郅正鴻 魏順澤

摘要在對川西北民族地區(qū)35家種植業(yè)農民專業(yè)合作社進行調研的基礎上，按照產中環(huán)節(jié)的前向一體化、產中環(huán)節(jié)一體化、產中環(huán)節(jié)的后向一體化3個角度分不同的業(yè)務鏈進行現實考察，總結出農民專業(yè)合作社縱向一體化中主要是哪些環(huán)節(jié)存在怎樣的農產品質量安全問題。提出相應的治理措施：合作社應嚴把農資質量關，統(tǒng)一采購農資；注重生產所需土質、水源，規(guī)范田間生產操作流程。

關鍵詞農民專業(yè)合作社；縱向一體化；農產品質量安全

中圖分類號F321.42文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）23-0239-04

The Influence of Vertical Integration Management of Planting Cooperative on Quality and Safety of Agricultural Products—Based on the Investigate of Ganzi and Aba in Sichuan

ZHI Zhenghong，WEI Shunze*

（Southwest University of Science and Technology of Agronomy， Mianyang， Sichuan 621010）

AbstractBased on the investigation of 35 farmer cooperatives in the northwestern ethnic region of Sichuan，according to the integration with different business chain t of the three points of the forward integration of production link，the integration of production link，the backward integration of production link，we summed up the farmers in the vertical integration of professional cooperatives in which part of the existence of what kind of agricultural products quality and safety issues.Then we put forward the corresponding measures： Cooperatives should strictly control the quality of agricultural resources， unified procurement of agricultural resources； focus on the production of soil， water， regulate the field production process.

Key wordsFarmers professional cooperatives；Vertical integration；Quality and safety of agricultural products

作者簡介郅正鴻（1992—），女，四川小金人，碩士研究生，研究方向：農業(yè)經濟管理。

*通訊作者，教授，碩士生導師，從事經營管理研究。

收稿日期2017-05-31

農業(yè)是川西北地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，農牧民占川西北從業(yè)人員的絕大多數，農牧區(qū)占川西北面積的絕大部分，農業(yè)發(fā)展對川西北具有舉足輕重的作用[1]。川西北地區(qū)具有豐富的農牧資源，正主力發(fā)展立體型、生態(tài)型的特色農牧業(yè)，依托農民專業(yè)合作社進行縱向一體化經營。部分專業(yè)合作社都是依托特色產業(yè)建立起來的[2]，川西北地區(qū)的專業(yè)合作社也不例外。近年來，國民經濟條件逐漸變好，對農產品質量的要求越來越高。1996 年 FAO（聯合國糧農組織）首次提出“質量安全”的概念，即不僅包括食物在數量上滿足人們的生活需要，更要在質量上做到要營養(yǎng)全面、安全衛(wèi)生、無毒無害[3]。近幾年，國內農產品質量安全問題頻發(fā)，降低了眾多消費者對國內農產品的信賴。張煜等[4]指出食品安全具有較強的公共性和社會性，在食品供應鏈的任何一個環(huán)節(jié)，如果食品受到不安全因素的影響都將使得消費者餐桌上的食品安全難以得到保障。對于川西北地區(qū)農民合作社縱向一體化經營發(fā)展來說，若希望受到更多消費者的青睞，開拓更大的市場，農產品安全將是至關重要的一點。筆者根據實地考察及調研數據，剖析了川西北地區(qū)農民專業(yè)合作社縱向一體化經營對農產品質量安全的影響因素，提出了適用有效的治理方法，以期為保證川西北農產品的質量安全、促進四川農業(yè)發(fā)展提供參考。

1種植專業(yè)合作社縱向一體化經營的現狀

2017年2、3月，調研小組從川西北民族地區(qū)阿壩藏羌自治州、甘孜藏族自治州共31個縣（市）中抽出9個具有代表的縣（市），采取分層隨機抽樣的方式選取了35家種植業(yè)合作社進行調研（表1），綜合權衡后，確定了核桃合作社2家，花椒合作社2家，中藥材合作社1家，蔬菜和水果類各15家。此次調研地的選取充分考慮到川西北地區(qū)種植業(yè)的典型性。其中，茂縣、小金、康定、汶川、九龍、雅江、瀘定是為四川及周邊地區(qū)供應甜櫻桃（車厘子）、金冠蘋果、紅富士蘋果、青紅脆李、核桃、各類有機蔬菜（大白菜、萵苣等）的主要生產基地；理縣的大紅炮花椒、丹巴的中藥材為甘阿地區(qū)合作社較普遍種植的作物。因此，所調研的合作社能夠基本代表川西北地區(qū)種植合作社近幾年來的總體概況。

