李國輝
摘要:傳統(tǒng)民族體育是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分,受到人們的廣泛重視,但是由于政府財政資金的約束,完全依賴政府財政資金發(fā)展傳統(tǒng)民族體育并不完全切合實際,并且也是一種重大的資源浪費。本文將傳統(tǒng)民族體育作為經(jīng)濟(jì)品分析了其經(jīng)濟(jì)學(xué)的屬性,認(rèn)為傳統(tǒng)民族體育是一種介于純公共產(chǎn)品和俱樂部產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,并且具有較強(qiáng)的正外部性。由此進(jìn)一步得出結(jié)論,傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展并不能完全依賴政府,而應(yīng)選擇一條政府加市場的PPP或者類PPP的發(fā)展道路,由政府引導(dǎo)需求,市場提供供給。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性;傳統(tǒng)民族體育;PPP模式
一、問題的提出
傳統(tǒng)民族體育是中華文化的瑰寶,也是我國 “國家軟實力”的重要部分,其承載了我國悠久的歷史、博大的文化和千年沉淀下來的民族精神。但是,傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展卻不樂觀,很多傳統(tǒng)民族體育項目正在走向消亡;即使現(xiàn)今還存在傳統(tǒng)民族項目也受到現(xiàn)代西方體育的挑戰(zhàn)和沖擊。在這種背景下,傳統(tǒng)民族體育選擇什么樣的發(fā)展道路就成為一個問題。
本文在分析其發(fā)展模式之前,首先從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對傳統(tǒng)民族體育的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性進(jìn)行了分析,幫助我們從不同的視角看到傳統(tǒng)民族體育的本質(zhì)。一旦我們看清了傳統(tǒng)民族體育的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性,那么選擇怎樣的發(fā)展模式才能促進(jìn)其發(fā)展就成為水到渠成的事情。不同經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性的商品,在經(jīng)濟(jì)理論中存在著相對成熟的供給模式,當(dāng)市場供給充足時也就意味著一個產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。所以,本文分析的邏輯起點便是傳統(tǒng)民族體育的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性。
二、傳統(tǒng)民族體育的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性
依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,一般商品可以按照其排他性與競爭性的不同進(jìn)行劃分。所謂排他性是指一種物品具有可以阻止其他人消費該物品的特性,即某個消費者在消費某一種商品時,可以把其他消費者排斥在消費該商品的所獲得的利益之外。如一塊美味的蛋糕,一個消費者吃掉蛋糕并獲得滿足時,另一個消費者則無法消費同一塊蛋糕并從中獲得滿足。所謂競爭性就是隨著消費數(shù)量的增加,生產(chǎn)成本是否隨之增加,如果隨著消費數(shù)量的增加生產(chǎn)成本也隨之增加,則該產(chǎn)品就具有競爭性,反之,如果生產(chǎn)成本不隨消費數(shù)量的增加而增加則產(chǎn)品不具有競爭性。如食品、衣帽等其生產(chǎn)的總成本會隨著消費數(shù)量的增加而增加,其具有明顯的競爭性;而對于城市道路、公園、國家安全、公共安全等則不會因為消費者數(shù)量的增加而增加成本,所以其具有典型的非競爭性。
