呂長平 周鳳鶯 歐陽中萬 鄔克彬 蔡鑫萍 何喜

摘 要：文章結(jié)合湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合實驗大樓建設(shè)，基于實驗室安全和管理的視角，從硬件和軟件兩個方面分析了高校實驗室安全管理體系的內(nèi)涵，硬件內(nèi)涵主要包括實驗室的規(guī)劃設(shè)計和施工、實驗室建筑物的質(zhì)量、實驗室儀器設(shè)備、實驗室配套建設(shè)工程質(zhì)量、 實驗室公共安全設(shè)施、實驗室個人安全防護用品；軟件內(nèi)涵主要包括管理機構(gòu)體系、管理制度體系、安全教育體系、管理平臺體系，并以此為指導(dǎo)，剖析了學(xué)校實驗室建設(shè)和安全管理工作的成績和不足，為開展高校實驗室安全管理體系建設(shè)和實驗室安全管理實際工作提供了借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：高校；實驗室；安全管理；內(nèi)涵

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）23-0155-04

Abstract： This paper from the hardware and software aspects analysis of the connotation of college laboratory safety management system. Hardware connotation include laboratory planning and design and construction， the quality of laboratory， instruments and equipment， the quality of laboratory construction project， laboratory of public safety facilities and personal protective equipment， software connotation include management organization system， management system， security education system and management platform system. This paper provides basis and guidance for safety management system of university laboratory.

Keywords： university； laboratory； safe management； connotation

高校實驗室是高校開展人才培養(yǎng)、實驗教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要場所，是培養(yǎng)學(xué)生思維能力、實踐能力、理論和實踐相結(jié)合能力、分析問題和解決問題能力的重要基地[1]。高校實驗室安全管理是高校校園安全管理、實驗室建設(shè)和管理的重要組成部分，也是高校開展教學(xué)科研活動的重要保證[2，3]。歐美、日本及我國香港的高等學(xué)校都十分重視實驗室安全管理體系的建設(shè)和實驗室安全管理工作[4-7]。隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校實驗室也得到了較快發(fā)展，實驗用房面積、實驗儀器設(shè)備臺（套）數(shù)及儀器設(shè)備總值都大幅上升。另外，高校實驗室具有類型多、功能齊全、實驗類別和項目多、人員集中且流動性大、化學(xué)藥品種類多等特點[8]。這給實驗室管理，尤其是實驗室安全管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，近年來，高校實驗室安全事故時有發(fā)生，如實驗氣體中毒、實驗室火災(zāi)、實驗藥品投毒等等。因此，加強實驗室安全管理迫在眉睫，要做好實驗室安全管理工作則必須了解實驗安全管理體系的內(nèi)涵，然后根據(jù)管理體系的內(nèi)涵開展實驗室安全管理體系的建設(shè)，從而系統(tǒng)、全面地推進實驗室安全管理工作。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合實驗大樓是第一期國家發(fā)改委和教育部“中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)”工程資助項目，基建總投資2.1億元，建筑面積5.6萬m2。包括相5棟相對獨立的實驗樓（管理學(xué)實驗樓、信息學(xué)實驗樓、食品科學(xué)實驗樓、理學(xué)實驗樓及植物保護實驗樓），樓棟之間通過連廊相連，形成綜合實驗大樓建筑群。

一、高校實驗室安全管理體系的硬件內(nèi)涵

高校實驗室安全管理體系主要包括硬件和軟件兩部分內(nèi)容，硬件是從事實驗室安全管理的基礎(chǔ)和前提，實驗室的安全與環(huán)保硬件設(shè)施和儀器設(shè)備的安全運行狀態(tài)是保證實驗室安全與環(huán)保的重要條件[6]。主要內(nèi)容有實驗室的規(guī)劃設(shè)計、實驗室建筑物的質(zhì)量、實驗室儀器設(shè)備、實驗室配套工作建設(shè)質(zhì)量、實驗室公共安全設(shè)施、實驗室個人安全設(shè)施等內(nèi)容。