鑒于各合作社種植經營的主要作物品種類型不一，為便于表述，該研究將產中環(huán)節(jié)生產經營管理一體化作為研究節(jié)點，分為產中環(huán)節(jié)的前向一體化（主要涉及農資種苗采購）、產中環(huán)節(jié)生產經營管理一體化（主要涉及田間管理的作業(yè)服務方面）及產中環(huán)節(jié)的后向一體化（主要包括集中處理、分揀、加工等環(huán)節(jié)）；在3個環(huán)節(jié)中，會產生不同的農產品質量安全問題。

1.1產中環(huán)節(jié)的前向一體化

合作社統(tǒng)一采購農資，保障合作社農戶所用的農資產品（化肥、農藥、農膜、種苗）質量合格。部分合作社已將業(yè)務擴展延伸至產前環(huán)節(jié)的農資采購。在此次調研的35家種植合作社中，統(tǒng)一采購化肥的合作社有21家，占被調研合作社總數的60.0%；由合作社統(tǒng)一采購農藥的合作社共18家，占被調研合作社總數的51.4%；統(tǒng)一采購農膜的合作社有13家，所占比例為37.1%；由合作社統(tǒng)一提供種苗的合作社有19家，所占比例為54.3%。經合作社管理人員反映，合作社統(tǒng)一采購質量合格的農資產品，并以低于市場價格5%～15%價格銷售給合作社農戶，在一定程度上降低了合作社社員的生產成本。

1.2產中環(huán)節(jié)生產經營管理的一體化

在傳統(tǒng)農耕作業(yè)中，作物田間生產環(huán)節(jié)主要由農戶自己完成，隨著農業(yè)的不斷發(fā)展，農業(yè)種植生產環(huán)節(jié)的各類作業(yè)服務越來越廣泛；在調研中發(fā)現，有部分合作社向社員提供機械化服務，包括整地、播種、施肥、噴藥等服務，更多的是為農戶提供技術指導，或者進行規(guī)?；洜I。這些服務有效地將產前環(huán)節(jié)與產中環(huán)節(jié)緊密的銜接在一起。

1.2.1合作社提供產中（田間生產作業(yè)）服務。

為了降低合作社成員的勞動強度，同時提高勞動利用率，部分合作社逐漸采取農業(yè)機械化操作，這些合作社置辦了各類農機（旋耕機、播種機、施肥機、除草機等農用機械），開始了農機服務業(yè)務，在田間作業(yè)時，為社員提供低價機械化服務，進而提高了所購置農用機械的利用率，也便于社員空出大部分時間進行其他工作，成為兼業(yè)農民，獲得更多收入，促進農業(yè)發(fā)展。但由于阿壩州、甘孜州屬高原山區(qū)地帶，機械化的實現有局限性。另外，為了保證農產品的質量，大部分合作社聘請專業(yè)的技術人員為合作社社員提供技術指導，這類合作社占調研合作社總社的40.7%。

1.2.2合作社統(tǒng)一經營流轉土地。

從傳統(tǒng)農業(yè)過渡到現代農業(yè)的過程中，除了機械化，還需要規(guī)?；陌l(fā)展；現今，合作社要規(guī)模化發(fā)展，需要的是農戶的支持與信賴，將土地流轉給合作社，流轉收益方式主要分為2類：一類是以面積算租金，另一類是土地入股分紅的方式。合作社依據流轉土地地理位置和流轉總量規(guī)劃建設種植基地后，確定種什么作物、種多少；在一定程度上踐行了“規(guī)模出效益、優(yōu)質興口碑”的經營策略，促進合作社發(fā)展壯大。其中雅江昆地生態(tài)農業(yè)開發(fā)合作社社員包括全村45戶村民，實現所有農戶全覆蓋，實現了規(guī)?；a；汶川縣建洪特色種植專業(yè)合作社、茂縣三龍勒依果蔬種植專業(yè)合作社、丹巴縣沈洛村特色農產品種植專業(yè)合作社等，均具有一定的規(guī)模。

1.3產中環(huán)節(jié)的后向一體化

在此次研究中，產中環(huán)節(jié)的后向一體化主要包括農產品集中處理、產后凈化、分類分級、冷藏、包裝、初加工、深加工、運輸、銷售、直營直銷共10個業(yè)務。后向一體化的業(yè)務延伸拓展，使農產品價值鏈有所增長，以便社員獲得更多的利潤。由于合作社主營農產品的不同，各合作社的產中環(huán)節(jié)后向一體化程度與所涉及業(yè)務情況具有差異。根據調研情況，將川西北地區(qū)種植專業(yè)合作社產中環(huán)節(jié)的后向一體化主要分為以下5類（表2）。