那么我們按照排他性和競爭性可以將不同的商品劃分為四種不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性。同時具有排他性和競爭性的商品為私人物品,具有排他性但不具有競爭性的商品為俱樂部商品,具有競爭性而不具有排他性的則為公共資源,同時具有排他性和競爭性的商品則為純公共產(chǎn)品。詳細(xì)劃分見表1。
根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性,不同的商品其供給模式也完全不同,對于既具有排他性又具有競爭性的私人物品來說,通過市場機(jī)制的作用就可以提供充足的供給。而對于另一種極端情況,既無排他性又無競爭性的純公共物品來說,市場中的供給為零,只能依靠政府提供。由于俱樂部產(chǎn)品具有排他性,可以將不繳費的消費者排除在外,同時其又具有后非競爭性,在一定的范圍內(nèi)消費數(shù)量的增加不會引起邊際成本的上升,所以俱樂部產(chǎn)品為產(chǎn)品供給者提供巨大的獲利空間,通過市場完全可以提供充足的供給。公共資源由于不具有排他性,卻具有很強(qiáng)的競爭性,從而引起人們的過度消費,往往造成“公地的悲劇”。所以,公共資源在市場中無法提供供給。而由于公共資源具有非排他性,同時消費又具有競爭性,完全由政府提供供給,有可能導(dǎo)致政府不堪重負(fù)。所以,面對公共資源如果私人化成本極高,不能實施,則最好由政府來進(jìn)行規(guī)制,限制消費數(shù)量,以避免“公地悲劇”的發(fā)生。我國在東海、南海在規(guī)定季節(jié)限定捕魚就是規(guī)制公共資源最好的案例。
討論中國的傳統(tǒng)體育的發(fā)展問題之前,首先必須從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對中國傳統(tǒng)體育的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性進(jìn)行定位,從而根據(jù)其經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性確定其最優(yōu)的供給模式,以促進(jìn)其健康發(fā)展。中國傳統(tǒng)的民族體育其實包含著兩種重要屬性,一個是健身運動的屬性,一個是文化載體的屬性,這兩屬性是同一傳統(tǒng)民族體育項目的兩個方面,相互依存不可分割。如果一種傳統(tǒng)體育項目失去了其運動屬性、喪失了其健身功能,那其就不成為體育了,人們是否還會從中得到效用的滿足也未可知,人們是否還會將其作為商品進(jìn)行消費也不再確定,那么現(xiàn)在所做的一切討論都沒有意義了。而如果一種傳統(tǒng)民族體育項目僅僅具有健身屬性,而失去了其所承載的文化屬性,那就等同于一般的體育項目了。消費者根據(jù)該體育項目的健身效果和付出的成本之差最大化決定其自身對該體育項目的需求,逐漸形成了傳統(tǒng)武術(shù)獨特的倫理觀即武德。武德強(qiáng)調(diào)習(xí)武者要有仁愛、受禮、寬以待人等高尚的道德品質(zhì)。中華民族是舉世文明的禮儀之邦。
道德品質(zhì)在傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展過程中起到了不可逾越的特殊地位和作用。在建構(gòu)全面小康和諧社會的今天仍然發(fā)揮著重要的作用。誠信是武德的重要組成部分,古代名人劍客之所以能稱之為俠客的最高境界,不但具有高不可攀的武術(shù)修為,還要具有至高無上的武德修為,俠客“一諾千金”,“言必行”是俠客的共同特征,通常把誠信看得比自己寶貴的生命都重要很多,這是一個人的高尚品格的重要體現(xiàn),并且蘊含著豐富的道德品質(zhì)和社會責(zé)任感。尊師重道是武德的重要一部分,習(xí)武必須尊重師長,武術(shù)師傅具有高超的權(quán)威和受到無限的尊重,反觀當(dāng)前我們的學(xué)校教育中往往最缺少的就是這種尊師重道的精神、尊師重道的學(xué)風(fēng),只有尊師重道老師才能愛學(xué)生,師生之間才能建立起良好的交往關(guān)系,才能相互學(xué)習(xí),相互提高。因此當(dāng)前我們應(yīng)該給予教師合理的地位和尊重,把武德當(dāng)中的核心思想尊師重道作為學(xué)校的學(xué)風(fēng)精神,才會在全社會重新樹立起尊重教師的良好學(xué)習(xí)風(fēng)尚。而供給者則根據(jù)消費者的需求和自身提供該體育項目的成本決定其供給數(shù)量和價格,市場自身的力量就可以促進(jìn)其發(fā)展。如果其健身效果良好,從事該項目付出的成本較低,這種運動項目就會在市場條件下快速發(fā)展流行起來。如果一種項目其健身效果不好或者存在巨大風(fēng)險,并且需要付出高昂成本才能達(dá)到效果,這種項目在市場條件下會自然遭到淘汰。所以,失去文化屬性的體育項目不能視為傳統(tǒng)的民族體育,也不在本文討論之列。