（一）實驗室的規(guī)劃設(shè)計和施工

新建實驗室的建設(shè)應(yīng)根據(jù)實驗室的具體功能，招邀具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)開展規(guī)劃設(shè)計和施工，為后一步的實驗室安全管理奠定最前期的基礎(chǔ)，也能起到時事半功倍的效果，相反如果建筑物存在規(guī)劃設(shè)計上的不足，有的是在后期的改造中無法滿足的。在舊建筑中改建實驗室，也應(yīng)請具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)進行改造設(shè)計和施工建設(shè)。目前，這一方面的內(nèi)容在國內(nèi)還重視不夠，特別是高校，實驗室類型多、涉及學(xué)科專業(yè)各不一樣，小而全，同時接納的人數(shù)多（參與實驗的學(xué)生多），相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范比較少，與企業(yè)的單一性實驗室不一樣，因此在實驗室建設(shè)之初應(yīng)引起高度的重視。在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合實驗大樓建設(shè)之前，學(xué)校根據(jù)整體規(guī)劃和充分調(diào)研，首先確定了綜合實驗大樓的功能要求，在具體規(guī)劃選址上，選擇了學(xué)校西南部地勢較高、比較空曠的位置，便于實驗室空氣的流通，設(shè)計和施工公司通過招標(biāo)分別選擇了長沙有色冶金設(shè)計院有限公司（擁有綜合設(shè)計甲級資質(zhì)）和中國建筑總公司第五局第三工程公司（擁有國家房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)），設(shè)計方案與校方用戶多次溝通，受到學(xué)校老師的好評。

（二）實驗室建筑物的質(zhì)量

實驗室建筑物的質(zhì)量要求總體上要比普通教室及管理辦公用房高，實驗室建筑物的質(zhì)量直接關(guān)系到實驗室的安全。因高校實驗室類型多，各實驗室在建設(shè)時就應(yīng)對其所在的建筑物質(zhì)量進行全面了解，了解其能否滿足實驗室的功能需求，特別是要了解外墻結(jié)構(gòu)是否牢固、是否存在漏水滲水現(xiàn)象、承重是否能夠滿足要求等，因為實驗室中可能有振動儀器設(shè)備、大型重型設(shè)備等，漏水滲水可能造成電路短路、化學(xué)藥品發(fā)生放熱燃燒反應(yīng)，從而引起火災(zāi)。由于這次從設(shè)計開始就確定了建筑物的使用功能，設(shè)計和施工的針對性強，施工期間，監(jiān)理方和校方也經(jīng)常深入工地，檢查和監(jiān)督施工質(zhì)量，建筑物質(zhì)量較好，順利通過相關(guān)單位的有關(guān)驗收，實驗室建筑物的質(zhì)量較好。

（三）實驗儀器設(shè)備

實驗室應(yīng)具備與實驗內(nèi)容相匹配的實驗儀器設(shè)備，并具備良好的運行狀態(tài)。使用不匹配的實驗儀器設(shè)備、實驗儀器設(shè)備帶病運行及超期運行是實驗室安全的極大隱患，實驗室儀器設(shè)備的及時更新、檢修是實驗室硬件建設(shè)和維護的重要內(nèi)容。在綜合實驗大樓投入使用前，各實驗功能室對搬入的實驗儀器進行了全面摸底，超過使用年限的全部報廢，不能正常工作的全部維修后才能進入實驗室，新購儀器設(shè)備需經(jīng)專家組從電力負荷、建筑物承重、與原有設(shè)備配套等方面進行論證，論證通過后方可購置。