1.3.1集中處理和銷售。

根據調研結果，大部分合作社在產后一體化過程中均會涉及集中處理與銷售業(yè)務；合作社一般通過聯系買家到田間直接裝車收購以及合作社統(tǒng)一運輸農產品到批發(fā)市場銷售2種方式進行農產品銷售。第一種通常由中介聯系買家到田間地頭收購農產品，這種類型的合作社占所調研合作社的17.1%，如丹巴縣中納頂村馬鈴薯優(yōu)良薯種種植專業(yè)合作社、瀘定安彬核桃種植專業(yè)合作社、茂縣窄溪綠源果蔬種植專業(yè)合作社等；第二種由合作社集中收購社員農產品，由合作社將農產品運輸到批發(fā)市場統(tǒng)一出售，占所調研合作社的35.2%，如理縣農友果樹種植專業(yè)合作社、汶川縣國全生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社就是統(tǒng)一組織收購，然后向市場銷售社員種植的果蔬。

1.3.2集中處理、產后凈化、分類分級、初加工和銷售。

合作社在與高檔酒店和超市對接的過程中，通常需要把農產品（主要指蔬菜）凈化處理后才銷售，經過這樣粗加工后的凈菜銷售價格高于批發(fā)價0.8～2.0元/kg，通過此項業(yè)務的開展，可以增加合作社的收入，此類合作社占調研合作社的75%。如茂縣聚農果蔬種植專業(yè)合作社就建有300 m2的產品分選房和加工房，便于對農產品進行初加工；理縣利農蔬菜營銷專業(yè)合作社將所種植蔬菜初加工、打帶、打包推進市場，在把好質量關的基礎上，推行定時定量、分批分量銷售。

1.3.3集中處理、分類分級、包裝、銷售。

為了更好地取得消費者的信任，農產品“三品一標”的認證登記步伐逐步加快，就甘孜州而言，15個縣通過了無公害農產品產地認證，整體認定7.27萬hm2；截至2016年8月中旬，甘孜州共通過“三品一標”登記認證的農產品155個，其中，無公害產品116個、綠色食品6個、有機農產品17個及農產品地理標志16個；合作社的發(fā)展急需“三品一標”的認證來有效支撐，部分合作社的部分產品已得到了無公害產品認證、綠色食品認證或有機農產品認證，這類農產品經過分類分級后，貼牌包裝定位為高端農產品，不僅提高了農產品的附加值，還有利于發(fā)展過程中合作社自身的品牌建設。此類合作社占32.7%。比如康定金色高原合作社的“康巴原根”泡菜品牌進入“超市”。小金縣利民蔬菜種植專業(yè)合作社，生產小金縣優(yōu)勢蔬菜、部分稀缺品種，近來逐步興建蔬菜初加工廠，為蔬菜分級、包裝，實現農超對接，銷路的越發(fā)寬廣使社員種植戶“吃了定心丸”，更加信賴合作社。

1.3.4集中處理、分類分級、運輸、直營。

為了獲得運輸配送的的利潤，部分合作社通過購買或租借組建屬于自己的運輸車隊，由合作社的運輸車輛短途運輸、配送農產品到銷售點；在所調研的35家種植合作社中僅有3家從事直營業(yè)務，占8.1%。比如康定達杠村蘋果種植農民專業(yè)合作社通過直營，農產品（蘋果、花椒、核桃等）暢銷瀘定、康定、雅安、成都等地。

1.3.5集中處理、深加工、銷售。

極少數成立時間較長、資金量相對雄厚的合作社擁有自己的加工廠，該類合作社種植的農產品能通過深加工提高產品附加值，開拓更大的銷售市場，比如，馬鈴薯深加工為薯片或者淀粉，新鮮蘋果加工為蘋果汁，葡萄加工為葡萄酒等。但此類合作社在阿壩州、甘孜州地區(qū)較少，在所調研的合作社中僅占2.1%。其中九龍祥瑞合作社擁有自己的加工設備，該合作社加工生產的“云核桃乳”就提高了農產品的附加值。大多數合作社的深加工業(yè)務主要依托其他加工合作社或其他加工企業(yè)；比如于2004年組建的九龍縣雙富花椒油加工專業(yè)合作社，主要從事花椒系列產品（花椒油、花椒等調味品）的生產和銷售。