首先我們來看傳統(tǒng)民族體育中健身運動屬性的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)。運動健身是傳統(tǒng)民族體育的首要屬性,人們學(xué)習(xí)從事傳統(tǒng)民族體育正式因為其能給人們帶來健康,這既包括身體機(jī)能的健康,也包括運動過程中心理的愉悅與振奮,所以,健身效果構(gòu)成了傳統(tǒng)民族體育效用的重要組成部分。同時,學(xué)習(xí)、參與傳統(tǒng)民族體育也會產(chǎn)生成本,這些成本包括學(xué)習(xí)練習(xí)過程中學(xué)費、場地、裝備等硬件支出,也包括學(xué)習(xí)、參與過程中所付出的辛苦努力以及運動損害等風(fēng)險。那么從排他性來看,傳統(tǒng)體育項目往往具有相對復(fù)雜的技術(shù)動作,并且包含著相對悠久的歷史以及“陰陽五行”等相對深刻的文化內(nèi)涵,在沒有教練和師傅的教授指導(dǎo)下很難完成學(xué)習(xí),所以,從學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)開始,傳統(tǒng)民族體育就具有了嚴(yán)格的排他性,可以將很多不愿意付出成本(特別是學(xué)習(xí)費用)的消費者排除在外。這種嚴(yán)格的排他性就保障了傳統(tǒng)民族體育能夠有效克服“搭便車”行為,為私人供給提供了保障。
從傳統(tǒng)民族體育運動屬性的競爭性來看,在一定的范圍內(nèi),其競爭性并不像其排他性那么嚴(yán)格。以武術(shù)為例,在一定范圍內(nèi)比如30人之內(nèi),一個人習(xí)練某種武術(shù)套路,并不會影響其他人對同樣武術(shù)套路的習(xí)練。而且隨著習(xí)練人數(shù)的增加個人遭受運動損傷的概率會下降,習(xí)練者之間的交流碰撞也會大大降低習(xí)練者的學(xué)習(xí)成本。由此可見,在某一范圍內(nèi),傳統(tǒng)民族體育的邊際成本不但不會隨著消費者數(shù)量的增加而增加,反而會因為學(xué)習(xí)參與人數(shù)的增加而下降,消費者之間的影響更趨于正向而非負(fù)向,所以傳統(tǒng)的民族體育在一定的范圍內(nèi)并不具有競爭性,當(dāng)然,超過了一定的范圍,也會帶來邊際成本的上升,比如場地變得稀缺,教練也不在充足,這時,更多人的參與則會帶來其他人邊際成本的上升。通過以上的分析我們不難開出,單從傳統(tǒng)民族體育的健身運動屬性來看,其具有嚴(yán)格的排他性,但是并不具有很強(qiáng)的競爭性。結(jié)合前文的論述,我們可以看出,傳統(tǒng)民族體育就其健身運動屬相來看其應(yīng)歸屬為俱樂部產(chǎn)品。其嚴(yán)格的排他性、以及消費過程中的非競爭性可以保證其供給者在供給過程中獲利,如果學(xué)習(xí)、參與傳統(tǒng)民族體育具有良好的健身效果和相對低廉的成本費用,則市場的力量就可以保證其健康發(fā)展。
我們再來看傳統(tǒng)民族體育的文化屬性,眾多傳統(tǒng)民族體育中都包含著深刻的中國歷史和文化,而且體現(xiàn)著中華民族的精神世界,所以傳統(tǒng)的民族體育不但是一種健身技術(shù),更是一種民族文化。比如在中國傳統(tǒng)武術(shù)中講究“陰陽”、“五行”、“六合”、“八卦”這些都是中華哲學(xué)在民族體育中的體現(xiàn),而“仁”、“義”、“禮”、“和”這些又是中華民族精神和氣質(zhì)在民族體育中的展現(xiàn)。而這種文化的屬性本身可以給人們帶來某種心理滿足,產(chǎn)生某種效用。同時,將這些文化因子融入傳統(tǒng)民族體育之中,并未廣大國民所接受,本身又需要付出巨大成本,那么傳統(tǒng)民族體育中的這種文化屬性本身也就構(gòu)成了一種經(jīng)濟(jì)品,可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來分析。