（四）實驗室配套建設(shè)工程質(zhì)量

實驗室配套建設(shè)工程是指除實驗室的建筑物及實驗儀器設(shè)備之外的、為配合實驗教學(xué)或研究而開展的建設(shè)內(nèi)容。主要包括實驗室電力系統(tǒng)（強電、弱電）、實驗室通風(fēng)系統(tǒng)、實驗室給排水系統(tǒng)等。這些工程內(nèi)容是否齊全、質(zhì)量是否可靠是實驗室安全管理的重要保障，在實驗過程中與這些物質(zhì)條件接觸最多，這些工程中的材料種類多、有效使用年限各不一致，是實驗室安全隱患最多的地方，也是實驗室安全排查的重點內(nèi)容，據(jù)不完全統(tǒng)計，有50%以上的實驗室火災(zāi)安全事故由這部分原因引起。本次綜合實驗大樓實驗室配套工程采用相關(guān)職能處室分解負責(zé)的辦法開展論證和建設(shè)，其中實驗室通風(fēng)系統(tǒng)由教務(wù)處負責(zé)，水、電由后勤基建處負責(zé)，電梯和實驗儀器設(shè)備由資產(chǎn)處負責(zé)，弱電及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由信息化建設(shè)辦公室負責(zé)，監(jiān)控系統(tǒng)由保衛(wèi)處負責(zé)，在建設(shè)指揮部的綜合協(xié)調(diào)下，各系統(tǒng)運轉(zhuǎn)高效而專業(yè)，建設(shè)質(zhì)量和進度比較理想。

（五）實驗室公共安全設(shè)施

實驗室公共安全設(shè)施主要有消防設(shè)施（如防火門、消防栓、滅火器、滅火沙等）、應(yīng)急救助設(shè)施（洗眼器、噴淋器、急救箱等）、疏散設(shè)施（疏散通道、疏散通道指示燈、應(yīng)急照明燈等）。這些設(shè)施是實驗室一旦出現(xiàn)安全事件，用于處置事件和疏散、救助人員之用，使事件控制在最小的破壞程度，免于釀成大的事故或災(zāi)難。目前高校對這部分設(shè)施建設(shè)的重視在不斷提高，因高校人員密集、流動性大，在配置數(shù)量和種類方面仍不能滿足需要。我校綜合實驗大樓的公共消防設(shè)施和疏散設(shè)施按照相關(guān)規(guī)范要求，配備比較齊全，應(yīng)急救助設(shè)施有的實驗室暫時配備不足，應(yīng)進一步按要求購置。

（六）實驗室個人安全防護用品

實驗室個人安全防護用品是指為了保護實驗人員在實驗過程中免受傷害或降低傷害程度的相關(guān)用品，如護目鏡、實驗服、手套等。個人安全設(shè)施是實驗人員安全的最后一道防線，部分實驗人員，尤其是學(xué)生嫌穿戴麻煩，沒有舒適感，不太注意穿戴，使有的實驗人員在實驗中受到了本可以避免的傷害。我校綜合實驗樓中，除實驗服配備和使用較好外，其他個人防護用品配備和落實使用做得很不夠，今后應(yīng)努力加強這方面的工作。