2種植專業(yè)合作社縱向一體化經營對農產品質量安全的影響

在對川西北地區(qū)農民種植專業(yè)合作社縱向一體化現實考察過程中，將一體化過程分為了產中環(huán)節(jié)的前向一體化、產中環(huán)節(jié)一體化和中環(huán)節(jié)的后向一體化3個板塊，其中貫穿食品供應鏈每個環(huán)節(jié)的不同業(yè)務均能影響農產品的質量安全。武力[5]指出可將食品供應鏈簡化成3個環(huán)節(jié)，即：農產品供應源頭（農業(yè)源頭）→食品加工環(huán)節(jié)→經營/消費環(huán)節(jié)。分析概括，農資采購環(huán)節(jié)、種植環(huán)節(jié)、包裝加工環(huán)節(jié)、檢測檢驗環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)和分銷環(huán)節(jié)是種植專業(yè)合作社在縱向一體化經營過程中對農產品質量安全造成影響的重要環(huán)節(jié)。

2.1產中環(huán)節(jié)的前向一體化對農產品質量安全的影響

種植合作社要運行，農資（種子、化肥、農膜、農藥等）采購業(yè)務是必不可少的，農資產品的質量關乎農產品的質量安全問題，那么各合作社所使用農資產品的產品是否合格、農資供應商的信譽度以及農資生產企業(yè)對質量安全的態(tài)度就顯得比較重要。根據調研結果，在川西北地區(qū)有近一半的合作社會統(tǒng)一采購農資，但部分合作社對農資質量合格標準重視程度不夠，造成了新鮮農產品質量（主要指外表，口味，大?。┎患?；其次，質量不合格的化肥、農藥導致農產品農藥殘留問題發(fā)生。因此必須對農產品生產源頭農資的標準實行更緊更嚴的控制。

45卷23期郅正鴻等種植專業(yè)合作社縱向一體化經營對農產品質量安全的影響

2.2產中環(huán)節(jié)生產經營管理的一體化對農產品質量安全的影響

合作社種植基地的選址與農產品質量安全問題具有直接聯系，種植環(huán)境對農作物的生長發(fā)育密切相關；種植基地的選擇過程中，基地的土質與水源尤其重要，一旦土壤的重金屬含量超標、灌溉用水被污染，農產品質量將直接被影響。另一方面，在作物生長期間，播種技術操作，化肥、農藥施用量等田間生產管理活動需重視。調研中發(fā)現，因調研地所處地長期以來均以農牧業(yè)發(fā)展為主，所以環(huán)境質量良好；土壤質量、水源、空氣質量無需擔憂。但是，川西北地區(qū)種植合作社缺乏專業(yè)技術人員，因為缺少相關技術宣傳與指導，導致在田間技術操作和化肥、農資用量等方面存在農產品質量安全隱患。

2.3產中環(huán)節(jié)的后向一體化對農產品質量安全的影響

2.3.1加工、包裝環(huán)節(jié)。

小部分具有加工廠的合作社，加工環(huán)節(jié)的原材料檢驗、加工工藝及其加工工廠環(huán)境標準會影響農產品的質量。從調研情況看，川西北地區(qū)大多數合作社在縱向一體化經營過程中未延伸至精深加工環(huán)節(jié)，一般都是出售新鮮的水果蔬菜，有部分合作社在一體化過程中，雖然建立了自己的品牌，但在產后凈化、分類分級、初加工和包裝過程中一般采用人工，缺乏科學先進的原材料檢驗設備，忽視了加工環(huán)境的衛(wèi)生條件，存在較大的質量安全隱患。

2.3.2配送運輸。

在配送環(huán)節(jié)倉儲運輸管理過程中，稍有不慎會引起生鮮農產品變質。川西北民族地區(qū)專業(yè)合作社幾乎沒有大型正規(guī)的冷鏈系統(tǒng)，部分合作社建有小型冷庫，多用于新鮮蔬菜的短時儲存和蘋果類耐存儲水果低溫庫保鮮存放。因大部分合作社在運輸環(huán)節(jié)中忽視了溫度不適宜、空氣不流通問題，導致運往銷售地的農產品表現出不新鮮且有機械傷出現的情況。此類破傷損耗現象嚴重的農產品將會降低合作社的收入，引發(fā)農產品質量安全問題產生。