那么從其排他性來看,作為國民無論是否學(xué)習(xí)、參與傳統(tǒng)民族體育,體育運動中所散發(fā)出來的民族文化和民族精神都能感召國人,比如當(dāng)我們看到中華武術(shù)走向世界的時候,無論我們是否習(xí)練武術(shù),都會由心地產(chǎn)生一種民族自豪感,這種民族感情就會產(chǎn)生極大地心理愉悅,這種心理愉悅就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效用。可見,從文化屬性來看,無論我們是否參與了傳統(tǒng)民族體育,我們都消費了其所包含的文化與精神。所以,傳統(tǒng)民族體育中所包含的文化無法做到完全排他,某種民族精神或者民族感情只給付費的人帶來滿足而沒有付費的人卻感受不到這些精神或感情,這是完全做不到的。因此,傳統(tǒng)民族并不具有排他性。
再從其競爭性來看,傳統(tǒng)民族體育給國民帶來的精神層面的效用并不會因為人數(shù)的增加而減少,同樣,多一個人喜愛傳統(tǒng)民族體育并不影響里一個人喜愛傳統(tǒng)民族體育,將中國傳統(tǒng)文化和民族精神融入到傳統(tǒng)民族體育中的成本也不會因此而增加,所以,傳統(tǒng)民族體育就其文化屬性來看并不具有競爭性。武術(shù)是中國傳統(tǒng)體育中的瑰寶,武術(shù)中所包含的民族精神不但在武術(shù)本身中有所體現(xiàn),在小說、評書、影視作品中都有所體現(xiàn),但是,從小說中感受到的武術(shù)精神并不影響電影中所感受到的武術(shù)精神,電影中融入武術(shù)精神并不增加電視劇中融入武術(shù)精神的成本。所以,從文化屬性來看,傳統(tǒng)的民族體育并不具有競爭性。
通過上述分析,我們可以看出,傳統(tǒng)民族體育的文化屬性既不具有排他性,也不具有競爭性,屬于典型的公共產(chǎn)品。所以,完全依靠市場的力量,很難促進(jìn)傳統(tǒng)民族體育事業(yè)的發(fā)展。很多傳統(tǒng)民族體育項目的衰落與消失正因如此,在市場條件下,傳統(tǒng)民族體育項目的健身效果無法與現(xiàn)代科學(xué)健身項目進(jìn)行競爭,而其文化屬性又由于其公共產(chǎn)品的屬性沒有私人愿意提供,在市場條件下就漸漸失去了其發(fā)展的空間。
三、傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展模式選擇
綜合傳統(tǒng)民族體育的健身運動屬性和文化屬性,傳統(tǒng)民族體育的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性并不能簡單的歸為上述四種中的某一類,其既具有公共產(chǎn)品的屬性又具有俱樂部產(chǎn)品的屬性。所以,傳統(tǒng)民族體育從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角是一種介于公共產(chǎn)品和俱樂部產(chǎn)品之間的產(chǎn)品,是一種特殊的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。其具有排他性,但其排他性并不嚴(yán)格;其不具有競爭性,這使得其生產(chǎn)成本在一定范圍內(nèi)不會因為消費的增加而增加,可見其具有很強(qiáng)的正的外溢性。
正因為傳統(tǒng)民族體育的這種經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性,所以在促進(jìn)傳統(tǒng)民族體育發(fā)展的模式選擇上就不能夠簡單的采取一種模式。既不能將傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展完全交給市場,通過市場自由選擇來促進(jìn)其發(fā)展;也不能由政府全權(quán)包攬傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展。