路系統(tǒng)的相關(guān)建設(shè)人員必須要通過使用拓寬融資渠道等方式獲取建設(shè)所需要的資金。具體渠道可以是：申請資金補助、招商引資以及銀行貸款，甚至與企業(yè)結(jié)成發(fā)展聯(lián)盟等。此類渠道均能夠為現(xiàn)階段公路系統(tǒng)建設(shè)問題提供有效的幫助。當然應(yīng)該說明的是，對于公路系統(tǒng)建設(shè)在實施有效開源的同時，還應(yīng)該實施必要的節(jié)流，所謂節(jié)流實際上就是最大限度的降低公路建設(shè)以及公路發(fā)展成本。公路的建設(shè)是一個國家或者地方經(jīng)濟發(fā)展水平的直接體現(xiàn)，另外也是國家與地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，系統(tǒng)工作者的服務(wù)質(zhì)量在一定程度上說也能夠代表著公路經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，這也是提升公路經(jīng)濟發(fā)展水平最直接的問題。主要措施是：公路系統(tǒng)內(nèi)部可以組織相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)，同時在實施培訓(xùn)的時候要挑選出具備一定表現(xiàn)形式的員工提升其工作環(huán)境，如此公路經(jīng)濟發(fā)展就一定會在服務(wù)意識不斷增加的狀態(tài)下實施，其經(jīng)濟效益以及整體管理效益也必然會得到有效的提升。

結(jié)語：我國的公路經(jīng)濟問題一直都存在，盡管我國公路整體發(fā)展水平相對較高，但是其經(jīng)濟水平卻一直很難提升。在公路經(jīng)濟管理過程中，每個地方應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況具體問題具體分析，有針對性的實施處理，最大限度的提升公路經(jīng)濟的發(fā)展水平。

參考文獻

[1] 王云玲.運用公路經(jīng)濟理念加快公路經(jīng)濟發(fā)展的實踐探索[J].科技經(jīng)濟市場，2016，14（5）：46-46，47.

[2] 郭煜輝.基于市場經(jīng)濟發(fā)展背景下公路經(jīng)濟發(fā)展策略[J].科技資訊，2016，14（29）：72，74.