2.3.3分銷環(huán)節(jié)。

消費者手中的農產品質量與農產品分銷商有關。分銷商是否對農產品檢驗、儲存條件是否適宜、賣場環(huán)境是否衛(wèi)生均會引發(fā)農產品質量安全問題產生。在調研中，大多數合作社將產品銷往四川成都雙流的成都市農產品中心批發(fā)市場和重慶盤溪農產品批發(fā)市場等地。筆者在調查中了解到，一般情況下，運往銷售地的農產品沒有農產品質量檢驗環(huán)節(jié)存在，并且環(huán)境衛(wèi)生條件清理不及時，尤其在夏季很容易滋生細菌，對農產品質量產生影響，最后經過零售商再到消費者手中，存在質量安全隱患。

3種植專業(yè)合作社在縱向一體化經營過程中保證農產品質量安全的措施

四川省的農民專業(yè)合作社現在處于初級發(fā)展階段，由不規(guī)范向規(guī)范發(fā)展的過渡將會是一個較長的過程[6]。在合作社縱向一體化生產過程中各種環(huán)節(jié)都可能會引發(fā)農產品質量安全問題。影響農產品質量安全的因素存在于生產、加工、流通、銷售、消費等環(huán)節(jié)，因此解決食品安全問題的可行思路之一就是從食品供應鏈的各環(huán)節(jié)入手尋找問題，才能對癥下藥[7] 。針對各個不同環(huán)節(jié)可能存在的農產品質量安全隱患提出對應的治理措施，才是解決農產品質量安全問題的根本所在。

3.1合作社應嚴把農資質量關，統(tǒng)一采購農資

在農業(yè)生產過程中，合理科學使用質量標準合格的農資是防止農產品質量安全問題發(fā)生的關鍵一步。農業(yè)投入品，即肥料、農藥、種子種苗的質量不過關將是引發(fā)質量安全問題產生的重要污染來源。合作社應制定統(tǒng)一的標準，向企業(yè)信譽度好、農資質量合格的農資供應商購買農資產品。從源頭上著手，減少農產品質量安全問題發(fā)生。

3.2注重生產所需土質、水源，規(guī)范田間生產操作流程

合作社在農業(yè)生產前，應該請相關技術人員或部門對生產基地的土壤質量和灌溉水源進行檢測，考察是否存在土壤、水源被污染的情況，避開有害金屬元素（鉛、砷、汞等）富集對土壤造成污染的種植基地，并對生產基地的大氣、土壤、水體定期檢測，觀察生產環(huán)境質量是否達到國家規(guī)定的標準。播種、施肥、噴灑農藥等具體操作規(guī)程應由田間專業(yè)技術人員給社員講解培訓后，按照統(tǒng)一安全的標準操作。比如，在施肥時，應選擇無公害環(huán)?；省⒂袡C肥和復合肥。對有機肥的使用，要嚴格執(zhí)行有機肥產品質量的行業(yè)標準，并確立嚴格的產品登記和質量檢測制度，檢測項目除有機質、氮、磷、鉀養(yǎng)分和水分含量外，還要對農藥殘留和無機毒物等有害成分進行檢測[8]。

3.3重視加工、包裝過程中的環(huán)境衛(wèi)生條件

合作社在進行加工和包裝操作時，需要重視原材料質量、加工工藝流程規(guī)范和加工廠的衛(wèi)生條件。合作社內部應制定規(guī)范的操作流程，首先對原材料是否有機械傷、是否有農藥殘留進行檢測；勤于清洗加工機器，保持機器干燥；常打掃清理工廠衛(wèi)生，請專業(yè)人士開展衛(wèi)生安全知識講座活動，多方面防控農產品質量安全問題在該環(huán)節(jié)發(fā)生。

3.4建冷庫及冷鏈系統(tǒng)，做好配送運輸工作

生鮮農產品在配送運輸環(huán)節(jié)易發(fā)生腐爛變質現象，為了防止不必要的損耗和質量安全問題的產生，合作社應投資建立冷庫及冷鏈系統(tǒng)，冷庫冷鏈系統(tǒng)的建立可以很大程度上減少不必要的損失，冷庫還可以用于短期儲存農產品，避開農產品大量上市期，高價格銷售耐儲存蔬菜水果，從而提高合作社收入，同時也保證了農產品的質量。

3.5政府加大監(jiān)管力度，嚴把分銷環(huán)節(jié)質量關

政府在完善農產品食品質量安全規(guī)章制度的同時，應嚴格執(zhí)行在分銷環(huán)節(jié)的質量檢驗操作，確保農產品到消費者手中的最后一環(huán)節(jié)不存在質量安全隱患，讓消費者的健康和權益得到保障，從而使合作社的聲譽得以保證，使消費者更加信賴合作社產品，利于合作社的長遠發(fā)展。

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