由于傳統(tǒng)民族體育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,又有很強(qiáng)的正外部性,所以在純市場條件下,其最優(yōu)的供給量要小于整個社會最優(yōu)條件下的供給量,導(dǎo)致其供給不足,抑制傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展。果不采取措施去解決這一急切問題,擔(dān)心使傳統(tǒng)武術(shù)的傳承和發(fā)展受到 一定的障礙,使得習(xí)練傳統(tǒng)武術(shù)的人逐漸減少。運動健身是傳統(tǒng)民族體育的首要屬性,人們學(xué)習(xí)從事傳統(tǒng)民族體育正式因為其能給人們帶來健康,這既包括身體機(jī)能的健康,也包括運動過程中心理的愉悅與振奮,所以,健身效果構(gòu)成了傳統(tǒng)民族體育效用的重要組成部分。同時,學(xué)習(xí)、參與傳統(tǒng)民族體育也會產(chǎn)生成本,這些成本包括學(xué)習(xí)練習(xí)過程中學(xué)費、場地、裝備等硬件支出,也包括學(xué)習(xí)、參與過程中所付出的辛苦努力以及運動損害等風(fēng)險。武術(shù)的本質(zhì)屬性擊技性其主要有兩種主要的內(nèi)容,一種是徒手形式,指的是人們運用四肢軀干發(fā)揮動作,第二種則是使用器械。早在人們生活的舊石器時代,人們在與猛獸的斗爭當(dāng)中,逐漸形成發(fā)展了快速奔跑、跳躍、前后翻滾、擒拿跌打等格斗的種種技巧。傳統(tǒng)武術(shù)運動是有著旺盛生命力的特色民族文化寶貴遺產(chǎn),同時是具有深厚廣泛的人民群眾基礎(chǔ)的一項優(yōu)秀傳統(tǒng)體育運動。大力發(fā)展和傳承中國傳統(tǒng)武術(shù)運動,對弘揚我國優(yōu)秀特色文化遺產(chǎn),增強(qiáng)廣大人民身體健康狀況,全面貫徹建設(shè)社會主義精神文明,都有著十分重要的作用和意義。要發(fā)展和傳承民族傳統(tǒng)武術(shù)運動,首先要重點抓住武術(shù)運動的普及,這是武術(shù)工作的重中之重,只有把武術(shù)運動普及到更為廣泛的人民群眾當(dāng)中,弘揚發(fā)展武術(shù)運動才能有堅實的根基,才能枝繁葉茂,形成蒼天大樹,更好跟多的服務(wù)于最廣大的人民群眾。在深入廣泛普及武術(shù)運動的基礎(chǔ)之上,提高武術(shù)運動水平同樣是廣大人民群眾的需要。新中國成立以后,伴隨著全民健身運動的全面實而傳統(tǒng)民族體育又非純公共產(chǎn)品,如果其發(fā)展完全依靠政府出資,則傳統(tǒng)民族體育作為一種重要的資源就沒有發(fā)揮其最大的價值,是一種社會資源的浪費。同時,這種完全依靠政府的發(fā)展模式也并沒有將納稅人的稅金發(fā)揮其最大的效用,對納稅人也是一種浪費。所以,完全依靠政府發(fā)展傳統(tǒng)民族體育必然會造成雙“浪費”,既沒有把傳統(tǒng)民族體育的價值發(fā)揮出來,又浪費了國家的財政資源。
那么在促進(jìn)傳統(tǒng)民族體育發(fā)展中,選擇什么樣的模式才能做到既最大程度地促進(jìn)傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展,我們面前的是傳統(tǒng)武術(shù)套路發(fā)展中遇到的難題,需要我們的智慧和敢于創(chuàng)新的勇氣去解決,雖然競技武術(shù)套路動作已經(jīng)走向了國際化,但在國際化的國際化的過程并不是很順利,在其中遇到了一些難題有待我們共同去解決。競技武術(shù)套路動作的評價體系的建立雖然在一定程度上解決了套路動作評分難區(qū)分難的急切問題,但同時也隨之產(chǎn)生了新的問題所在,誠然套路動作評價體系的建立逐步提高了套路動作演練的難度程度和審美需求的特征特點,然而這些也極大的限制了最廣大武術(shù)愛好者參加武術(shù)的熱情,如果不采取措施去解決這一急切問題,擔(dān)心使傳統(tǒng)武術(shù)的傳承和發(fā)展受到 一定的障礙,使得習(xí)練傳統(tǒng)武術(shù)的人逐漸減少。運動健身是傳統(tǒng)民族體育的首要屬性,人們學(xué)習(xí)從事傳統(tǒng)民族體育正式因為其能給人們帶來健康,這既包括身體機(jī)能的健康,也包括運動過程中心理的愉悅與振奮,所以,健身效果構(gòu)成了傳統(tǒng)民族體育效用的重要組成部分。