二、高校實驗室安全管理體系的軟件內(nèi)涵

高校實驗室安全管理體系的軟件是指執(zhí)行安全管理的機構(gòu)、人員及從事安全管理的相應(yīng)規(guī)章制度等。

（一）管理機構(gòu)體系

高校實驗室安全管理的機構(gòu)體系是執(zhí)行實驗室安全管理的職能機構(gòu)的設(shè)置及相互關(guān)系。我國高校類型多，各校的具體情況不一樣，因此，高校的實驗室安全管理機構(gòu)體系也各具特色。高校實驗室安全管理應(yīng)是高校校園安全的一部分，就從高校安全、師生健康、環(huán)境保護等方面綜合考慮，成立校級實驗室安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并由主要校領(lǐng)導(dǎo)任負責(zé)人，由保衛(wèi)、實管、教務(wù)、科技、資產(chǎn)、后勤等部門任成員單位，主要職責(zé)有協(xié)調(diào)學(xué)校各方面資源，制定校級實驗室管理制度，處置和上報重大實驗室安全事故等。校級實驗室管理機構(gòu)下設(shè)辦公室，通常設(shè)在保衛(wèi)或?qū)嵐懿块T，主要職責(zé)是落實學(xué)校實驗室安全管理的日常工作，如管控藥品的審核、安全檢查、整改督查、安全培訓(xùn)、公共安全設(shè)施的配備等。除了校級實驗室安全管理機構(gòu)外，通常還下設(shè)院級和實驗中心（室）安全管理機構(gòu)，負責(zé)學(xué)院和具體實驗中心（室）的安全管理工作。最后一級是安全管理員，對每間實驗室都應(yīng)落實安全管理員，對大型精密機器，每臺設(shè)備設(shè)安全管理員。管理機構(gòu)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)做到各個機構(gòu)責(zé)任到人、責(zé)任到實驗室、責(zé)任到儀器設(shè)備，不留漏洞。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了實驗室安全管理委員會，由分管學(xué)校校園安全的負校長負責(zé)，由保衛(wèi)處、資產(chǎn)處、后勤基建處、教務(wù)處、科技處等部門組成，辦公室設(shè)保衛(wèi)處，是學(xué)校實驗室安全管理的一級機構(gòu)，教務(wù)處和科技處分別對學(xué)校教學(xué)實驗室和科研實驗室安全進行管理，是學(xué)校實驗室安全管理的二級機構(gòu)，各專業(yè)學(xué)院和各級科技創(chuàng)新平臺對學(xué)院實驗室和科研平臺實驗室的安全管理負責(zé)，是實驗室安全管理的三級管理機構(gòu)。每間實驗室都明確實驗室安全管理員，對本間實驗室安全負責(zé)，是實驗室安全管理的最基層一級，共四個管理層級，層層簽定實驗室安全管理責(zé)任書，管理機構(gòu)體系比較完善。

（二）管理制度體系

實驗室安全管理制度是貫徹依法治校精神的體現(xiàn)，也是開展實驗室安全管理的依據(jù)和利器。學(xué)校必須根據(jù)國家有關(guān)安全管理法律法規(guī)及政策，結(jié)合高校具體情況，制定學(xué)校實驗室安全管理制度[8]。學(xué)校專業(yè)和學(xué)科門類多、實驗室的類型也千差萬別，因此學(xué)校關(guān)于實驗室的安全管理制度也必須具有針對性、可操作性，各制度間要相互聯(lián)系、相互補充（高校主要實驗室安全管理制度見表1）。

學(xué)院和實驗中心（室）應(yīng)根據(jù)學(xué)院情況和學(xué)校的管理制度，制定學(xué)院和實驗中心（室）安全管理制度，具體實驗中心（室）的安全管理制度更具針對性和可操作性，是實驗室安全管理制度建設(shè)的重點，目前這方面制度的建設(shè)還比較薄弱，往往是把學(xué)?；?qū)W院的制度往墻上一掛，應(yīng)對相關(guān)檢查。另外，還應(yīng)加強新建實驗室投入使用前的安全驗收和評估制度建設(shè)[5]。

表1 高校主要實驗室安全管理制度

目前湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗室建設(shè)與管理辦法》《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)危險化學(xué)品安全管理規(guī)定》《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗室廢棄物管理辦法》《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗動物管理辦法》等6個與實驗室安全管理密切相關(guān)的制度，執(zhí)行效果較好，但在實驗技術(shù)安全與環(huán)境保護方面的制度相對比較薄弱，應(yīng)進一步加強。

（三）安全教育體系

實驗室安全教育體系包括教育對象、教育時間、教育形式等內(nèi)容。美國高校實驗室安全培訓(xùn)制度非常嚴格[7]。教育對象應(yīng)包括實驗室安全管理人員和實驗人員（含實驗老師、實驗技術(shù)人員、學(xué)生等）；教育時間和教育形式應(yīng)根據(jù)實驗對象和內(nèi)容開展，對實驗室安全管理人員的安全教育應(yīng)按年度開展，建立常年安全教育培訓(xùn)（如消防安全培訓(xùn)等）和專項安全教育培訓(xùn)（如危險化學(xué)藥品的安全管理、實驗室危險廢棄物的安全管理等）相結(jié)合的長效機制，使實驗室安全管理人員既是管理人才又是實驗室安全方面的專家。

