蘇華 陶瑞妮

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益是制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的典型指標(biāo)。本文以區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)含義為基礎(chǔ)，選取經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)潛力5個(gè)維度13個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了甘肅省2014年區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)下屬14個(gè)市、州的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)用了主成分因子分析方法進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)利用K-Means聚類法將分析的結(jié)果分為經(jīng)濟(jì)效益好、較好、一般或較差3個(gè)層次，最后分析各地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益差異的原因，并提出提高經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：甘肅省 經(jīng)濟(jì)效益 因子分析 K-Means聚類法

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）06（a）-121-02

在古代，甘肅省曾是“絲綢之路”商業(yè)貿(mào)易交流的繁榮圣地，如今，甘肅省又在新亞歐大陸橋的貫通方面扮演著重要角色。這一戰(zhàn)略地位使其不僅是銜接西北不發(fā)達(dá)地區(qū)與中、東部發(fā)達(dá)地區(qū)的紐帶，還成為“向西開放”戰(zhàn)略實(shí)施的前沿陣地、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的“黃金段”。甘肅省統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，上半年，全省完成GDP為2720.99億元，與上年同期相比提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值在全省GDP中占到53.8%，與上年同期相比增加了3.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高了15.9%；固定資產(chǎn)投資新增的比例越來越大，財(cái)政金融方面運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定，消費(fèi)品市場(chǎng)也成長(zhǎng)迅速，居民收入趨于增加，表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，隨著“一帶一路”重大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“黃金段”的各項(xiàng)建設(shè)也取得了一定的進(jìn)展和成果。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)甘肅省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)分析，找出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因子，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益提出相關(guān)政策建議。

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的基本內(nèi)涵

當(dāng)前，學(xué)者們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的研究多集中在“城市經(jīng)濟(jì)效益”。崔新桓將城市經(jīng)濟(jì)效益定義成“城市總投入與總產(chǎn)出的比較值”，進(jìn)而又認(rèn)為“城市經(jīng)濟(jì)效益是一種整體性的、綜合的、全面的經(jīng)濟(jì)效益，有3個(gè)板塊，分別為城市部門經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益”[1]。朱林興指出”城市經(jīng)濟(jì)效益是一段時(shí)間里，對(duì)一定城市空間里的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入和產(chǎn)出的綜合比較，是包含生產(chǎn)與多種需要相統(tǒng)一的國民收益”[2]。饒會(huì)林認(rèn)為“城市經(jīng)濟(jì)效益是城市范圍內(nèi)一切有益勞動(dòng)的綜合效益，是綜合城市經(jīng)濟(jì)中全部損益的最終效益，具有多層次、多方面的制約因素”[3]。研究范圍上，有對(duì)城市化水平較高的特定城市的經(jīng)濟(jì)效益研究，也有對(duì)設(shè)市建制的行政所轄的某個(gè)區(qū)域內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)效益的比較研究。本文認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的概念更大更全面，不僅包括各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)效益，還包括各城市下屬轄區(qū)內(nèi)所有地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，是對(duì)某個(gè)大區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益的全面的、綜合的研究。

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在對(duì)既有文獻(xiàn)和資料不斷研究的基礎(chǔ)上，通過借鑒李永寧[4]、陳軍華[5]、何偉[6]等相關(guān)研究和評(píng)價(jià)，結(jié)合甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，選擇建立了經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)潛力5方面的一級(jí)指標(biāo)，又分別選取了13個(gè)二級(jí)指標(biāo)共同組成評(píng)價(jià)體系，所有指標(biāo)涉及的數(shù)據(jù)可以由《甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒2015》直接取得或經(jīng)過計(jì)算獲得。如表1所示。

3 甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)證分析

本文使用的因子分析體現(xiàn)了一個(gè)降維的思想，首先將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除方向、量綱之間的影響。使用KMO和Bartlett相關(guān)性檢驗(yàn)，得出KMO檢驗(yàn)值為0.678，Sig值為0.000，變量之間相關(guān)性較大，適合因子分析。其次，憑借初始特征根與累計(jì)方差貢獻(xiàn)率發(fā)現(xiàn)，前3個(gè)因子的特征值分別為7.833、1.779、1.227，根據(jù)特征值大于1的原則，提取前3個(gè)為公共因子即主成分。其中，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為83.335%，體現(xiàn)了這3個(gè)主成分囊括了評(píng)價(jià)指標(biāo)全部信息的絕大部分。再次，通過旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣，對(duì)各個(gè)主因子進(jìn)行命名與解釋，主成分F1在X1、X2、X3、X5、X8、X13等因子上的載荷最大，包含的指標(biāo)最多最全，體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展?fàn)顩r，可以確定為經(jīng)濟(jì)效益實(shí)力因子；主成分F2在X4、X6、X10、X12因子上的載荷最大，這些因子主要表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)境等方面狀況，可以命名為經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)因子；主成分F3在X7、X9、X11因子上的載荷最大，體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，命名為經(jīng)濟(jì)效益成果因子。最后，得出因子得分與排名。為了更加合理地分析甘肅省14個(gè)市州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，用K-Means聚類方法將其聚類為3個(gè)類別。如表2所示。