同時,學(xué)習(xí)、參與傳統(tǒng)民族體育也會產(chǎn)生成本,這些成本包括學(xué)習(xí)練習(xí)過程中學(xué)費、場地、裝備等硬件支出,也包括學(xué)習(xí)、參與過程中所付出的辛苦努力以及運動損害等風(fēng)險。武術(shù)的本質(zhì)屬性擊技性其主要有兩種主要的內(nèi)容,一種是徒手形式,指的是人們運用四肢軀干發(fā)揮動作,第二種則是使用器械。早在人們生活的舊石器時代,人們在與猛獸的斗爭當(dāng)中,逐漸形成發(fā)展了快速奔跑、跳躍、前后翻滾、擒拿跌打等格斗的種種技巧。傳統(tǒng)武術(shù)運動是有著旺盛生命力的特色民族文化寶貴遺產(chǎn),同時是具有深厚廣泛的人民群眾基礎(chǔ)的一項優(yōu)秀傳統(tǒng)體育運動。大力發(fā)展和傳承中國傳統(tǒng)武術(shù)運動,對弘揚我國優(yōu)秀特色文化遺產(chǎn),增強(qiáng)廣大人民身體健康狀況,全面貫徹建設(shè)社會主義精神文明,都有著十分重要的作用和意義。要發(fā)展和傳承民族傳統(tǒng)武術(shù)運動,首先要重點抓住武術(shù)運動的普及,這是武術(shù)工作的重中之重,只有把武術(shù)運動普及到更為廣泛的人民群眾當(dāng)中,弘揚發(fā)展武術(shù)運動才能有堅實的根基,才能枝繁葉茂,形成蒼天大樹,更好跟多的服務(wù)于最廣大的人民群眾。在深入廣泛普及武術(shù)運動的基礎(chǔ)之上,提高武術(shù)運動水平同樣是廣大人民群眾的需要。
新中國成立以后,伴隨著全民健身運動的全面實施,武術(shù)運動發(fā)揮著不可估量的作用,武術(shù)競賽和表演的相繼建立健全,武術(shù)運動的整體水平也得到了全面的提高和發(fā)展,并且結(jié)合當(dāng)時的實際情況,創(chuàng)編了很多更新更為全面的武術(shù)套路,深深的吸引著廣大的武術(shù)愛好者。而人們開始使用運用石器,則標(biāo)志著人類不同于世界上的其他動物,是富有相當(dāng)多的智慧因素,同樣也是標(biāo)志著人來逐漸開始運用器械逐漸戰(zhàn)勝猛獸,不在或免于受到兇猛猛獸的攻擊和襲擾。在中華大地上早在六十余萬年以前的中國古代猿人即“北京猿人”的重要遺址當(dāng)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了諸多原始的石器器械。又最大程度地發(fā)揮傳統(tǒng)民族體育的價值,還能夠最大程度的節(jié)約政府財政資金呢?市場加政府模式將是一種高效并且相對節(jié)約的模式,具體來說近年來正在興起的PPP模式是一種有效的促進(jìn)傳統(tǒng)民族體育發(fā)展的全新模式。
所謂PPP,英文為Public Private Partnership,中文可以稱其為為公私伙伴關(guān)系、公私合作伙伴模式、民間開放公共服務(wù)、公共民營合作制等。這是一種政府與社會資本進(jìn)行合作的模式,廣泛應(yīng)用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中PPP項目一般分為兩個階段,第一階段是建設(shè)階段,政府的公共項目引入社會資本來參與建設(shè);第二階段是運營階段,建成后的公共項目由社會資本長期運營,社會資本通過運營獲得相對穩(wěn)定的長期收益,彌補建設(shè)成本,獲得利潤。PPP模式之所以越來越受重視在于其擁有很多優(yōu)勢,從政府角度來看PPP彌補了政府建設(shè)資金的不足,加快了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);它有效地克服了道德風(fēng)險問題,極大地降低了交易成本,保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量。從社會資本角度來看PPP為社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了平臺,又由于這些基礎(chǔ)設(shè)施具有俱樂部產(chǎn)品的性質(zhì),所以保證了社會資本投資可以長期獲利。
