和寶軍

在黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記講道：“保持戰(zhàn)略定力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！边@并不是總書記首次提“保持戰(zhàn)略定力”，第一次提及“保持戰(zhàn)略定力”是在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上。此外，在7·26講話中，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨要“保持戰(zhàn)略定力”?？倳洖槭裁匆磸?fù)強(qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略定力？在全面從嚴(yán)治黨方面，我們?nèi)绾卫斫饪倳浰v的戰(zhàn)略定力呢？這個(gè)問題要思考清楚，因?yàn)樗粏螁侮P(guān)系到全黨要保持戰(zhàn)略定力的問題，更重要的是，關(guān)系到如何保持好堅(jiān)持好，進(jìn)一步有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向著縱深發(fā)展的方向性問題。

我想，既然用“保持”一詞，表明過去就有，現(xiàn)在要堅(jiān)持，也表達(dá)現(xiàn)在就有，將來要繼續(xù)的意思。本文結(jié)合相關(guān)講話精神，從宏觀上綜合分析習(xí)近平總書記講的保持戰(zhàn)略定力，在精神層面，至少應(yīng)包括三層含義，即全面從嚴(yán)治黨要保持信心、恒心、決心。

一、五年來全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性成就提升了黨的公信力和全黨自信心

過去的五年，全黨在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以運(yùn)籌決策的膽識，取得了管黨治黨的豐碩成果，樹立了全體黨員不斷走向前進(jìn)的強(qiáng)大信心。十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識思考。

首先，以解決問題為著眼點(diǎn)?！敖鉀Q了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”積極解決了人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，果斷處理了威脅黨執(zhí)政基礎(chǔ)的突出問題，主動整改了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上集中表現(xiàn)的問題。

其次，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)本固基?！叭鎻膰?yán)治黨，基礎(chǔ)在全面?！痹趫?jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的原則下，黨中央堅(jiān)持全方位推進(jìn)：強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)的重要性，保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉建設(shè)力度不減決心不變，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)以增強(qiáng)“四個(gè)意識”為目的的組織建設(shè)等等。

再者，重點(diǎn)突破力求實(shí)效。全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從哪管起？從哪嚴(yán)起？必須有個(gè)具體的抓手，不能“老虎吃天”，于是就從日常教育管理監(jiān)督黨員的平臺——黨內(nèi)政治生活抓起嚴(yán)起。

要改作風(fēng)，從誰改起？黨中央提出要以上率下，出臺了中央八項(xiàng)規(guī)定，以此為切入口和動員令，從總書記做起，從中央領(lǐng)導(dǎo)改起。要改作風(fēng)，從哪方面入手？從損害黨群干群關(guān)系的主要根源——“四風(fēng)”問題入手。

過去五年的歷程表明，全面從嚴(yán)治黨已深入黨心、民心，必將激勵(lì)全黨同志沿著這一正確方向，滿懷信心不斷前進(jìn)。

二、全黨正以善始善終的恒心使全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”

“管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬，需要經(jīng)歷一個(gè)砥礪淬煉的過程，要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成?！倍Φ谋疽飧嗍菑?qiáng)調(diào)“無為而定”，而習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的定力，我認(rèn)為更偏重于“有為而定”。體現(xiàn)的是做一件事情要有恒心和堅(jiān)守，做成一件事情需要久久為功，堅(jiān)持一做到底。

這一理念在管黨治黨方面，主要表現(xiàn)為：一是堅(jiān)持常抓常嚴(yán)，在“嚴(yán)”上下硬功夫。要求始終要嚴(yán)、措施始終要嚴(yán)、落實(shí)始終要嚴(yán)逐漸成為了一種常態(tài)做法。二是堅(jiān)持全黨治、治全黨，在“治”上下大氣力。從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部層層等量傳導(dǎo)壓力。三是堅(jiān)持建章立制，在“常”上做文章。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)：全方位扎緊制度籠子，多用制度治黨。在2013年、2014年，黨中央對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，691件被廢止和宣布失效，487件繼續(xù)有效，同時(shí)，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達(dá)80多部。

三、全黨要以決勝未來的決心不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

五年來全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性成就，產(chǎn)生的歷史性變革，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量。這勢必會鞭策我們以更加堅(jiān)定的步伐，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的建設(shè)。

形勢進(jìn)一步要求我們必須做到：一方面，要以更大的決心推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有提升基層黨組織的“堡壘指數(shù)”，提升黨員的“先鋒指數(shù)”，黨的執(zhí)政之基才能鞏固，黨才能發(fā)揮出更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。面臨著較為復(fù)雜的客觀環(huán)境，較為龐大的黨員群體，較為冗雜的具體事務(wù)，在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)好十九大提出的加強(qiáng)基層黨組織的七項(xiàng)措施，需要我們黨下更大的決心、有更大的勇氣。另一方面，要以更大的勇氣在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。全面從嚴(yán)治黨，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬是一個(gè)長期的過程，必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。一黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)，初步實(shí)現(xiàn)了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這些來源于實(shí)踐的管黨治黨經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)在有用，對將來也有用，需要我們繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。二則要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)新的管黨治黨實(shí)踐。站在新的歷史和時(shí)代高度，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想提出強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)的新布局，是中國共產(chǎn)黨人新時(shí)代的精神支柱和力量源泉，是我們必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

十八大以來黨的全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐，讓我們充分認(rèn)識到：全面從嚴(yán)治黨離不開戰(zhàn)略定力的支撐，未來全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展需要更強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。所以，黨的十八屆七中全會明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。這也正是習(xí)近平總書記所講的全面從嚴(yán)治黨“必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好”的內(nèi)涵所在。全面從嚴(yán)治黨也只有保持戰(zhàn)略定力，才能實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告中所講“確保黨始終同人民想在一起、干在一起”的最終目標(biāo)。

（作者單位：省委黨校）