實驗技術(shù)人員是實驗室安全最前線的指揮員和戰(zhàn)斗員，其專業(yè)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到實驗室的安全程度。對實驗技術(shù)人員應(yīng)加強實驗室安全方面的專業(yè)培訓(xùn)和演練，上崗前要獲得實驗室安全所需的相應(yīng)資質(zhì)，做到持證上崗。

對實驗學(xué)生除了開設(shè)“安全教育”之類的通識課程外，還應(yīng)建立“不斷線”的實驗室安全教育機制，進入任何實驗室之前都應(yīng)提前學(xué)習(xí)實驗室安全管理制度，并通過相應(yīng)測試（最好是在網(wǎng)上進行），獲得合格以上成績才能進入實驗室開展實驗工作或?qū)嶒瀸W(xué)習(xí)。因為專業(yè)不同、課程不同、實驗內(nèi)容不同等原因，需要在不同時間進入不同的實驗室開展實驗，各實驗室安全管理又不盡相相同，因此，建立這種“不斷線”的實驗室安全準(zhǔn)入制是很有必要的。不能以一門課程的學(xué)習(xí)、一次實驗室安全培訓(xùn)就通行所有實驗室，而要做到“逢進必學(xué)”。另外也要征對實驗室安全特點，有針對性地加強對學(xué)生開展實驗室安全演練，提高學(xué)生對實驗室安全事件處置的實踐能力。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)每年設(shè)有實驗管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)專項經(jīng)費（10萬元/年），主要開展實驗室安全培訓(xùn)（集中進行）和專項實驗技術(shù)培訓(xùn)（分散進行）。近三年分別集中開展了實驗室化學(xué)及消防安全、實驗室危險化學(xué)品管理（證書班）、實驗室廢棄物收集及處理等專項培訓(xùn)，另外還分散開展了氣質(zhì)聯(lián)用、液質(zhì)聯(lián)用等實驗技術(shù)的專項培訓(xùn)20多人次，在實驗室公共安全和實驗技術(shù)安全方面成效明顯。對大學(xué)生新生在入學(xué)教育中開展消防安全教育，在第一學(xué)期開設(shè)有安全教育課程，但沒有專門的實驗室安全教育環(huán)節(jié)，而是穿插在每堂實驗課中由實驗老師強調(diào)安全注意事項。

（四）管理平臺體系

隨著信息化管理的發(fā)展，實驗室安全管理也應(yīng)朝著信息化的方向發(fā)展，建立實驗室安全管理信息化平臺是未來的發(fā)展方向，有的高校已經(jīng)開始了這方面的償試，并取得了較好的管理效果[9]。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)尚未開展此方面的工作，今后可向此項工作開展得較好的高校學(xué)習(xí)。

三、結(jié)束語

高校實驗室安全管理體系是一項綜合管理體系，應(yīng)包括完整的管理體制、健全的管理制度、安全教育制度、完善的安全技術(shù)、完備的安全設(shè)施、安全事故應(yīng)急機制的建立等[4-10]。有的還提出了實驗教學(xué)中融入生態(tài)安全教育[11，12]的觀念，而李梅等則從主體因素、客體因素和中介因素分析了影響實驗室安全的因素[13]，實驗室安全文化建設(shè)也日益受到重視[14，15]，因此，高校實驗室安全管理體系內(nèi)涵十分豐富，并且隨著科學(xué)技術(shù)和高等教育的發(fā)展不斷豐富和發(fā)展，只有不斷研究高校實驗室的特點和國家在安全管理方面的新要求，才能不斷明晰高校實驗室安全管理體系的內(nèi)涵，然后根據(jù)這一內(nèi)涵的要求指導(dǎo)高校開展實驗室的安全管理工作。

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