對于傳統(tǒng)民族體育,我們也可以采用PPP模式或者類PPP模式促進(jìn)其發(fā)展。由于傳統(tǒng)民族體育具有俱樂部產(chǎn)品的屬性,這為社會資本長期獲利提供了巨大的空間,這一空間會吸引眾多社會資本的進(jìn)入,為傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展提供資金上的支持,解決了政府發(fā)展傳統(tǒng)民族體育時資金不足的問題。又由于傳統(tǒng)民族體育具有公共產(chǎn)品的屬性,有著極其豐富的傳統(tǒng)文化歷史。早在先秦諸子百家時期,就已經(jīng)從遠(yuǎn)古時期開始萌芽,并在這一特殊歷史時期得到生根發(fā)芽,發(fā)展至今成為早期武術(shù)藝術(shù)形態(tài)的一種雛形。這一特定的歷史時期主要是指從早期的原始社會逐漸經(jīng)過夏代、殷商時代、東西周乃至后期的春秋和戰(zhàn)國爭霸時代,通熟一點就是指秦漢發(fā)展形成統(tǒng)一中國以前的漫長歷史時期。作為最具有傳統(tǒng)東方神秘文化珍寶的傳統(tǒng)武術(shù),是絢麗濃厚文化氣息的華夏文明生態(tài)系統(tǒng)中的一個重要組成部分。其傳承與發(fā)展與整個華夏文明息息相關(guān),是中華文化中不可缺少的重要組成部分。所以政府在發(fā)展傳統(tǒng)民族體育方面不能無所作為,政府并不是在傳統(tǒng)民族體育供給側(cè)發(fā)揮作用,而是在其需求側(cè)發(fā)揮作用,政府通過其影響力推廣傳統(tǒng)民族體育,激發(fā)人們對傳統(tǒng)民族體育項目的熱愛,從而創(chuàng)造出市場對傳統(tǒng)民族體育項目的需求。這樣傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展就形成了一種政府創(chuàng)造需求、市場提供供給的政府加市場的發(fā)展模式。
四、結(jié)論及建議
本文將傳統(tǒng)民族體育作為一種經(jīng)濟(jì)品、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了其經(jīng)濟(jì)學(xué)的屬性,目的在于找到一種能夠更加高效的促進(jìn)傳統(tǒng)民族體育發(fā)展的模式。通過上文的論述本文認(rèn)為傳統(tǒng)民族體育是處于俱樂部產(chǎn)品與純公共產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,并且具有較強(qiáng)的正外部性。針對傳統(tǒng)民族體育的這種經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性,本文認(rèn)為促進(jìn)傳統(tǒng)民族體育發(fā)展的高效模式為PPP或者一種類PPP的政府加市場模式,政府為傳統(tǒng)民族體育的發(fā)展創(chuàng)造需求,而市場則為其發(fā)展提供供給。
(一)吸引社會資本成立傳統(tǒng)民族體育項目的協(xié)會組織,通過政府的授權(quán),長期負(fù)責(zé)該項目的運營推廣。包括舉辦各類性質(zhì)的比賽,制定相應(yīng)的比賽規(guī)則,創(chuàng)新比賽技術(shù)動作等等。同時取消現(xiàn)存體育協(xié)會的官辦性質(zhì),將體育協(xié)會與官方體育管理部門脫鉤,將體育協(xié)會變?yōu)檎嬲毩⒆灾鞯姆ㄈ藢嶓w。
(二)在傳統(tǒng)民族體育協(xié)會之下,通過商業(yè)運作成立俱樂部,由俱樂部負(fù)責(zé)傳統(tǒng)民族體育項目的具體推廣,包括教學(xué)、訓(xùn)練、比賽等。不再以體校為主體進(jìn)行推廣。將傳統(tǒng)民族體育項目推向市場,通過社會資本的力量推動其發(fā)展。
(三)在這種推廣過程中,政府要做的就是制定完整的法律法規(guī),使社會資本成立的體育組織得到合法的地位;信守承諾,保障對傳統(tǒng)民族體育協(xié)會的授權(quán)長期有效;減少行政干預(yù),特別是減少對技術(shù)動作的行政干預(yù)。
(四)政府主要是發(fā)揮其創(chuàng)造需求的功能,通過輿論引導(dǎo),將傳統(tǒng)民族體育作為“國家軟實力”的重要組成部分來予以推廣,使國民真正熱愛我們的傳統(tǒng)民族體育,形成相對穩(wěn)定的需求。
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(作者單位:中共遼寧省委黨校文史教研部)