第一類地區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益好的區(qū)域。包括嘉峪關(guān)市和金昌市，綜合排名分別為第一和第三，經(jīng)濟(jì)效益綜合分值為1.371、0.69，屬于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì)。嘉峪關(guān)市和金昌市是甘肅省典型的資源型城市，設(shè)有很多的大中型企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，有很強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，交通四通八達(dá)，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。其中，嘉峪關(guān)市在經(jīng)濟(jì)效益實(shí)力因子F1方面得分僅次于蘭州市，2014年的人均GDP是96771元，人均可支配收入26894元，人均財(cái)政總收入7800.55元，均是全省第一；金昌市2014年區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)均衡，在F2經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)因子方面得分最高，R&D投入占GDP比重為6.23%，具有明顯發(fā)展?jié)摿?yōu)勢(shì)。

第二類地區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益較好的區(qū)域。包括蘭州市、白銀市、酒泉市，綜合排名分別為第二、第五和第七，屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二梯隊(duì)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力互相匹配、發(fā)展均衡。就蘭州市來說，即是省會(huì)城市，也是經(jīng)濟(jì)中心，具有很好的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，無論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是綜合能力都好于其他地區(qū)，在整個(gè)區(qū)域中發(fā)揮領(lǐng)頭帶動(dòng)作用；白銀市富含礦產(chǎn)資源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速；酒泉市設(shè)有中國衛(wèi)星發(fā)射基地，對(duì)于國家有極其重要的戰(zhàn)略價(jià)值，是典型的政策性城市，2014年國際旅游外匯收入高達(dá)531.29萬美元，占甘肅省GDP的52.2%，入境旅游人次23583，占全省旅游人數(shù)的48.38%，旅游資源為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出極大貢獻(xiàn)。

第三類地區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益一般或較差的區(qū)域，共計(jì)9個(gè)市州，屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三梯隊(duì)。其中根據(jù)因子分析的最終排名，又可以將天水市和慶陽市稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般地區(qū)。天水市作為歷史古城，風(fēng)光優(yōu)美，文化遺產(chǎn)豐富，以伏羲文化為主的旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)很大，2014年接待旅客1703萬人次，與2013年接待旅客數(shù)相比增長(zhǎng)了28.02%，創(chuàng)造旅游綜合收入96.5億元，比2013年增長(zhǎng)28.2%；慶陽市的旅游資源也比較豐富，但開發(fā)力度不夠，多以紅色旅游文化為主，近年來開發(fā)“印象義渠”為打造生態(tài)文化旅游區(qū)做準(zhǔn)備，并且在加強(qiáng)推廣果品、瓜菜、草畜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也在大力發(fā)展煤炭、石油化工、天然氣等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。其余7個(gè)市、州為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差區(qū)域，這幾個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益較差，綜合效益分值全部為負(fù)值，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然資源有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化發(fā)展相對(duì)落后，支柱性產(chǎn)業(yè)少，城鄉(xiāng)之間差距大。同時(shí)，由于對(duì)科學(xué)技術(shù)投入不足，對(duì)于人力資本的培育不夠重視，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性和有效性不足，制約了區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 政策建議

通過對(duì)甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)證分析，可以發(fā)現(xiàn)省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。要提高全省的綜合經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)調(diào)動(dòng)區(qū)域各方面的積極性，充分發(fā)揮資源、環(huán)境、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，制訂契合區(qū)情的發(fā)展政策，增強(qiáng)區(qū)域之間的互通與合作，達(dá)成區(qū)域的全面發(fā)展。以嘉峪關(guān)市為代表的第一類地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)勁，發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)利用好環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)區(qū)域之間開放合作，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)之間技術(shù)、資金、信息、勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，使得本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商貿(mào)結(jié)構(gòu)越發(fā)合理；以蘭州市為代表的第二類地區(qū)，應(yīng)充分利用政策優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”、“節(jié)能發(fā)展”、“低碳環(huán)保發(fā)展”，在保持自身經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，大力推動(dòng)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的互相融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成；以天水市和慶陽市為代表的第三類地區(qū)，應(yīng)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投入，加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，提高人口素質(zhì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展?jié)摿?；特別是少數(shù)民族區(qū)域，更要加大產(chǎn)業(yè)政策傾斜程度，推動(dòng)民族特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大民族區(qū)域?qū)ν忾_放的程度，增強(qiáng)與周邊區(qū)域的聯(lián)系，不斷推進(jìn)民族地域經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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①基金項(xiàng)目：2016年度甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅省黃金段建設(shè)與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：YB007）。